勞動局工作計劃

時間:2022-02-12 02:18:00

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勞動局工作計劃

20*年,勞動和社會保障工作的指導思想是:在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市勞動和社會保障局的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,圍繞上海國際化工城建設和新郊區(qū)新農(nóng)村建設以及新一輪“三年翻一番”工作目標,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),進一步加大促進就業(yè)的工作力度,加強職業(yè)技能培訓,提升勞動者素質(zhì),完善社會保障體系,規(guī)范勞動力市場,有效推進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,為本區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和推進和諧社會建設作出應有的貢獻。20*年主要工作指標是:全年新增就業(yè)崗位20000個,其中新增農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)崗位不少于10000個,凈增就業(yè)崗位5000個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在6420人以內(nèi),職業(yè)技能培訓6000人;外來從業(yè)人員綜合保險月均參保達到51000人(企業(yè)外來從業(yè)人員月均參保35000人,成建制建筑企業(yè)外來從業(yè)人員月均參保16000人),農(nóng)保參保維持在80000人以上,社會保險擴覆10000人,社會保險參保率達到95%以上;用工單位與從業(yè)人員勞動合同簽訂率達到95%以上,基本實行勞動合同簽訂全覆蓋。

一、加大促進就業(yè)力度,保持就業(yè)崗位持續(xù)增長

實施積極的就業(yè)政策,加強政策扶持和工作指導,努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境,堅持在經(jīng)濟發(fā)展中切實解決就業(yè)問題,努力實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。

1、加大就業(yè)宣傳工作力度,營造全社會積極推進就業(yè)的良好氛圍。貫徹落實《金山區(qū)關(guān)于進一步加強本區(qū)促進就業(yè)工作的實施意見》,利用各種宣傳工具和手段,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再就業(yè)、技能培訓的政策宣傳,引導人們樹立勞動就是就業(yè)的擇業(yè)觀念,引導企業(yè)承擔就業(yè)的社會責任。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”讓就業(yè)宣傳工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校,使促進就業(yè)的各項政策家喻戶曉。

2、強化技能培訓,提升勞動者素質(zhì),緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。指導區(qū)內(nèi)培訓機構(gòu)調(diào)整思路,同時要創(chuàng)造條件引進區(qū)外培訓機構(gòu)參與,探索校企合作的培訓模式,加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通,增強培訓的針對性、有效性。要根據(jù)金山產(chǎn)業(yè)特點和職業(yè)崗位要求,安排培訓內(nèi)容,重點開設現(xiàn)代制造業(yè)、精細化工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的中、高級技能培訓科目,利用現(xiàn)有資源,探索建立有專業(yè)特色的區(qū)級公共實訓場所,根據(jù)企業(yè)用工需求,以“訂單式”培訓為主,使上崗適應性培訓、初、中、高等級工培訓齊頭并進,定向培訓就業(yè)率保持在90%以上,將上崗培訓和在職在崗培訓相結(jié)合,努力增強上崗能力和就業(yè)穩(wěn)定性。開展全區(qū)性青年職業(yè)技能大賽,在青年人職工中形成比學習比技能的良好社會風氣。

3、深化政府搭臺,加強供需聯(lián)系。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級公共職介網(wǎng)絡,建立村、居委會就業(yè)援助員專業(yè)隊伍,完善考核機制,充分發(fā)揮就業(yè)援助員及開業(yè)、求職指導員作用,落實市、區(qū)兩級各種促進就業(yè)優(yōu)惠政策,幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)。同時要發(fā)揮政府搭建就業(yè)平臺的職能,各鎮(zhèn)、街道、金山工業(yè)區(qū)年內(nèi)要以方便企業(yè)招工、方便勞動者求職、促進就業(yè)為目的,組織春、秋兩季用工招聘洽談會,使崗位滿足率在2006年43.2%的基礎上再有新的突破,爭取達到50%,并使每次招聘會實際上崗人數(shù)達到300人,爭取400人,逐步在本轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)比較充分。

