第一章總則

第一條為保障**市城市居民的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《**自治區(qū)實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

第二條實行城市居民最低生活保障制度，應(yīng)當(dāng)堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵勞動自救的方針，遵循保障城市居民基本生活的原則，公開、公正、公平原則和及時、便民原則。

第三條城市居民最低生活保障實行屬地管理。城市居民符合最低生活保障條件的，不分其所在單位的隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)納入城市居民最低生活保障范圍。

第四條市民政局負(fù)責(zé)全市城市居民最低生活保障的管理工作。

各區(qū)（縣）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

今天，市政府召開加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作座談會。主要任務(wù)是，貫徹落實今年2月召開的國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點工作電視電話會議和今年5月召開的全省加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作座談會精神，對開展試點工作以來，特別是去年12月全市會議以來的工作進行一次回顧總結(jié)，梳理分析工作中的困難和不足，研究解決存在的突出問題，加快推進全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保擴面工作。剛才，玉環(huán)縣路橋區(qū)、臨海市作了經(jīng)驗交流，市勞動保障局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局分別就進一步做好下一步工作提出了明確的要求。下面，我就加快推進我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，再講四點意見：

一、充分肯定試點工作取得的成績

試點工作開展以來，各地積極落實市委市政府部署要求，政策制度框架已經(jīng)基本建立，組織機構(gòu)和工作機制已經(jīng)基本形成，試點工作取得了階段性成果，正向著全面推進和深化完善的方向發(fā)展。

（一）初步形成了符合城鎮(zhèn)居民參保特點的管理服務(wù)機制。各地普遍成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的工作機制，加強對試點工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。同時加強管理資源整合。玉環(huán)縣、臨海市將原由衛(wèi)生部門管理的新農(nóng)合調(diào)整到勞動保障部門，路橋區(qū)等地則將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，從而有利于政策的銜接和各項具體制度之間的選擇和轉(zhuǎn)換。在經(jīng)辦能力建設(shè)上，各地在充分發(fā)揮原有管理資源的基礎(chǔ)上，增加人員編制和經(jīng)費投入，玉環(huán)縣還按保險基金的5%由財政安排工作經(jīng)費；在信息化建設(shè)管理上，各地充分利用農(nóng)醫(yī)保管理工作體系及計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理和直接結(jié)算，既方便了群眾的醫(yī)療費用報銷，又提高了辦事效率；在參保登記上，各地落實工作責(zé)任，建立考核制度，并通過以獎代補等激勵政策，充分發(fā)揮基層社區(qū)在參保動員方面的積極作用。進一步簡化參保手續(xù)，優(yōu)化參保流程，方便城鎮(zhèn)居民辦理參保登記。

（二）基本形成部門配合的工作協(xié)調(diào)機制。各級財政部門大力支持試點工作，確保政府補貼資金及時到位，為制度平穩(wěn)運行、試點工作正常開展提供了有力的資金保障。教育部門密切配合勞動保障部門、采取中小學(xué)校統(tǒng)一辦理參保的方式，大大加快了參保進度。人事編制部門為醫(yī)保管理部門或經(jīng)辦機構(gòu)增加了一定數(shù)額的編制，進一步增強了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的管理服務(wù)力量。衛(wèi)生、民政、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強溝通，協(xié)同配合，及時了解掌握城鎮(zhèn)居民的人數(shù)、醫(yī)療消費水平、低保人員和困難家庭情況等，在參保擴面方面做了大量積極有效的工作。

（三）努力實現(xiàn)了由試點探索向全面推進的轉(zhuǎn)變。根據(jù)省政府確定的各市在20****年底前選擇1-2個縣（市）進行試點，20****年將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點面擴大到50%以上的統(tǒng)籌地區(qū)的工作要求。市政府將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)列為20****年為民辦實事中的重要內(nèi)容，按照全面推進的要求提出所有縣（市、區(qū)）在20****年底前都要出臺城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度并組織實施。經(jīng)過市縣兩級的不懈努力，9個縣（市、區(qū)）都按時在年底前出臺了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，同時根據(jù)“因地制宜、實事求是、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類保障”的原則，不斷探索研究城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的銜接問題。截止今年6月底，已有23.5萬名城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保，占應(yīng)覆蓋人數(shù)的43%，其中參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的有8.65萬人，選擇參加新農(nóng)合的有14.85萬人。

