導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為發(fā)加強對進口品質(zhì)量的監(jiān)督管理，維護對外貿(mào)易關(guān)系人的合法權(quán)益和消費者的利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條進口審批、簽訂合同、倉儲運輸、驗收檢驗和對外索賠等各個環(huán)節(jié)都

應(yīng)當加強對進口商品（包括利用處資和各種貿(mào)易方式進口的商品，下同）質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三條國家進口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）統(tǒng)一負責(zé)全國的進口商品檢驗、認證和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市的進出口商品檢驗局及其分支機構(gòu)（以下簡稱檢機構(gòu)）負責(zé)管轄本地區(qū)的進口商品檢驗，認證和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

進口藥品的檢驗，食品衛(wèi)生檢驗的檢疫，計量器具檢定，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察以及船舶的檢驗的監(jiān)督，由有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章檢驗和監(jiān)督管理

第四條國家對進口商品的檢驗和質(zhì)量監(jiān)督，實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)。

一切進口商品都必須地規(guī)定期限內(nèi)進行檢驗。未經(jīng)檢驗的，不準安裝投產(chǎn)，不準銷售，不準使用。

第五條列入《商檢機構(gòu)實施檢驗的商品種類表》（以下簡稱《種類表》的進口商品和對外貿(mào)易合同規(guī)定由商檢機構(gòu)出證的進口商品到貨后，收用貨單位（包括

訂貨單位，下同）或者外貿(mào)運輸單位（包括對貿(mào)易運輸公司等接運單位，下

同）應(yīng)當立即向到達口岸或者到達站的商檢機構(gòu)報驗。

第六條國家對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動保護和檢疫（以下簡稱“安全”）的商品，實行進口商品質(zhì)量許可制度，《實施質(zhì)量許可制度的進口商品目錄》（以下簡稱《目錄》），由國家商檢局和有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)和主管部門于實施前六個月公布。

對《目錄》內(nèi)商品檢局和有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)按照國家“安全”法規(guī)和標準進行檢驗和考核；經(jīng)檢驗和考核合格的，批準發(fā)給《安全標志》或者準予注冊未獲得《安全標志》或者注冊的商品，不準進口。

國外廠商首次向我國出中列入《目錄》的商品時，應(yīng)當直接或者通過人向國家商檢局及所屬機構(gòu)或者有關(guān)監(jiān)督，檢驗機構(gòu)申請《安全標志》或者注冊,接受審查。并按規(guī)定交納費用。

《目錄》內(nèi)商品到貨后，由商檢機構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)實施強制檢驗。經(jīng)檢驗不合格的，應(yīng)當監(jiān)督有關(guān)單位進行無害化處理，或者現(xiàn)令退貨，或者銷毀；經(jīng)檢驗兩批不合格的，吊銷《安全標志》或者注銷注冊。準予或者吊銷《安全標志》，準予或者注銷注冊由國家商檢局和有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)的主管部門公告。

第七條《種類表》和《目前》以外的進口商品到貨后，收用貨單位應(yīng)當向所在地區(qū)商檢機構(gòu)申報后自行檢驗，或者委托指定的單位檢驗。經(jīng)檢驗合格的，憑檢驗結(jié)果單向商檢機構(gòu)銷案；檢驗發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當保留現(xiàn)場，并及時申請商檢機構(gòu)復(fù)驗。

第八條對某些重要的進口商品，可以地不違反出口國有關(guān)法律的情況下，根據(jù)合同的規(guī)定，到出口國進行裝運前預(yù)檢驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝，但是應(yīng)當以到貨后的檢驗為準，并做好國內(nèi)外檢驗和驗收的銜接工作。

第九條國家對時口商品實施商檢標制度。國年廠高或者人可以向商檢機構(gòu)申請商檢標志。經(jīng)檢驗和考核合格的，準予加附相應(yīng)的商檢標志，進口時商檢機構(gòu)根據(jù)不同情況，實行監(jiān)督抽驗或者免驗。

第十條國家對從事進口商品檢測的實檢室實施認可制度。

（一）國內(nèi)外的實驗室（包括檢驗機構(gòu)）可以向國家商局及其所屬機構(gòu)申請實驗室認可證。被認可的實驗室承擔(dān)指定的檢驗工作，出具檢驗結(jié)果。商檢機構(gòu)對被認可的實驗室的檢驗工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不具備認可條件時，應(yīng)予吊銷認可證。

進口商供國內(nèi)銷售的，其收貨單位的檢驗機構(gòu)必須取得商檢機構(gòu)的認可。

（二）屬于其他有關(guān)部門管理的認可工作，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條國家商檢局負責(zé)管理進口商品質(zhì)量信息工作。外貿(mào)經(jīng)營單位，收用貨單位，中國人民保險公司、中國銀行和外匯管理部門應(yīng)當及時將進口商品質(zhì)量及國外理賠情況通知商檢機構(gòu)，由商檢機構(gòu)綜合分析后，將有關(guān)信息及時反饋給有關(guān)部門。