4、探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的試點工作。會同農(nóng)委、科協(xié)、農(nóng)校等部門挖掘我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就業(yè)潛力,開辟6—10項農(nóng)技項目,設立3-5個農(nóng)技實訓、見習場所,以廊下鎮(zhèn)為基礎,在3-5個鎮(zhèn)開展試點,開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的就業(yè)崗位,逐步形成一支從事特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

5、確立服務意識,營造良好的用工環(huán)境。我們要經(jīng)常深入企業(yè),了解企業(yè)勞動用工和在職職工技能升級等方面的需求,為企業(yè)提供準確的勞動力資源信息和開展相關(guān)針對性的技能培訓,提高企業(yè)在本地招工的匹配率和在職職工整體技能水平。

6、優(yōu)勢互補,信息聯(lián)動,引導勞動力向區(qū)外流動。加強和市中心城區(qū)職業(yè)介紹部門的聯(lián)系,尋找適合金山勞動力的就業(yè)崗位,實施勞務輸出“飛行”計劃,在護理、綠化、家政等方面為金山勞動力在外區(qū)開辟新的就業(yè)天地。

二、完善社會保障體系,實現(xiàn)社會保障全覆蓋

按照“要分類、有梯次、?;?、廣覆蓋”的總體要求,以“深化城保、推進鎮(zhèn)保、完善農(nóng)保、擴大綜?!睘樽ナ?,通過勞動保障法律、法規(guī)的宣傳和做好相關(guān)服務工作,加強勞動保障監(jiān)察,進一步加大社會養(yǎng)老保險擴覆力度,整體推進城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保和綜保等社會保障工作的有效開展,基本實現(xiàn)社會保障全覆蓋,

7、進一步推進小城鎮(zhèn)社會保險。以征地人員為重點,繼續(xù)擴大“鎮(zhèn)?!备采w面。在企事業(yè)單位從業(yè)人員中還未參加任何社會養(yǎng)老保險的本區(qū)戶籍人員,納入以“鎮(zhèn)?!睘橹鞯纳鐣kU。繼續(xù)促進靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者參加小城鎮(zhèn)社會保險。

8、進一步完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,不斷提高農(nóng)保養(yǎng)老金給付水平。建立養(yǎng)老金正常增長機制,強化政策調(diào)節(jié)功能,提高農(nóng)保的吸引力,將未參保的農(nóng)副業(yè)從業(yè)人員納入農(nóng)保。

9、積極推進外來從業(yè)人員參加綜合保險。認真貫徹《上海市人民政府關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的若干意見》精神,切實維護外來從業(yè)人員的合法權(quán)益,不斷提高企業(yè)外來從業(yè)人員參加綜合保險的覆蓋率,完成市政府下達的綜合保險參保人數(shù)的指標任務。

三、推進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,維護勞動者合法權(quán)益

進一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,全面實施勞動合同制度。依法加強對勞動力市場監(jiān)管,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,切實保障勞動者合法權(quán)益。

10、全面實施勞動合同制度。按照上海市勞動合同三年行動計劃的要求,推動各類企業(yè)與職工依法簽訂勞動合同,今年勞動合同的簽訂率要達到95%以上,基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。要積極推進集體勞動合同制度工作,大力開展行業(yè)性集體協(xié)商。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織建設和制度建設,充分發(fā)揮三方機制的作用。

11、加大勞動保障法律、法規(guī)、政策的宣傳力度,繼續(xù)加強勞動保障監(jiān)察工作,引導用人單位學法、守法,增強勞動保障和維權(quán)意識。以勞動合同簽訂、勞動工資發(fā)放、參加社會保險為監(jiān)察工作重點。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的作用,做好用人單位的信息采集。對欠薪、欠保單位建立跟蹤監(jiān)督制度,完善預防和解決用人單位拖欠工資的長效機制。建立用人單位勞動保障誠信制度,做好“勞動保障誠信單位”的評定工作,促進我區(qū)用人單位勞動保障誠信氛圍的形成。