隨著社會的發(fā)展、進步及工作的需要，人們離開居住地到目的地的出行變得越來越頻繁，而在出行中勢必要進行住宿行為，在這一過程中人們對酒店的需求日益增大，從而使目前的酒店業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機遇。酒店的發(fā)展給地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了動力，也給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位，但同時由于酒店的日常運行對當(dāng)?shù)鼐用褚伯a(chǎn)生了一些影響，那么居民對酒店的的存在與發(fā)展到底持什么樣的態(tài)度呢？這是一個很值得研究的問題，因為居民是酒店所在地社會的主要組成部分，居民對酒店業(yè)發(fā)展的態(tài)度和行為關(guān)系到酒店形象和酒店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此本文對居民酒店的影響感知進行了深入研究，挖掘居民對于酒店的發(fā)展所持的態(tài)度，從而來制定基于居民感知的酒店的發(fā)展策略。

目前對于居民酒店影響感知的研究幾乎很少，而對于旅游影響感知的研究很多。Doxey,G.V，Allan.Long,P.Perdue，S.Kieselbach的研究表明當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜伟l(fā)展的不同階段持不同態(tài)度，從歡迎（euphoria）轉(zhuǎn)向冷漠（apathy）、厭煩（annoyance）、抗拒（antagonism）。KregLindberg,RebeccaL.Johnson和BillBramwell認(rèn)為旅游發(fā)展初期居民對旅游的經(jīng)濟效益有較強的關(guān)注，而對道德滑坡與社會犯罪有較大的包容，但是隨著旅游的發(fā)展，各種負(fù)面現(xiàn)象出現(xiàn)之后，尤其是旅游收入與社會成本相比為負(fù)值之后，社區(qū)居民對旅游的態(tài)度較為負(fù)面。我國對旅游影響研究較遲，研究成果較少，但發(fā)展趨勢較快。戴凡、保繼剛通過調(diào)查云南省大理古城居民對學(xué)英語的態(tài)度和掌握英語的程度來研究旅游開發(fā)的社會影響。劉趙平詳細探討了關(guān)于旅游社會文化影響的社會交換理論，并將該社會交換過程模型用野三坡旅游發(fā)展來證實檢測。

綜觀以上對于旅游影響感知的研究，都是從居民對旅游的經(jīng)濟影響感知、社會文化影響感知、環(huán)境影響感知等幾個方面來分析研究的，因此本文對于居民的酒店影響感知也從經(jīng)濟、社會文化、環(huán)境三個方面來研究。

1、居民酒店影響感知的研究方法

1.1評價指標(biāo)體系的確定

根據(jù)前面的分析，本文主要從居民對酒店的經(jīng)濟、社會文化、環(huán)境影響感知三個方面對居民酒店影響感知進行綜合測度，從這三個方面建立評價指標(biāo)體系，然后運用層次分析法確定指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。

本文對我國城鄉(xiāng)居民邊際消費傾向是否相同進行驗證，如出現(xiàn)相同結(jié)果指出其相同的邊際消費傾向是多少及相同的原因；對出現(xiàn)不同回歸結(jié)果也進行同樣的分析論證。

模型的設(shè)定與變量的選擇

根據(jù)我國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，對于城鎮(zhèn)居民來說收入是指可支配收入，對于農(nóng)村居民來說收入是指純收入。為了滿足研究的需要模型采用人均收入表示收入變量。同樣消費也采用人均的形式。

實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)來源于2011年中國統(tǒng)計年鑒。數(shù)據(jù)是2010年我國北京、天津、河北等內(nèi)地31個省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均消費和農(nóng)村居民人均純收入、人均消費的截面數(shù)據(jù)。從2011年中國統(tǒng)計年鑒看出，由于模型中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民各有31個觀測值，所以模型的數(shù)據(jù)樣本一共有62個觀測值。

用發(fā)展的方式解決農(nóng)民“看病貴”問題。10多渠道、多方面增加農(nóng)民的收入。

群眾反映"看病難""看病貴"問題比較突出。為了解當(dāng)前我市農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況，近年來。局于近期在全市選取了100戶農(nóng)村居民進行了抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣為人知，也受到大部分農(nóng)戶認(rèn)可，取得了一定的效果，但實際工作中也存在不少困難和問題，要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽農(nóng)民的呼聲，改進工作方式方法，不斷完善實施方案。

