同志們：

為了切實(shí)做好今年的防汛防旱工作，在汛期即將來(lái)臨之際，廳黨組研究決定召開這次全省防汛防旱工作會(huì)議。昨天，佳學(xué)同志對(duì)**期間防汛防旱工作作了回顧與總結(jié)，并對(duì)今年的防汛防旱工作作了具體安排和部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)；省氣象局對(duì)今年的氣候變化趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和展望，省防辦、省河道管理總站分別就防汛有關(guān)問題作了發(fā)言；溫州市、衢州市、淳安縣、諸暨市等市、縣分別就防臺(tái)、防御流域性洪水、防御山洪災(zāi)害、防汛物資儲(chǔ)備等方面作了交流發(fā)言，還有寧?？h、椒江海門街道等為會(huì)議提供了書面交流材料，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。今天上午，進(jìn)行了分組討論，剛才各組匯報(bào)了討論情況，大家提出了許多寶貴的意見。應(yīng)該說，這次會(huì)議開得很及時(shí)，效果也很好，達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的使命感和責(zé)任感

我省是一個(gè)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害十分嚴(yán)重的省份。長(zhǎng)期以來(lái)特別是**以來(lái)，省委、省政府和各級(jí)黨委、政府高度重視防汛防旱工作，把防汛防旱工作作為水利工作的重中之重來(lái)抓，初步形成了防汛防旱工程體系，非工程體系建設(shè)也不斷完善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著提高。在歷年的防汛防旱工作實(shí)踐中，各級(jí)防汛、水利部門在確保重要水利工程安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕災(zāi)害損失方面做了大量卓有成效的工作，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**期間水利工程減災(zāi)直接效益達(dá)到800億元，而投入水利投入為600億元，去年溫州平陽(yáng)的水頭鎮(zhèn)淹沒受災(zāi)損失達(dá)19億元，而如果上游建一個(gè)水庫(kù)只需4億元，因此水利工程的減災(zāi)效益是十分顯著的，給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，這是我們感到十分欣慰的。如果沒有大家的工作、沒有大家的努力，浙江的經(jīng)濟(jì)不會(huì)有這么好的發(fā)展，也沒有這么好的保障，雖然說壓力很大、難度很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大，但是我們工作的成效很顯著。去年，我省連續(xù)遭受了5次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，這幾次臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度大、風(fēng)力強(qiáng)、范圍廣、持續(xù)久、雨量多、間隔短，給我省帶來(lái)了嚴(yán)重災(zāi)害。面對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決貫徹省委、省政府的部署，把防臺(tái)救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來(lái)抓，各級(jí)各有關(guān)部門分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)一致、合力抗臺(tái)，將災(zāi)害造成的損失降到了最低限度，取得了防臺(tái)抗臺(tái)工作的全面勝利。在去年召開的省委全會(huì)上高度評(píng)價(jià)了抗臺(tái)精神，這就是“以人為本、人民至上的宗旨觀念，尊重規(guī)律、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，萬(wàn)眾一心、眾志成城的團(tuán)結(jié)意識(shí)，相互協(xié)作、自力自救的自強(qiáng)信念，公而忘私、勇于犧牲的奉獻(xiàn)品格，百折不撓、堅(jiān)韌不拔、連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，紀(jì)律嚴(yán)明、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難之際豁得出的英雄氣概”，總結(jié)的抗臺(tái)精神是我們抗臺(tái)工作的寶貴總結(jié)，是我們做好今年乃至今后一段時(shí)期防汛抗臺(tái)工作的指導(dǎo)思想，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)總結(jié)的抗臺(tái)精神?？傊@些年取得的防汛防旱抗臺(tái)成績(jī)令人鼓舞，也更加堅(jiān)定了我們進(jìn)一步做好防汛防旱工作的信心。

**期間，我省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.8%，突破萬(wàn)億元大關(guān)，人均超過3000美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階?！笆晃濉睍r(shí)期是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，省委省政府提出要“立足科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)全面小康、繼續(xù)走在前列”的總體要求，繼續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年全省基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”審議通過了“十一五”規(guī)劃，確定未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改革開放等各項(xiàng)工作作出了全方位部署?！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的歷史地位。**年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，做好今年的防汛防旱工作意義十分重大。今年中央一號(hào)文件也提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，如何為新農(nóng)村建設(shè)乃至全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供防洪和供水安全保障是擺在我們各級(jí)防汛、水利部門面前的重要課題。因此，我們必須站在時(shí)代的高度充分認(rèn)清我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛防旱工作提出的新任務(wù)和新要求，必須認(rèn)清使命、堅(jiān)定信心、科學(xué)分析形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好準(zhǔn)備工作。

