我們要進(jìn)一步提高推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重要性的認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展目標(biāo)，及早規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快我縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的步伐，爭(zhēng)取使我縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作再上新臺(tái)階。

二o*年,我局為了認(rèn)真落實(shí)你局下達(dá)的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)糧油訂單任務(wù)，從本縣實(shí)際出發(fā)，以訂單生產(chǎn)為保障，以扶持龍頭企業(yè)加工為突破口，以農(nóng)民增收和企業(yè)增效為目的，在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)糧油區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油的生產(chǎn)和加工。同時(shí)將數(shù)量、品種分解到相關(guān)糧站。共簽訂糧油訂單xxx萬(wàn)畝，其中稻谷xxx萬(wàn)畝，油菜xxx萬(wàn)畝。主要品種有宜香2292、宜香3003、q優(yōu)6號(hào)、川江優(yōu)527、d優(yōu)527、川油21、蓉油6號(hào)、蜀雜7號(hào)、渝黃1號(hào)等?，F(xiàn)就20*年縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施到位

我局局長(zhǎng)親自擔(dān)任優(yōu)質(zhì)糧油開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并對(duì)相關(guān)工作和人員作了具體部署。今年，我們?nèi)砸浴凹Z站+農(nóng)戶+基地”的方式，分別在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)糧油區(qū)域“米城”貢米開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)區(qū)、中高檔稻米開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)區(qū)建立了優(yōu)質(zhì)稻谷、油菜訂單基地，在建立了專用糧訂單基地。同時(shí)，以糧油精深加工為切入點(diǎn)，繼續(xù)抓好米城大米廠的“米城”貢米、國(guó)庫(kù)米廠的“粒粒香”，糧貿(mào)公司的“宇立”、面制品廠的“龍江”等龍頭企業(yè)品牌的開(kāi)發(fā)。目前開(kāi)發(fā)工作已取得顯著成效，生產(chǎn)基地通過(guò)了無(wú)公害基地復(fù)查認(rèn)定，注冊(cè)了“米城”牌貢米商標(biāo)，通過(guò)了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，申請(qǐng)了qs產(chǎn)品標(biāo)志，有效地帶動(dòng)了我縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、熱情服務(wù)取信于民

在糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作中，我們本著“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各有側(cè)重”的原則，積極主動(dòng)地創(chuàng)新合作方式，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的高效能糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的工作機(jī)制。同時(shí)發(fā)揮熟悉市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)糧油的品種需求信息。引導(dǎo)優(yōu)化配置糧食生產(chǎn)要素，繼續(xù)開(kāi)展“滿意在糧站”活動(dòng)，完善對(duì)農(nóng)戶的訂單合同，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)助農(nóng)技部門搞好優(yōu)良品種的篩選、示范和推廣供應(yīng)工作，幫助轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)建立訂單基地，搞好技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，支持企業(yè)積極申報(bào)、創(chuàng)建無(wú)公害、綠色糧油生產(chǎn)基地和產(chǎn)品品牌。同時(shí)，把糧油產(chǎn)業(yè)化工作納入“三村建設(shè)”規(guī)劃，積極幫助農(nóng)戶建好糧倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧。并免費(fèi)發(fā)放防蟲(chóng)磷藥糠，使農(nóng)戶儲(chǔ)糧安全得到保障，深受農(nóng)戶好評(píng)。

二O*年,我局為了認(rèn)真落實(shí)你局下*的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)糧油訂單任務(wù)，從本縣實(shí)際出發(fā)，以訂單生產(chǎn)為保障，以扶持龍頭企業(yè)加工為突破口，以農(nóng)民增收和企業(yè)增效為目的，在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)糧油區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油的生產(chǎn)和加工。同時(shí)將數(shù)量、品種分解到相關(guān)糧站。共簽訂糧油訂單XXX萬(wàn)畝，其中稻谷XXX萬(wàn)畝，油菜XXX萬(wàn)畝。主要品種有宜香2292、宜香3003、Q優(yōu)6號(hào)、川江優(yōu)527、D優(yōu)527、川油21、蓉油6號(hào)、蜀雜7號(hào)、渝黃1號(hào)等?，F(xiàn)就20*年*縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施到位