12、提升勞動爭議處理的效能。加強仲裁員和基層調(diào)解員隊伍建設,建立健全兼職仲裁員和基層調(diào)解員隊伍定期培訓考核制度。完善勞動仲裁三方辦案機制,對有重大影響和疑難勞動爭議案件進行集體討論、分析研究,發(fā)揮三方辦案機制的作用。完善勞動糾紛調(diào)處機制,加強仲裁前的基層調(diào)解工作,建立鎮(zhèn)、街道、金山工業(yè)區(qū)勞動爭議調(diào)解委員會,將糾紛調(diào)解和爭議仲裁有效銜接,使大部分勞動爭議以相對緩和的調(diào)解方式得以快速處理,提高勞動仲裁案件處理中的調(diào)解成功率。規(guī)范集體勞動爭議案件的處理程序,切實維護勞動關(guān)系當事人的合法權(quán)益。

13、依法規(guī)范工傷認定。堅持以人為本的思想,確保工傷認定規(guī)范化、程序化。注重服務質(zhì)量,維護職工權(quán)益。重點加強對疑難案件的調(diào)查取證和研究分析,化解工傷矛盾,使工傷認定工作做到既維護工傷職工的合法權(quán)益又不影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動的開展。按規(guī)定做好對工傷人員的勞動能力鑒定。

四、加強干部隊伍建設,切實提高勞動保障行政能力

做好勞動保障工作關(guān)鍵在人。培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、素質(zhì)高、作風硬的干部隊伍,是我們不斷克服困難和矛盾,有效推進我區(qū)勞動保障工作的根本保證。我們要以“情牽百姓、心系發(fā)展、依法行政、規(guī)范服務”為工作要求,緊緊抓住“環(huán)境優(yōu)化年”這個主基調(diào),以政風行風建設為抓手,以學習型組織創(chuàng)建為載體,著力加強干部職工隊伍建設,切實提高勞動保障行政能力,確保我區(qū)勞動保障各項目標任務的全面完成。

14、加強干部職工隊伍思想建設。一是堅持和完善學習制度。認真組織廣大干部職工深入學習“***”重要思想,重點抓好科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會等最新理論成果的學習,轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念,增強大局意識和服務意識,創(chuàng)新工作思路。二是引導廣大干部職工堅定理想信念,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三是開展學習型組織創(chuàng)建活動,以讀書求知和文明實踐為載體,實現(xiàn)全體成員科學文化普及、知識更新加快,綜合素質(zhì)全面提升。

15、積極推進依法行政。一是健全完善崗位職責。落實崗位責任,規(guī)范服務行為,嚴格依法辦事。二是加大干部、職工的業(yè)務培訓力度,不斷提高干部、職工的履職能力。三是實行政務公開。積極推進“陽光工程”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,推進電子政務建設,公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。四是正確處理勞動保障依法行政與服務企業(yè)的關(guān)系,把依法行政和優(yōu)化服務結(jié)合起來,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

16、加強廉政建設。一是建立和完善責任機制。嚴格落實廉政建設工作責任制,嚴格責任考核,嚴肅責任追究,確保責任落到實處。二是強化行政監(jiān)督。抓住重要崗位、重要時期和重要事件三個環(huán)節(jié),加強行政監(jiān)察,進一步加強權(quán)力運行過程的監(jiān)督制約,完善內(nèi)控機制。三是加強政風行風建設。以政風行風重點測評為契機,以強化思想教育為基礎、完善長效機制為手段、落實制度管理為重點,進一步推進政風行風建設。鞏固窗口規(guī)范服務達標活動成果,扎實推進服務規(guī)范和工作規(guī)范,不斷提高工作水平和人民群眾的滿意度。