一、認(rèn)清形勢(shì),把握主動(dòng)

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),今年我市汛期主要江河洪水屬中高洪水，7月中旬至8月下旬嘉陵江出現(xiàn)中高洪水的可能性較大。我市地形、地貌復(fù)雜,區(qū)間氣侯差異較大,稍有不慎,小雨也會(huì)釀成大災(zāi),造成房屋倒塌,人員傷亡;局部暴雨也可能形成局部大洪水,同時(shí)也極易造成山體滑坡、水庫(kù)垮壩,帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。5月2日6時(shí)至8時(shí)蒼溪城區(qū)降雨達(dá)128毫米，造成局部?jī)?nèi)澇。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到防汛無(wú)小事，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的意識(shí)和抗災(zāi)奪豐收、防汛保平安的思想，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從最壞處著眼，向最好處努力，扎扎實(shí)實(shí)做好江河、城鎮(zhèn)和水利工程的防汛工作。對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇，寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其重、不可信其輕，寧可信其多、不可信其少，做到有災(zāi)無(wú)災(zāi)作有災(zāi)的準(zhǔn)備、大災(zāi)小災(zāi)作大災(zāi)的準(zhǔn)備。必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，充分準(zhǔn)備，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)，打好防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施

（一）切實(shí)抓好城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪

城市防洪是防汛工作重點(diǎn)，有關(guān)部門要切實(shí)搞好城市防洪體系建設(shè)，努力提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。要以城建主管部門、開發(fā)區(qū)為主抓城市防洪。在防外江洪水工作中，要以完善城市堤防工程建設(shè)為主，形成防洪閉合圈，使設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水不給人民生產(chǎn)、生活造成損失。在防城市內(nèi)澇工作中，要按照城市建設(shè)部門規(guī)劃，完善排澇管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)和疏通。要吸取去年北京、上海、成都等城市內(nèi)澇災(zāi)害的教訓(xùn)，制定內(nèi)澇的應(yīng)急處理措施。市級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)市政府20*年第73期會(huì)議紀(jì)要精神，切實(shí)加快向家溝、南山等處隱患的徹底整治。同時(shí)要排查各類安全隱患，及早制定整改措施，確保城區(qū)安全。各縣區(qū)要加強(qiáng)縣城及沿江沿河城鎮(zhèn)的防汛工作。

（二）著力加強(qiáng)工程防洪

同志們：

今年入汛以來(lái)，我市部分地方相繼出現(xiàn)了不同程度的極端天氣，特別是5月8日文縣碧口鎮(zhèn)和5月19日宕昌縣、武都區(qū)、文縣、禮縣的部分地方發(fā)生的強(qiáng)降雨冰雹，引發(fā)了山洪泥石流災(zāi)害，給道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。災(zāi)情發(fā)生后，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，回良玉副總理、陸浩書記、劉偉平省長(zhǎng)先后作出重要批示，市縣區(qū)黨委、政府和各有關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情、指導(dǎo)工作，目前救災(zāi)恢復(fù)工作正在有力有序進(jìn)行。今天，市委、市政府召開這次全市防汛抗災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)防汛抗災(zāi)工作再部署、再要求，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施落到實(shí)處，確保安全度汛，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅提供保障。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好防汛抗災(zāi)工作的責(zé)任感