我局肖勝安局長(zhǎng)親自擔(dān)任優(yōu)質(zhì)糧油開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并對(duì)相關(guān)工作和人員作了具體部署。今年，我們?nèi)砸浴凹Z站+農(nóng)戶+基地”的方式，分別在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)糧油區(qū)域“米城”貢米開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)區(qū)（米城、檬雙、堡子、金石、北山、青寧等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、中高檔稻米開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)區(qū)（麻柳、安仁、大樹(shù)、萬(wàn)家、黃都、亭子等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了優(yōu)質(zhì)稻谷、油菜訂單基地，在趙家建立了專用糧訂單基地。同時(shí)，以糧油精深加工為切入點(diǎn)，繼續(xù)抓好米城大米廠的“米城”貢米、國(guó)庫(kù)米廠的“粒粒香”，宇立糧貿(mào)公司的“宇立”、龍江面制品廠的“龍江”等龍頭企業(yè)品牌的開(kāi)發(fā)。目前開(kāi)發(fā)工作已取得顯著成效，生產(chǎn)基地通過(guò)了無(wú)公害基地復(fù)查認(rèn)定，注冊(cè)了“米城”牌貢米商標(biāo)，通過(guò)了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，申請(qǐng)了QS產(chǎn)品標(biāo)志，有效地帶動(dòng)了我縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、熱情服務(wù)取信于民

在糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作中，我們本著“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各有側(cè)重”的原則，積極主動(dòng)地創(chuàng)新合作方式，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的高效能糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的工作機(jī)制。同時(shí)發(fā)揮熟悉市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)糧油的品種需求信息。引導(dǎo)優(yōu)化配置糧食生產(chǎn)要素，繼續(xù)開(kāi)展“滿意在糧站”活動(dòng)，完善對(duì)農(nóng)戶的訂單合同，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)助農(nóng)技部門搞好優(yōu)良品種的篩選、示范和推廣供應(yīng)工作，幫助轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)建立訂單基地，搞好技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，支持企業(yè)積極申報(bào)、創(chuàng)建無(wú)公害、綠色糧油生產(chǎn)基地和產(chǎn)品品牌。同時(shí)，把糧油產(chǎn)業(yè)化工作納入“三村建設(shè)”規(guī)劃，積極幫助農(nóng)戶建好糧倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧。并免費(fèi)發(fā)放防蟲(chóng)磷藥糠，使農(nóng)戶儲(chǔ)糧安全得到保障，深受農(nóng)戶好評(píng)。

三、發(fā)展訂單糧農(nóng)增收

同志們：

經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開(kāi)全市糧食產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議。年前召開(kāi)的中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和剛剛前不久召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，明確了今年農(nóng)村工作的方針政策和重點(diǎn)任務(wù)，也為今年的糧食工作指明了方向。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議、全省糧食工作會(huì)議及市委二屆九次全會(huì)要求，緊緊圍繞深入推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主題，認(rèn)真分析當(dāng)前糧食工作面臨形勢(shì)，全面研究部署今年的重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)*糧食工作新局面。前面，市政府朱冬副市長(zhǎng)已對(duì)抓好全市糧食工作作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞會(huì)議主題，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力認(rèn)清當(dāng)前糧食工作面臨的形勢(shì)