有關(guān)部門對某些重要進口商品實行質(zhì)量跟蹤制度。

第十二條所有進口商品都應(yīng)當向海關(guān)申報，由海關(guān)實施監(jiān)管。對列人《種類表》的進口商品，海關(guān)憑商檢機構(gòu)地進口貸物報關(guān)單上加蓋的印章驗放。

第十三條工商行政管理機關(guān)負責(zé)進口商品在國內(nèi)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有下列情況之一的，不得在國內(nèi)市場流通；

（一）列入《目錄》的進口商品，無《安全標志》或者注冊標記的；

（二）《目錄》以外的進口商品，無商檢機構(gòu)或有關(guān)檢驗機構(gòu)的檢驗合格通知單的，或者無生產(chǎn)廠商合格標記和收用貨單位的檢驗結(jié)果的。

在國內(nèi)市場出售的進口商品，由各銷售單位負責(zé)包修、包換、包退。

第十四條國家對進口商品質(zhì)量實行社會監(jiān)督。審批單位、外貿(mào)經(jīng)營單位、倉儲運輸單位、收用貨單位、商檢機構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)應(yīng)當廣泛聽取用戶和消費者對進口商品質(zhì)量意見，并接受質(zhì)量查詢。

第三章質(zhì)量責(zé)任

第十五條審批單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行進口商品審批制度。對涉及“安全”的進口商品，經(jīng)審查符合國家有關(guān)“安全”法規(guī)和標準的，方能批準進口。

第十六條外貿(mào)經(jīng)營單位負責(zé)尋外簽約，并對所簽的合同負責(zé)。接受委托進口時，技術(shù)條款部分經(jīng)收用貨單位確認的，由收用貨單位負責(zé)。

簽訂進口合同前，外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)當會同收用貨單位了解國外廠商的資信和產(chǎn)品質(zhì)量情況，共同研究進品商品合同、檢驗標準和質(zhì)量保證條款，擇優(yōu)進口。

進口商品合同（包括進品舊設(shè)備合同），應(yīng)當按照國家有關(guān)法律規(guī)定，訂明質(zhì)量、包裝、檢驗、索賠、質(zhì)量保證和仲裁條款。必要時應(yīng)訂明賣方提供檢驗標準等有關(guān)技術(shù)資料的預(yù)留部分貨款于索賠有效期滿后支付等條款。凡是有技術(shù)標準可循的，應(yīng)當按照國內(nèi)標準或者國際標準訂貨。憑樣成交的，樣呂要經(jīng)過檢測，成交后由買賣雙方或者由商檢機構(gòu)及指定的檢驗機構(gòu)簽封。

第十七條交通運輸單位應(yīng)當?shù)剡\輸合同規(guī)定期限內(nèi)，把進口商品安全地運到交接、儲存地點。嚴格執(zhí)行交接制度，對外表殘損、短少商品做好商務(wù)等記錄，并分別堆放，妥善保管，報關(guān)地的外貿(mào)運輸單位要及時向收用貨單位和商檢機構(gòu)提供進口商品到貨通知單，對殘損貨物應(yīng)當及時向商檢機構(gòu)報驗。

倉儲單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定做好人庫驗收，保管和出庫發(fā)放工作。

第十八條理貨單位應(yīng)當按照運輸單據(jù)批次清點進口商品的件數(shù)，做到數(shù)字準確，分清好、殘貨數(shù)量。并及時向商檢機構(gòu)及其他有關(guān)部門提供理貨殘短簽證。

第十九條收用貨單位應(yīng)當建立驗收組織，落實檢驗措施，嚴格按照合同和國家有關(guān)規(guī)定做好驗收工作。經(jīng)檢驗不合格的，一般應(yīng)當?shù)厮髻r有效期（包括延長的索賠期限，下同）滿前一個月向商檢機構(gòu)的有關(guān)檢驗機構(gòu)申請復(fù)驗。

商檢機構(gòu)和有關(guān)檢驗機構(gòu)對實施檢驗和申請復(fù)驗的進口商品應(yīng)當及時進行檢驗，并于報驗后二十日內(nèi)出證。

第二十條外貿(mào)經(jīng)營單位和外貿(mào)運輸單位負責(zé)進口商品索賠工作。進口商品經(jīng)檢驗在質(zhì)量、重量、數(shù)量和包裝等方面不符合對外貿(mào)易合同和國家有關(guān)“安全”等規(guī)定，或者地運輸中發(fā)生貨損、貨差，屬于國外關(guān)系人責(zé)任的，外貿(mào)經(jīng)營單位或者外貿(mào)運輸單位應(yīng)當在索賠的效期內(nèi)按照下規(guī)定對外提出索賠；