近年來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)貫徹省委、省政府關(guān)于防汛抗災(zāi)工作的決策部署和防汛防洪各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得一定成效，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，我市是一個(gè)自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重大任務(wù)，還存在許多需要正視的困難和問題。一是自然條件極易成災(zāi)。受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響，我市洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，是全國(guó)滑坡泥石流四大高發(fā)區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全市水土流失面積達(dá)1.59萬(wàn)平方公里，占土地總面積的50%以上，其中危害性較大的泥石流溝道有3000多條，主要分布在城鎮(zhèn)、村社相對(duì)集中的白龍江、白水江中下游，西漢水中上游和岷江中下游地帶，尤其各縣縣城都是依山傍水而建，江河穿城而過，部分村鎮(zhèn)位居山洪溝道和泥石流沖積扇上，發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害的隱患比較多。二是人為因素影響比較突出。由于城區(qū)土地資源有限，近年來(lái)，有的縣城鎮(zhèn)建設(shè)中存在擠占河道、堵塞溝道、影響行洪的現(xiàn)象。蘭海高速、蘭渝鐵路、成武高速等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，廢渣廢料就近堆棄，堵塞河道溝道，嚴(yán)重影響行洪安全。白龍江、白水江、西漢水、岷江等流域無(wú)序采砂采金，棄砂擁堵河道。部分地方磚瓦廠無(wú)序挖山取土，隨意向河道溝道堆棄廢磚廢瓦，使生態(tài)環(huán)境和山體遭到嚴(yán)重破壞。三是個(gè)別地方對(duì)防汛安全的重視程度還不適應(yīng)防大汛抗大災(zāi)的要求。一些地方干部群眾水患意識(shí)談薄，存在麻痹僥幸心理，防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)宣傳不夠到位，防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，有的鄉(xiāng)村級(jí)防汛抗災(zāi)機(jī)構(gòu)還不完善，個(gè)別地方和部門防汛措施與責(zé)任制落實(shí)還不到位。這些問題，嚴(yán)重影響全市的防汛安全，必須引起各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視，采取有效措施，盡快予以解決。

當(dāng)前，我市已全面進(jìn)入主汛期，據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)，今年主汛期我市局部地方強(qiáng)陣性降水天氣較多，發(fā)生大洪水以及引發(fā)暴洪泥石流等災(zāi)害的幾率將大大增加，防汛抗災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)工作的極端重要性，深刻汲取2010年舟曲“8.7”特大山洪泥石流災(zāi)害和我市“8.12”特大暴洪災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)，增強(qiáng)憂患感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“防大汛、減大災(zāi)”的思想，把防汛抗災(zāi)作為事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事和要事來(lái)抓，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，未雨綢繆，防患未然，全力做好全市防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作，確保安全度汛。

二、預(yù)防與整治相結(jié)合，扎實(shí)有效地做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作

為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防汛崗位責(zé)任，建立迅速、高效的防汛應(yīng)急機(jī)制，確保轄區(qū)居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《城關(guān)區(qū)2011年防汛崗位責(zé)任》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、基本情況

街道位居城關(guān)區(qū)東部經(jīng)濟(jì)帶上，東與焦家灣街道相臨，北與拱星墩街道相對(duì)，西與團(tuán)結(jié)新村街道接攘，轄區(qū)面積2.53平方公里，管轄范圍為東至北路、西至五里鋪橋頭、北至東崗東路、南至鐵路線以北，現(xiàn)有居民20635戶、81136人，其中：流動(dòng)人口26065人，轄區(qū)共有科級(jí)以上單位38個(gè)，其中，省級(jí)2個(gè)、縣級(jí)17個(gè)、科級(jí)18個(gè)、私企1個(gè)。街道下屬六個(gè)社區(qū)，分別為路社區(qū)、北路社區(qū)、西路社區(qū)、五里鋪社區(qū)、排洪溝社區(qū)、排洪南路社區(qū)。街道現(xiàn)有干部職工48人，各社區(qū)工作人員共125人。

街道轄區(qū)沒有與黃河和山體相連地域，不會(huì)出現(xiàn)山體滑坡和防洪問題，目前，在防汛工作中主要是做好排洪溝社區(qū)和排洪南路社區(qū)部分危房的維修加固和一些低洼院落的排水搶險(xiǎn)工作。

二、指導(dǎo)思想

今年防汛的指導(dǎo)思想是：以《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、防局地暴雨所形成的災(zāi)害”，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控的原則，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任,落實(shí)任務(wù),做好“防、搶、搬”準(zhǔn)備工作，建立健全防汛隊(duì)伍和防汛應(yīng)急機(jī)制，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，保障居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

根據(jù)今年上級(jí)主管部門防汛要求精神，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案分為1、2、3號(hào)，屆時(shí)執(zhí)行第幾號(hào)預(yù)案由場(chǎng)“防指”決定，場(chǎng)防指下設(shè)“二條線”，即保鹽保鹵、海堤一條線，負(fù)責(zé)人趙世聰、李國(guó)文；供應(yīng)、轉(zhuǎn)移一條線，負(fù)責(zé)人楊思階、王保平、胡傳祥。3個(gè)預(yù)案分別為：