去年以來(lái)，全市各級(jí)糧食部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞抓改革促發(fā)展的工作思路，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法管理市場(chǎng)，全市糧食產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》，并在通江召開(kāi)了全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，全市共建優(yōu)質(zhì)糧油基地124個(gè)，有18家糧油購(gòu)銷及加工企業(yè)被命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有翡翠米等6個(gè)品牌再獲“放心糧油”產(chǎn)品稱號(hào)；糧食流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，全系統(tǒng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售收入19333萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28萬(wàn)元；糧油購(gòu)銷調(diào)控扎實(shí)有效，全年共收購(gòu)糧食241215噸，銷售糧食253279噸；依法管糧規(guī)范有序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加大執(zhí)法力度，在全社會(huì)形成了依法管糧、確保糧油安全的良好氛圍；為農(nóng)惠民服務(wù)成效顯著，全市去年共幫助農(nóng)戶新建、維修改造小糧倉(cāng)1310個(gè)，建立連鎖經(jīng)營(yíng)配送中心4個(gè)，新建、改建連鎖店189個(gè)，工作成效得到省糧食局充分肯定；積極開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)，強(qiáng)化思想政治教育，全面提高糧食從業(yè)者素質(zhì)，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。

成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。去年全市糧食工作總的看來(lái)是好的，但工作發(fā)展不平衡，主要是：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，企業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全；企業(yè)改制后資金不足，分流安置職工欠賬多；企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換慢，特別是經(jīng)營(yíng)性企業(yè)效益不高；依法管糧仍然面臨人員編制及工作經(jīng)費(fèi)難落實(shí)等問(wèn)題。我們一定要高度重視這些問(wèn)題，在今后工作中用改革、創(chuàng)新、發(fā)展的思路認(rèn)真研究，逐步加以解決。

針對(duì)當(dāng)前糧食工作存在問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究分析，我們確定了2008年糧食工作的總體思路：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主題，以富民惠民、改善民生、促進(jìn)和諧為根本，堅(jiān)持好字優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食供求平衡；完善企業(yè)改革，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效；發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建糧食流通網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)依法管糧，維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序。當(dāng)前，國(guó)際糧油價(jià)格猛漲，世界糧食庫(kù)存降到了1982年以來(lái)的最低水平，全球糧油供求偏緊，糧食安全存在隱患已成不爭(zhēng)的事實(shí)。重新審視糧情，順應(yīng)時(shí)代要求，科學(xué)定位工作目標(biāo)，有所作為，已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

各省、自治區(qū)、直轄市糧食局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行：

為貫徹落實(shí)國(guó)家“十一五”規(guī)劃和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)），促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家糧食局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行決定，“十一五”期間加大對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使糧油產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力支柱?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化增值，是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖然解決了糧食長(zhǎng)期短缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了糧食供需的基本平衡，糧食加工、轉(zhuǎn)化能力不斷提高，但糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，糧食科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用水平還比較低，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，糧食精深加工、轉(zhuǎn)化水平和能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。這不僅不利于國(guó)家糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入的提高，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。培育和支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于將農(nóng)民和市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，加快糧食科技開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，提高我國(guó)糧食的精深加工和轉(zhuǎn)化能力，以及糧油產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入不斷提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策和信貸支持力度

（一）各級(jí)糧食行政管理部門要轉(zhuǎn)變職能，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快以糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。推廣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合的組織形式，實(shí)現(xiàn)糧食資源的合理利用，促進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民在糧食流通和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中切實(shí)得到實(shí)惠。支持糧食企業(yè)深化改革，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展糧食精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。對(duì)以糧油為主要原料的加工企業(yè)，特別是骨干龍頭企業(yè)，要幫助其爭(zhēng)取各級(jí)政府在政策、資金、稅收等方面的支持。

糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購(gòu)”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)確保國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是我國(guó)的基本國(guó)情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢(shì)下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營(yíng)多渠道，這是必然趨勢(shì)。新的形勢(shì)下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號(hào)文件充分肯定的。國(guó)有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，生存與發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國(guó)糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。我國(guó)有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可通過(guò)“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過(guò)“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購(gòu)”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤(rùn)，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購(gòu)”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)確保國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是我國(guó)的基本國(guó)情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢(shì)下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營(yíng)多渠道，這是必然趨勢(shì)。新的形勢(shì)下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號(hào)文件充分肯定的。國(guó)有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，生存與發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國(guó)糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。我國(guó)有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可通過(guò)“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過(guò)“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購(gòu)”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤(rùn)，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?；仡欬h的奮斗歷程，每當(dāng)重大歷史關(guān)頭，我們黨都強(qiáng)調(diào)要解放思想，而每次思想解放也都對(duì)歷史進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。實(shí)踐證明，思想解放的程度決定改革的深度、開(kāi)放的力度、發(fā)展的速度。從我區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)看，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。我們也曾是全省八大糧油交易市場(chǎng)之一，過(guò)去也輝煌過(guò)，也走過(guò)了糧企改革艱辛之路，我們現(xiàn)在落后了。為鑄就糧食產(chǎn)業(yè)輝煌，我們必須在解放思想強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力，努力探索糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新路子。

我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正處于推進(jìn)階段，我們要把提高產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量作為工作的著力點(diǎn)，以提升糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

一、開(kāi)展訂單，密切農(nóng)企關(guān)系，拉動(dòng)農(nóng)民增收。以生源糧油儲(chǔ)備有限公司和大團(tuán)結(jié)植物油有限公司為骨干企業(yè)。一是實(shí)施以優(yōu)質(zhì)糧油為重點(diǎn)的訂單工程，提高訂單的優(yōu)質(zhì)品率，履約率和加工轉(zhuǎn)化率。適機(jī)引導(dǎo)骨干企業(yè)承租農(nóng)村合作組織的土地，按畝付給承租費(fèi)用。實(shí)行“統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一播種施肥，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一收獲”四統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程。走“農(nóng)場(chǎng)+工廠+商場(chǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化。二是成立糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等組織，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)儲(chǔ)糧服務(wù)體系。三是聘請(qǐng)大中專院校教授定期對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)區(qū)農(nóng)技站技術(shù)人員下村入戶，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧油田間種植和苗期管理工作。四是實(shí)行工商互補(bǔ)訂單，對(duì)訂單農(nóng)戶，由企業(yè)保證國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)，依據(jù)市場(chǎng)行情加價(jià)收購(gòu)，通過(guò)開(kāi)展訂單密切農(nóng)企關(guān)系，拉動(dòng)農(nóng)民增收。

二、搞好服務(wù)，提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，助推企業(yè)發(fā)展

積極培育和大力扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，支持一批成長(zhǎng)較好的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)、集聚化、規(guī)?；?。一是積極組織企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大科技投入，提升產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，放大市場(chǎng)效應(yīng)。三是抓住政策機(jī)遇，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政資金和中長(zhǎng)期貸款，四是積極組織骨干企業(yè)參加全省、全國(guó)糧油精品展示交易會(huì)，通過(guò)展交會(huì)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)知名度，鞏固和拓展銷售，提高市場(chǎng)占有率。

三、拓展市場(chǎng)，進(jìn)城入鄉(xiāng)服務(wù)城鄉(xiāng)居民。拓寬糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一是結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“新網(wǎng)工程”加快農(nóng)村服務(wù)社、農(nóng)家店的建設(shè)，開(kāi)辦糧油食品和生產(chǎn)資料超市讓放心糧油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)村入戶。二是在城市及缺糧油地區(qū)建立長(zhǎng)期的銷售基地，努力爭(zhēng)取發(fā)達(dá)城市在我區(qū)儲(chǔ)糧；建立加工基地，使我區(qū)成為城市居民的米袋子、油罐子、菜籃子。三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)之間、工商企業(yè)之間、糧食產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織之間合作對(duì)接，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、利益鏈的無(wú)縫對(duì)接。提升糧食產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)力和輻射力。