一、調(diào)查基本情況

年總純收入1770600元，本次調(diào)查涉及全市100戶384人。人均純收入4611元，95%為非低保戶;5%為低保戶，低保戶中有80%因疾病損傷致貧，20%因家中勞動力少致貧。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

10%人選擇是私人診所，173%人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室。9%人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%人選擇不足1公里，39%人選擇在1-2公里，1%人選擇在2-5公里。

摘要：本文使用2005—2019年我國31個省份（不含港澳臺）的面板數(shù)據(jù)建立面板向量自回歸模型（PanelVectorAutoregression，PVAR），在模型通過穩(wěn)定性檢驗后進行脈沖響應(yīng)分析。實證結(jié)果表明：城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、居民收入和居民消費都具有很強的自我發(fā)展慣性；城鎮(zhèn)化、居民消費和居民收入都具有相互促進的作用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城鎮(zhèn)化、居民收入和居民消費都具有促進作用，但其促進作用具有時間滯后性。根據(jù)實證結(jié)果，本文提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；居民消費；PVAR模型

一、引言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了矚目成就。隨著經(jīng)濟水平快速提升，我國的經(jīng)濟增長模式也發(fā)生了翻天覆地的變化。新時期政府越來越注重消費和技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的拉動作用，因此擴大內(nèi)需，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)造以國內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國外雙循環(huán)的格局成為當(dāng)下的主要任務(wù)。城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入和居民消費兩兩之間具有明顯的相互作用，厘清其相互間的作用對于構(gòu)造雙循環(huán)格局、擴大內(nèi)需、促進居民消費具有一定的指導(dǎo)意義。以往關(guān)于城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入和居民消費的研究大多都把其中兩者或三者放在一個系統(tǒng)中去研究，很少有學(xué)者將四者放在統(tǒng)一的框架中去研究。例如，董洪梅、章磷和董大朋認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級擴大了城鄉(xiāng)居民收入（農(nóng)村低技能勞動無法適應(yīng)），城鎮(zhèn)化進程對城鄉(xiāng)收入差距具有縮小作用[1]。李寶禮和胡雪萍基于中國345個城市2009—2013年的面板數(shù)據(jù)建立空間誤差模型（SpatialErrorModel，SEM）來探究城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響及傳導(dǎo)路徑，并采用高級多變量技術(shù)對影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心變量進行深入觀測。結(jié)果表明，人口城鎮(zhèn)化通過改變城市物質(zhì)和人力資本積累來改變城市的要素稟賦結(jié)構(gòu)，進而促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；中小城市城鎮(zhèn)化同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級負(fù)相關(guān)，東部地區(qū)大城市和特大城市人口城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的正向作用最大，其次是中部，西部最弱（其中人口在100萬人以下為中小城市、100～300萬人為大城市、300萬人以上為特大城市）[2]。閆星宇和許士道使用中國30個省份2003—2016年的面板數(shù)據(jù)，采用分位數(shù)回歸估計法研究收入不確定性對消費的影響。實證結(jié)果表明，收入不確定性對消費有抑制作用[3]。邵立杰基于2010—2018年我國30個省市的面板數(shù)據(jù)構(gòu)建了空間計量模型，實證了收入結(jié)構(gòu)、預(yù)防性儲蓄與居民消費的動態(tài)關(guān)系。實證結(jié)果表明，工資性收入、經(jīng)營性收入、投資性收入預(yù)防性儲蓄對居民消費都有促進作用[4]。張志新、邢懷振和于荔苑使用中國2005—2018年31個省份的面板數(shù)據(jù)進行實證研究。實證結(jié)果表明，城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以縮小城鄉(xiāng)差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在東部和中部促進了城鎮(zhèn)化，在西部對城鎮(zhèn)化有抑制作用（具體原因為基礎(chǔ)設(shè)施不足，違背比較優(yōu)勢）[5]。

二、研究設(shè)計

（一）變量選取

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財政廳（局）、勞動保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、財務(wù)局、勞動保障局:

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2007〕20號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），切實做好城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、合理確定困難居民范圍，及時報送困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基本情況

開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點城市，要按照《指導(dǎo)意見》“堅持自愿原則，充分尊重群眾意愿”的要求，積極鼓勵和引導(dǎo)城市困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。對于符合條件的城市低保對象，要按要求幫助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。對于“低收入家庭60周歲以上老年人”和“喪失勞動能力的重度殘疾人”的界定，要根據(jù)《指導(dǎo)意見》的原則規(guī)定，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，由地方民政部門會同財政、勞動保障等相關(guān)部門制定具體界定標(biāo)準(zhǔn)，并報同級人民政府批準(zhǔn)。

地方各級民政部門要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確地掌握困難居民的人數(shù)、構(gòu)成等情況，為幫助困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險做好準(zhǔn)備工作。2007年，請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）會同勞動保障和財政廳（局），于10月30日前將匯總審定的本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）試點城市困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)（分未成年人數(shù)和成年人數(shù)）、困難人群補助標(biāo)準(zhǔn)和地方財政補助資金到位情況，報送民政部、勞動保障部和財政部，所報數(shù)據(jù)應(yīng)與經(jīng)各地財政監(jiān)察專員辦事處審核的勞動保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)計的有關(guān)數(shù)據(jù)一致。從2008年起，各地應(yīng)于每年3月底以前報送有關(guān)情況。

二、科學(xué)制定補助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費補助資金撥付程序

第一章總則

第一條為了加強無居民海島管理，保護無居民海島生態(tài)環(huán)境，維護國家海洋權(quán)益和國防安全，促進無居民海島的合理利用，根據(jù)有關(guān)法律，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架及其他管轄海域內(nèi)，從事無居民海島的保護與利用活動，適用本規(guī)定。

第三條無居民海島屬于國家所有。國家實行無居民海島功能區(qū)劃和保護與利用規(guī)劃制度。

國家鼓勵無居民海島的合理開發(fā)利用和保護，嚴(yán)格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等損害無居民海島及其周圍海域生態(tài)環(huán)境和自然景觀的活動。

第四條國家加強無居民海島名稱管理。無居民海島的命名、更名及名稱標(biāo)志的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)遵循《地名管理條例》和國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第一條為了進一步完善城市社會救助體系，緩解患重大疾病的城市特困居民的醫(yī)療困難，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省城市特困居民重大疾病醫(yī)療救助辦法（試行）的通知》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市特困居民是指市內(nèi)各城區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）享受城市居民最低生活保障待遇、且未參加基本醫(yī)療保險的城市（城鎮(zhèn)）居民。

第三條市社會保障領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立市城市特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作辦公室，負(fù)責(zé)全市特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作。辦公室成員由市民政局、財政局、衛(wèi)生局、審計局、監(jiān)察局等部門有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和醫(yī)療專家組成。辦公室日常工作由市民政局承擔(dān)。

第四條市民政局負(fù)責(zé)全市城市特困居民重大疾病醫(yī)療救助的管理工作，區(qū)民政局負(fù)責(zé)本地區(qū)特困居民重大疾病醫(yī)療救助審批和救助金發(fā)放工作。

財政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集、核定、管理工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指定的醫(yī)療保險定點醫(yī)院（以下簡稱指定醫(yī)院），開展重大疾病病種鑒定和救治工作，并落實各項醫(yī)療優(yōu)惠措施；審計和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療救助工作進行審計和監(jiān)督。

街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)特困居民重大疾病醫(yī)療救助審核工作。

【摘要】川南城鎮(zhèn)群為四川省第二大城鎮(zhèn)群。作為四川省經(jīng)濟新增長極，川南城鎮(zhèn)群應(yīng)正視目前居民文化消費存在的消費觀念大變化、文化消費目的多樣、文化消費更偏向休閑娛樂等現(xiàn)狀，針對文化消費意識缺乏、發(fā)展受多因素限制的問題，采取合理對策予以解決，包括加大政府在文化消費方面的宣傳和投入;加深政企合作，打造文化產(chǎn)業(yè);提升自我素養(yǎng)，通過文化消費促進人力資本發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化消費;川南城鎮(zhèn)群;居民消費