一、現(xiàn)狀工程標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)

1、現(xiàn)狀工程標(biāo)準(zhǔn)以下的風(fēng)、雨、潮，是指風(fēng)力在8級(jí)（風(fēng)速17.2－20.7米／秒）以下；日降雨在150mm以下，潮水位在警戒水位3.3米以下（廢黃河基面，下同）執(zhí)行1號(hào)預(yù)案。

2、現(xiàn)狀工程標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)、雨、潮，是指風(fēng)力在8－11級(jí)（風(fēng)速17.2－32.6米／秒）之間；日降雨在150－300mm之間；潮水位與警戒潮位3.3米基本持平。執(zhí)行2號(hào)預(yù)案。

、超標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)、雨、潮，是指風(fēng)力在11級(jí)（風(fēng)速32.6米／秒）以上；日降雨量在300mm以上，潮水位高于警戒潮位3.3米。執(zhí)行3號(hào)預(yù)案。

區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各街道辦事處：

為切實(shí)做好**年城市防汛工作，確保我區(qū)安全度汛，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好今年防汛工作有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

防汛工作事關(guān)國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。認(rèn)真搞好城市防汛工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。各部門、各單位必須以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)城市防汛工作的責(zé)任和要求。要進(jìn)一步確目標(biāo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)要求。各部門、各單位要切實(shí)按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的要求，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，按照責(zé)任分工，認(rèn)真從組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面抓好落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)、思想、措施、指揮四到位。要建立區(qū)、街、居三級(jí)防汛工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)防汛辦公室設(shè)在區(qū)建管局（防汛值班電話：），負(fù)責(zé)全區(qū)防汛工作的組織、監(jiān)督和檢查工作。各部門、單位要分別成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，樹立全區(qū)一盤棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)一致，無(wú)條件地服從區(qū)防汛辦的統(tǒng)一指揮。一旦出現(xiàn)汛情要做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，把災(zāi)害損失減少到最低限度。

二、排查隱患，強(qiáng)化措施

由于近年來(lái)全球氣候變化無(wú)常，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，給防汛搶險(xiǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。今年的汛期即將來(lái)臨，各部門、單位要立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，汛前對(duì)本單位和所轄區(qū)域的防汛隱患進(jìn)行一次全面詳細(xì)的排查摸底。對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè)，并拿出切實(shí)可行的整改方案；對(duì)可能出現(xiàn)洪災(zāi)汛情的重點(diǎn)部位，制定出應(yīng)急方案。區(qū)防汛辦將在7月上旬對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查，堅(jiān)決杜絕排查不細(xì)、措施不力、責(zé)任不清、對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。區(qū)城管行政執(zhí)法局和區(qū)城建維護(hù)總公司要按照有關(guān)要求，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。各部門、單位和街道辦事處也要分別成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并備好相應(yīng)的防汛物資和車輛。各責(zé)任部門要對(duì)照《**區(qū)防汛工作目標(biāo)責(zé)任分解》（附后），認(rèn)真抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

各區(qū)(市)防辦：

為更好規(guī)范防汛值班秩序，提高防汛值班質(zhì)量，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，根據(jù)省防總和市防指的要求，市防辦在日常檢查的基礎(chǔ)上，于7月14日、25日、27日采取電話檢查的方式組織了三次集中抽查，先后抽查區(qū)市7個(gè)區(qū)(市)防汛值班室，及其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)防汛值班部位。通過檢查，感到今年防汛值班總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：

一是各級(jí)政府對(duì)防汛值班工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，嚴(yán)把值班人員關(guān)口，經(jīng)常督促檢查值班落實(shí)情況。

二是各級(jí)值班人員在位率較高。對(duì)5個(gè)區(qū)（市）防汛值班室檢查13人次，12人次在位，在位率92.3%；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班部位檢查46人次，全部在位，在位率100%。

三是值班員對(duì)防汛職責(zé)比較清楚。5個(gè)被抽查的區(qū)（市）防汛值班室，值班員對(duì)防汛職責(zé)清楚，汛情掌握了解比較全面；被抽查的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班員對(duì)防汛情況也比較熟悉，例如市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)街道辦、街道辦的值班員，回答檢查詢問清楚明了。