一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的緊迫感和責(zé)任感

1、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，組建市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是解決新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)問(wèn)題的一個(gè)新路子，一是解決了分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾；二是解決了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是解決了農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割、部門分割嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過(guò)各種契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，即“公司+農(nóng)戶”；二是中介組織帶動(dòng)型，以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為中介，通過(guò)合作制或股份合作制等聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，即“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”；三是批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)型，即“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”，如東至官港茶菇市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)形式主要有三種：一是合同契約聯(lián)結(jié)，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農(nóng)民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，如國(guó)潤(rùn)公司；三是合作聯(lián)結(jié)形式，農(nóng)民組建或加入合作社，以整體的方式從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依據(jù)交易額的大小進(jìn)行利潤(rùn)分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產(chǎn)銷合作社。

2、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義。

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話（摘要）

一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的緊迫感和責(zé)任感

1、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，組建市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是解決新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)問(wèn)題的一個(gè)新路子，一是解決了分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾；二是解決了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是解決了農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割、部門分割嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過(guò)各種契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，即“公司+農(nóng)戶”；二是中介組織帶動(dòng)型，以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為中介，通過(guò)合作制或股份合作制等聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，即“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”；三是批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)型，即“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”，如東至官港茶菇市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)形式主要有三種：一是合同契約聯(lián)結(jié)，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農(nóng)民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，如國(guó)潤(rùn)公司；三是合作聯(lián)結(jié)形式，農(nóng)民組建或加入合作社，以整體的方式從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依據(jù)交易額的大小進(jìn)行利潤(rùn)分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產(chǎn)銷合作社。

按照巴人辦[]68號(hào)文件要求，現(xiàn)將本人年任職以來(lái)主要工作和履職情況報(bào)告如下：

我是年4月下旬，由市供銷社調(diào)任市糧食局局長(zhǎng)的。經(jīng)過(guò)糧改“陣痛”沖擊并處于重新“洗牌”的糧食企業(yè)，正面臨著轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、調(diào)整重組體制、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。被糧改推向市場(chǎng)后的糧食企業(yè)一方面要生存、要發(fā)展，另一方面又面臨重新創(chuàng)業(yè)中許多新情況和新問(wèn)題。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在改制資金不足，欠補(bǔ)下崗職工遺留問(wèn)題較多；企業(yè)改制尚未完成，有20多個(gè)購(gòu)銷企業(yè)仍在按原機(jī)制運(yùn)行；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、效益不高；直屬企業(yè)改制難度大，還有吃“大鍋飯”等問(wèn)題。這些問(wèn)題都還需要進(jìn)一步加大改革力度和努力工作加以解決。因此，我調(diào)任糧食局長(zhǎng)，深感責(zé)任重大，不敢有絲毫懈怠。為切實(shí)履行職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我的信任和重托，我時(shí)刻要求自己努力做到：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持抓改革，加強(qiáng)行風(fēng)法制建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧糧食企業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食流通體制改革一系列法律法規(guī)和市委、市人大、市政府的決定決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨委、行政一班人，依靠和組織全局干部職工，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全面推進(jìn)糧食企業(yè)的改革與發(fā)展。

