同志們：

今天上午，新實書記作了主題報告，重點就攻堅大項目、提升軟實力、在科學(xué)發(fā)展道路上加快實現(xiàn)更大突破提出了明確要求。各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，并就做好下半年工作講幾點意見。

今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展解放思想大討論活動，全面落實“好字當(dāng)頭、后發(fā)快進(jìn)、干字為本”的總體要求，開拓進(jìn)取，務(wù)實苦干，努力緩解宏觀調(diào)控和國際經(jīng)濟(jì)形勢變化所帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢，各項工作基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，部分指標(biāo)增速位居全省前列。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值292.3億元，同比增長15%，與去年同期持平，高于全省平均增速，其中實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值95.9億元，增長16.5%，同比提高0.6個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、財政一般預(yù)算收入增速居全省首位。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值70.7億元，同比增長25.2%，已經(jīng)連續(xù)28個月居全省第一。工業(yè)用電量14.4億度，同比增長24.4%，高于全省平均增速15.3個百分點。50萬元以上固定資產(chǎn)投資237.3億元，同比增長42.7%。實際到帳外資7601萬美元，同比增長113.8%。完成財政總收入46.2億元、增長60.5%，其中一般預(yù)算收入24.7億元、增長51.2%，比全省平均增速高21.7個百分點；沭陽縣、宿城區(qū)財政總收入雙雙突破10億元，其中沭陽縣一般財政收入躍升至蘇北第3位。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到5366元和2860元，同比分別增長12.4%和17.5%。實現(xiàn)社會消費品零售總額93.7億元，同比增長24.1%，高于去年同期8.1個百分點。實現(xiàn)金融業(yè)增加值7.2億元，同比增長21.1%；金融機構(gòu)人民幣各項存款余額424.7億元、貸款余額298.6億元，分別比年初增長19.4%和16.1%。

新的增長點不斷涌現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強。大項目推進(jìn)成效顯著，工業(yè)投資勢頭強勁，上半年全市共完成50萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資161.5億元，同比增長77%，占總投資的68.1%，比去年同期提高13.2個百分點。寶娜絲針織、申禾實業(yè)、鼎峰重鋼、裕潤纖維、大誠永泰紡織、金田塑業(yè)等6個投資超億元項目竣工投產(chǎn)，比去年同期多3個。新開工億元以上工業(yè)項目17個，其中超10億元項目1個。新引進(jìn)計劃投資超億元項目109個，其中東亞啤酒、亞星紡織、首義薄膜、奇基電子、美涂士建材等項目計劃投資都超過10億元。規(guī)模企業(yè)的支撐作用顯著增強，截至6月底，全市產(chǎn)值超億元企業(yè)有39家，同比增加11家，實現(xiàn)產(chǎn)值99億元，同比增長54.6%，拉動工業(yè)增長17.7個百分點；新增規(guī)模以上企業(yè)133家。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤10.7億元，同比增長50.9%。開發(fā)區(qū)帶動作用日益明顯，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值40.9億元，同比增長54.7%，對全市工業(yè)貢獻(xiàn)率37.5%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心通過省級認(rèn)定，*東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化平臺正式揭牌，沭陽縣科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已吸納24家企業(yè)入駐；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值9.3億元，同比增長25.2%；新開發(fā)市級以上新產(chǎn)品76個，12個新產(chǎn)品通過省級投產(chǎn)鑒定。高耗能高污染行業(yè)得到有效控制，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降21%。全民創(chuàng)業(yè)活動深入開展，新發(fā)展個體工商戶17484戶、私營企業(yè)1919家。

重點工程建設(shè)進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著提升。截至6月底，中心城市12大類128項重點工程中，有97個項目達(dá)到和超過序時進(jìn)度。古黃河濱水核心區(qū)拆遷進(jìn)入掃尾階段，*·義烏國際商貿(mào)城精品街、沭陽新世界商業(yè)廣場、泗陽農(nóng)產(chǎn)品交易市場、泗洪第一街、宿豫蘇果購物廣場、宿城月亮城等重點商業(yè)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，*海關(guān)、國檢綜合服務(wù)樓啟動建設(shè)。245省道、發(fā)展大道延伸段等地方干線公路建設(shè)進(jìn)展順利，駱馬湖水上搜救中心、泗陽及劉老澗三線船閘主體工程基本完工。中運河及駱馬湖堤防加固、泗洪西南崗水源工程、中心城市第二水源地、沭陽第二取水口、泗陽第二水廠等重點水務(wù)工程快速實施，市城南污水處理廠二期、市區(qū)截污導(dǎo)流、小嶺垃圾處理廠衛(wèi)生填埋池二期、沭陽垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程按計劃推進(jìn)。沭陽、泗陽生物質(zhì)能發(fā)電項目進(jìn)展順利，220千伏卓圩輸變電工程竣工投運，500千伏雙泗變電所擴建工程順利開工。截至6月底，全市新開工房地產(chǎn)面積355萬平方米，竣工86萬平方米，其中市區(qū)分別達(dá)到95萬平方米和26萬平方米。

同志們：

今天這次會議，主要是以總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省、市委工作會議精神，進(jìn)一步動員全市上下解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。

參加今天會議的有：全市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級以上實職的離退休老干部，離崗待退的原市級領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

今天的會議有三項議程：一是×××副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神;二是市委×××?xí)涀髦匾v話；三是我就會議精神貫徹講意見。