城鎮(zhèn)群，是指由若干城鎮(zhèn)集聚而成的高密度經(jīng)濟區(qū)域，它實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。2011年12月31日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，對川南城鎮(zhèn)群的范圍及城市等級作了明確劃分。川南城鎮(zhèn)群位于長江上游四川南部川滇黔渝交界處，包括自貢市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市以及樂山市除主城區(qū)、夾江縣、峨眉山市外的其余城鎮(zhèn)。它既承接成渝，也輻射云貴北部，是四川省域內(nèi)人口稠密的地區(qū)之一，經(jīng)濟總量占四川全省五分之一左右，是僅次于成都都市圈的全省第二大城鎮(zhèn)群。文化消費，是指用文化產(chǎn)品或服務(wù)來滿足人們精神需求的一種消費，主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。文化消費需求的增長能夠直接、突出地反映出社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展、現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明的程度。作為四川省經(jīng)濟新增長極，川南城鎮(zhèn)群應(yīng)正視目前居民文化消費現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，大力提倡健康的、結(jié)構(gòu)合理的文化消費，提高居民的文化消費水平，為城鎮(zhèn)群的發(fā)展提供智力支持和人力資本保障。

一、川南城鎮(zhèn)群居民文化消費現(xiàn)狀

為了更好了解川南城鎮(zhèn)群居民文化消費的真實情況，課題組采取了便利抽樣法進行問卷調(diào)查。2016年底至2017年上半年，共發(fā)放了問卷4000份，其中瀘州市發(fā)放了1000份，內(nèi)江市、宜賓市、自貢市發(fā)放了800份，樂山市發(fā)放了600份。共收回問卷3911份，其中有效問卷3796份，有效率為97.1%。通過問卷數(shù)據(jù)整理，得出川南城鎮(zhèn)群居民文化消費存在的現(xiàn)狀。(一)消費觀念發(fā)生了很大變化。在恩格爾系數(shù)越來越低的今天，隨著居民收入水平的提高，基本生活保障已不再是大多數(shù)居民的沉重負(fù)擔(dān)，能省則省的傳統(tǒng)消費觀念已退居二線，除了在內(nèi)江市排名第二外，在其余四個城市，都排在第三位上。有計劃的消費成為了當(dāng)前的主流消費觀念。特別是樂山市，高達60.7%。想花就花的消費觀念所占比重最低，其中，五個城市中，內(nèi)江市最高，為9.5%，樂山市最低，為4%。樂山市也是本次調(diào)查中，消費觀念最集中，落差也最大的城鎮(zhèn)。消費觀念的變化，會在很大程度上影響消費者的費用支出方式。(二)文化消費目的多樣。川南城鎮(zhèn)居民的文化消費目的呈現(xiàn)多樣性，主要包括打發(fā)時間、提高文化素養(yǎng)、鍛煉身體、增加就業(yè)機會、擴大人際交往。其中，樂山市的居民文化消費目的所選比例落差最大，宜賓市的居民文化消費目的所選比例落差最小。消遣打發(fā)時間目的在樂山市所占比重最高，為59.7%，提高素養(yǎng)在其余四個城市所占比重最高。消費目的的不同，會導(dǎo)致居民在選擇文化消費方式時，所選項目產(chǎn)生差異。(三)文化消費更偏向休閑娛樂。川南城鎮(zhèn)群居民文化消費的類別非常多，主要有知識類、娛樂類、休閑類、運動類、打扮類、藝術(shù)類、情感類。受文化消費目的的影響，娛樂類、休閑類、知識類所占比重較大，選擇的平均比例為51.16%、36.46%、35.92%，具體包括看電影、上網(wǎng)、聽音樂、打游戲、旅游、逛公園、購買書籍報刊、去圖書館等。藝術(shù)類所占比重最小，選擇的平均比例僅為7.92%。如學(xué)琴、繪畫、欣賞藝術(shù)展覽、觀看舞臺劇等。究其原因，本課題調(diào)研對象以成年人為主，而學(xué)琴、繪畫等，多為家長在孩子身上的投資。此外，受文化消費目的落差大的影響，樂山市居民文化消費類別選擇的落差也最大，呈現(xiàn)高度集中趨勢。

二、川南城鎮(zhèn)群居民文化消費存在的主要問題