一、增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格依法行政

各項(xiàng)糧食政策就是法律法規(guī)的體現(xiàn)。我始終堅(jiān)持把正確運(yùn)用各種法律法規(guī)，從嚴(yán)律己，作為做好經(jīng)濟(jì)管理工作的必備素質(zhì)。糧改后，糧食行政管理已由單純管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)向管理全社會(huì)糧食轉(zhuǎn)變。國(guó)家頒發(fā)的《糧食流通管理?xiàng)l例》又賦予了糧食行政管理執(zhí)法主體的神圣職責(zé)。因此，我到糧食局任職后，十分重視抓糧食行政執(zhí)法建設(shè)。重點(diǎn)抓執(zhí)法機(jī)構(gòu)的完善，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。并爭(zhēng)取市政府領(lǐng)導(dǎo)支持，把解決糧食部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題寫入了市政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府的糧改文件（巴府發(fā)[48號(hào)]中。同時(shí)，每到縣區(qū)調(diào)研工作，我都把糧食行政執(zhí)法作為重要問(wèn)題向縣區(qū)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了各級(jí)人大、政府的大力支持，為健全和完善縣區(qū)糧食行政執(zhí)法創(chuàng)造了條件。為了加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，做到依法行政，我又在市糧食局新設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督檢查科，重新明確執(zhí)法職責(zé)，實(shí)行糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督執(zhí)法兩手抓，規(guī)范執(zhí)法行為。各縣區(qū)糧食局也進(jìn)一步完善了執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立了執(zhí)法大隊(duì)，全市糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍已達(dá)79人，并都取得了糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查資格證。通江、南江縣政府還從十分緊張的縣財(cái)政中撥出專款用于糧食行政執(zhí)法，為糧食部門行政執(zhí)法創(chuàng)造了良好的執(zhí)法條件。

在抓執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，我們堅(jiān)持依法行政，依法管糧，全面履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是全面開(kāi)展了糧食收購(gòu)資格審核和管理工作。全市通過(guò)審查核發(fā)糧食收購(gòu)許可證154個(gè)。其中核定國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)73個(gè)，社會(huì)其它糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)81個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)多元化經(jīng)營(yíng)體系。二是認(rèn)真開(kāi)展了大小春糧油收購(gòu)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，積極配合有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，進(jìn)行全面檢查。全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次，檢查收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)316處，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)糧食23件，其中發(fā)出警告20件，罰款2件，處罰金450元，較好維護(hù)了糧食市場(chǎng)秩序。在我任職中，沒(méi)有出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)、跟風(fēng)漲價(jià)和拒收農(nóng)民糧食的現(xiàn)象，保護(hù)了農(nóng)民的種糧積極性。三是積極組織開(kāi)展糧食法制宣傳和糧油食品安全宣傳活動(dòng)。市、縣（區(qū)）糧食局共抽調(diào)糧食行政執(zhí)法人員32人，組成5個(gè)宣傳組，先后深入到154戶糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，重點(diǎn)宣傳《條例》和省政府《實(shí)施辦法》。先后兩次組織質(zhì)量檢測(cè)人員對(duì)全市加工原成品糧、市銷糧油質(zhì)量進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，并加大宣傳力度，印發(fā)宣傳資料13萬(wàn)多份，開(kāi)展糧油食品安全知識(shí)講座4次，46個(gè)糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)進(jìn)行糧油食品安全誠(chéng)信承諾，組織企業(yè)執(zhí)法人員217人參加國(guó)家統(tǒng)一舉辦的糧食流通管理法律知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)廣泛深入的宣傳，在全社會(huì)形成了依法管糧、確保糧油安全的良好氛圍。市糧食局被省糧食局評(píng)為年度全省糧食系統(tǒng)糧食政策法規(guī)工作和糧食質(zhì)量工作先進(jìn)單位。

在貫徹落實(shí)糧食行政執(zhí)法工作中，我主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督，爭(zhēng)取對(duì)糧食工作的支持。如在代市政府起草48號(hào)糧改文件中，我先后多次向市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)反復(fù)征求人大法工委對(duì)送審稿的意見(jiàn)。我無(wú)論是在市供銷社或到糧食局任職，都把接受法律監(jiān)督作為做好經(jīng)濟(jì)管理工作的重要條件，積極自學(xué)各種法律知識(shí)，在工作中既遵紀(jì)守法，又能較好地維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。凡是收到市人大代表建議和批評(píng)意見(jiàn)，我立即委派分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立即查證、辦理，并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)辦理結(jié)果，從無(wú)拖欠。在遇到重大政策調(diào)整和工作決策時(shí)，我主動(dòng)向人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，確保糧食工作在人大的法律監(jiān)督下有序運(yùn)行。