四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位，表率作用好。在檢查中，鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)、莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，堅(jiān)守一線，表現(xiàn)出很強(qiáng)的工作責(zé)任心。

各縣、區(qū)物價(jià)局、局屬各相關(guān)部門、各價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)：

近期，我市受連續(xù)暴雨的影響，市場(chǎng)相關(guān)商品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng),為及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，防止防汛工作期間市場(chǎng)糧油副食品及防汛物資價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，決定開展我市防汛期間價(jià)格監(jiān)測(cè)等工作。現(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注價(jià)格變化。從7月9日起，對(duì)糧油、蔬菜、肉禽蛋等農(nóng)副食品和水泥、黃沙、編織袋、復(fù)合膜等防汛物資價(jià)格實(shí)行每周一、三、五監(jiān)測(cè)報(bào)告，具體監(jiān)測(cè)品種、規(guī)格見附件。

二、啟動(dòng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，密切監(jiān)視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。要及時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)原因及趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。要建立采價(jià)登記制度，實(shí)行定人定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。各縣區(qū)物價(jià)局、局屬各相關(guān)部門要安排專人每天到批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市巡查，全面了解市場(chǎng)糧油、肉蛋、蔬菜及防汛物資等貨源、需求、價(jià)格變化情況，傾向性、苗頭性問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。如出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大起大落等異常情況要在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪形飪r(jià)局。

三、各縣區(qū)、有關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)要指定專人負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，保證信息暢通，及時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，重要情況不遲報(bào)、不漏報(bào)。價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急報(bào)表應(yīng)于每周一、三、五上午10：00前，，當(dāng)價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)，請(qǐng)一并上報(bào)變動(dòng)原因分析材料。

四、各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查部門要立即組織開展市場(chǎng)糧、油、肉、蛋等農(nóng)副食品、蔬菜及防汛物資價(jià)格的巡查，嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、哄抬價(jià)格、亂收費(fèi)、壟斷價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，確保防汛期間市場(chǎng)價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。

為提高汛期應(yīng)急反應(yīng)和緊急救助能力，保障受災(zāi)群眾的生命安全和基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《市民政局救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》要求，結(jié)合民政工作職責(zé)，特制定2014年度防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全市洪澇、風(fēng)雹、泥石流等自然災(zāi)害。

二、指導(dǎo)思想

以“全員防汛”、“防大汛、救大災(zāi)”為指導(dǎo)思想，在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到職責(zé)明確、快速反應(yīng)、措施有力、保障到位。

三、做好準(zhǔn)備工作

敬愛的黨組織：

連日來(lái)，我省大部分地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)大暴雨、特大暴雨，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。這次抗洪救災(zāi)，是對(duì)災(zāi)區(qū)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、廣大黨員干部素質(zhì)作風(fēng)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，各級(jí)黨委組織部門要在防汛抗洪救災(zāi)的第一線考驗(yàn)考察干部，把各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在防汛抗洪救災(zāi)中的表現(xiàn)，作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

大災(zāi)如大考。人們看到，在我省發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入抗洪救災(zāi)一線慰問受災(zāi)群眾，指揮調(diào)度抗洪救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)廣大黨員干部夜以繼日、不辭辛苦，奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線。在重大災(zāi)害面前，廣大黨員干部始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，不僅表現(xiàn)出了令人欽敬的人格力量和政治素質(zhì)，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡，更成為抗洪救災(zāi)的中流砥柱，成為災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害的堅(jiān)定信心。事實(shí)充分說明，在這場(chǎng)抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)中，廣大黨員干部交出了讓群眾滿意的答卷。公務(wù)員之家:

危急關(guān)頭顯本色。當(dāng)前，我省防汛形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，防汛抗洪工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。困難越是嚴(yán)重，越是需要各級(jí)干部切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，到災(zāi)情最嚴(yán)重的地方去，到受災(zāi)群眾最集中的地方去，到救災(zāi)困難最大的地方去，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的作風(fēng)投入防汛抗洪救災(zāi)工作第一線，進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)決打好防汛抗洪救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，為人民再立新功，為黨旗增光添彩。

匯報(bào)人：

2010年**月**日