（一）因設(shè)計、制造、包裝原因、造成進口商品品質(zhì)、規(guī)格、性能不合格，原裝殘損或者重量、數(shù)量短少的，憑商檢機構(gòu)的檢驗證書，由外貿(mào)經(jīng)營單位向發(fā)貨人（賣方）提出索賠。

（二）進口商品殘損短少，屬于國外船方責(zé)任的，憑商檢機構(gòu)的檢驗證書及船方提出索賠；

屬于國外勿路責(zé)任的，憑商務(wù)記錄等有關(guān)單據(jù)，由外貿(mào)經(jīng)營單位、外貿(mào)運輸單位或者收用貨單位向到貨站鐵路局提出，通過進口國境鐵路局對外提出索賠；國際鐵路聯(lián)運進口貨物，也可以通過鐵路部門對外提出索賠。

屬于國外航空、郵運部門責(zé)任的，憑航運事故簽證或者郵局殘短簽證及商檢機構(gòu)的檢驗證書，由民航局或者郵局對外提出索賠。

（三）進口商品殘損短少，屬于國外保險公司承保。分?；蛘呃碣r的，收用貨單位可以根據(jù)保險條款向池地人民保險公司辦理索賠，同時將權(quán)益轉(zhuǎn)讓給保險公司。

第二十一條各地區(qū)、各部門、特別是進口審批、個貿(mào)經(jīng)營、收用貨和倉儲運輸?shù)葐挝坏闹鞴懿块T，應(yīng)當對進口商品質(zhì)量進行嚴格管理，督促和幫助所屬單位建立質(zhì)量管理責(zé)任制度和落實各項措施，定期檢查進口商品質(zhì)量管理工作。

第二十二條由于國內(nèi)關(guān)系人和責(zé)任，進口商品發(fā)生理問題，按照有關(guān)部門的職責(zé)公工承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；

（一）屬于外貿(mào)經(jīng)營單位責(zé)任，造成合同失誤，驗收困難，或者在索賠有效期滿前收到商檢證書，但未及時對外提出索賠而喪失索賠權(quán)利，造成經(jīng)濟損失者，由外貿(mào)經(jīng)營單位負責(zé)賠償，并追究直接責(zé)任的責(zé)任。

（二）屬于交通運輸單位責(zé)任，在運輸合同規(guī)定的期限內(nèi)未將進口商品運到目的地，或者由于運輸造成的殘損、短少，由交通運輸部門按照運輸合同和有關(guān)規(guī)定負責(zé)賠償延誤罰金或者實際損失，并追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

屬于倉儲單位保管不善，造成殘、短少，由倉儲單位負責(zé)賠償，并追究直接責(zé)任的責(zé)任。

外貿(mào)運輸單位未及時將到貨通知寄送給收用貨單位，或者發(fā)現(xiàn)殘損貨物未在口岸報驗，而喪失對外索賠權(quán)利，造成經(jīng)濟損失的，由外貿(mào)運輸單位負責(zé)賠償，并追究直接責(zé)任者的責(zé)任，

（三）屬于收用貨單位責(zé)任，造成合同條款和對外索賠談判失誤，以及由于未及時驗收、未及時向商檢機構(gòu)報驗、未及時向外貿(mào)經(jīng)營單位提交商檢證書而喪失對外索賠權(quán)利的，或者自行搬運、保管和使用不善造成殘損、短少，由收用貨單位自行負責(zé)，并追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

（四）屬于進口審批、外貿(mào)經(jīng)營、收用貨和倉儲運輸?shù)葐挝坏闹鞴懿块T管理和監(jiān)督不力，造成重大損失的，由有關(guān)的主管部門追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

（五）屬于商檢機構(gòu)和有關(guān)檢驗機構(gòu)工作失職，延誤出證書差錯，發(fā)生質(zhì)量問題和喪失索賠權(quán)利，造成經(jīng)濟損失的，由商檢機構(gòu)和有關(guān)檢驗機構(gòu)追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

第二十三條對外貿(mào)易關(guān)系人在對外索賠發(fā)生爭議，按照《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理；國內(nèi)有關(guān)各方對質(zhì)量責(zé)任發(fā)生爭議時，按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章獎懲

第二十四條對一貫重視進口商品質(zhì)量，認真做好各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成績顯著的單位和個人，由主管部門予以表揚或者獎勵。

第二十五條違反本辦法的規(guī)定，有下列情況之一的，由各主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定處罰；

（一）擅自進口和銷售沒的《安全標志》或者未經(jīng)注冊的《目錄》內(nèi)商品的；

（二）擅自銷售沒有合格標記、檢驗結(jié)果單或者檢驗合格通知單的《目錄》外商品的；

（三）采取不正當手段，逃避商檢機構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗機構(gòu)對商品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督，擅自安裝投產(chǎn)、銷售和使用的；

（四）因工作失誤而喪失對外索賠權(quán)利，造成重大損失的；

（五）其他違法行為。

第二十六條國家工作人員違反本辦法的規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。