會議進(jìn)行第一項，請×××副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神。

會議進(jìn)行第二項，請×××?xí)涀髦匾v話，大家歡迎。

市委召開工會工作會議，目的是為了深入貫徹落實省委工會工作會議精神，研究部署新形勢下工會工作。市委對開好這次會議非常重視，會前市委常委會專題聽取了工會工作匯報、研究了加強和改進(jìn)工會工作的有關(guān)意見。剛才，三個單位的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗交流，體現(xiàn)了這些地方和單位對工會工作的重視與支持，反映了工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用。省總工會巡視員何忠琦同志親臨會議，并作了重要講話，對下一步做好工會工作提了四點要求，這充分體現(xiàn)了省總工會對我市工作的關(guān)心和支持。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會何主席重要講話，結(jié)合貫徹落實這次會議精神，認(rèn)真抓好落實。

長期以來，市委認(rèn)真貫徹落實黨的工會工作方針，始終堅持把工會工作放在全局中來研究部署、推動落實，支持工會依照法律和章程開展工作，有力推動了我市工會事業(yè)的全面發(fā)展。近幾年來，我市工會工作開展得有聲有色，取得了較為明顯的成效，連續(xù)幾年獲得全省工會創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位或優(yōu)秀單位，三次獲得全省工會工作創(chuàng)新獎，一批基層工會和工會干部被評為各級各類先進(jìn)。一是開展勞動競賽活動，弘揚勞模精神，職工素質(zhì)不斷提高。各級工會組織帶領(lǐng)全市廣大職工，積極投身“沖百強、爭先行”，實現(xiàn)富民強市、跨越趕超的實踐，深入開展比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)發(fā)展、比又快又好、比安全生產(chǎn)、比團(tuán)隊和諧、創(chuàng)工人先鋒號“五比一創(chuàng)”勞動競賽，廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，充分調(diào)動和有效激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。二是依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商，“兩個普遍”工作成效明顯。企業(yè)建會和工資集體協(xié)商建制率超過85%。三是堅持把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為工會工作的重要任務(wù)，普遍建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，深入落實以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，建立了困難職工幫扶、農(nóng)民工維權(quán)、職工法律援助、勞動爭議調(diào)解“四位一體”的職工幫扶維權(quán)體系，有力維護(hù)了職工權(quán)益和社會穩(wěn)定。四是扎實組織開展各類服務(wù)職工活動，春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖，工會組織的凝聚力不斷增強。五是依托工會陣地發(fā)展健康向上的企業(yè)文化、職工文化勢頭良好，有力服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。市委、市政府對全市工會工作是滿意的。市委工會工作會議后，還將接著召開市工會第五次代表大會，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事，也是我市工運事業(yè)的一件盛事。借此機會，我代表市委、市政府向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大職工和工會工作者致以親切的問候和崇高的敬意！

下面，我就做好新時期全市工會工作講三點意見。

第一，要充分認(rèn)識加強和改進(jìn)工會工作的重要意義。

工人階級是我們黨最堅實、最可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量。中央和省委都高度重視新時期工會工作。去年4月28日和10月23日，兩次就工人階級和工會工作發(fā)表重要講話。今年省委專門召開工會工作會議，李鴻忠書記強調(diào)指出，“黨委不重視工會工作，就是自斷其臂；不依靠工人階級，就是自斷其力。”全市各級黨組織和工會一定要深刻認(rèn)識新形勢下加強工會工作的重要意義，切實增強做好工會工作的責(zé)任感和使命感。

1．加強工會工作，是做好新形勢下群眾工作、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過招商引資、項目建設(shè)，企業(yè)群體不斷擴大，職工隊伍不斷壯大，非公企業(yè)職工和農(nóng)民工已成為職工隊伍的主體。而非公黨建可說是我們基層黨組織建設(shè)的一個薄弱環(huán)節(jié)。通過黨工共建，發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢，把工會組織覆蓋到各個生產(chǎn)單位，深入做好職工群眾工作，向他們宣傳黨的政策，讓他們感受到黨的溫暖，才能最大限度地把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。特別是當(dāng)前各種利益關(guān)系相互交錯，各種思想文化相互激蕩，境內(nèi)外敵對勢力對我國工會組織加緊滲透，與我們爭奪職工群眾。工會組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，把堅定正確的政治方向放在首位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，深入群眾、組織群眾，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾堅定不移跟黨走，進(jìn)一步增強黨的凝聚力和號召力。

市委工作會議主持稿

同志們：

今天這次會議，主要是以總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省、市委工作會議精神，進(jìn)一步動員全市上下解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。

參加今天會議的有：全市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級以上實職的離退休老干部，離崗待退的原市級領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

今天的會議有三項議程：一是×××副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神二是市委×××?xí)涀髦匾v話；三是我就會議精神貫徹講意見。

會議進(jìn)行第一項，請×××副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神。

同志們：

今天這次會議，主要是以總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省、市委工作會議精神，進(jìn)一步動員全市上下解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。

參加今天會議的有：全市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級以上實職的離退休老干部，離崗待退的原市級領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

今天的會議有三項議程：一是×××副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神;二是市委×××?xí)涀髦匾v話；三是我就會議精神貫徹講意見。

會議進(jìn)行第一項，請×××副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神。

會議進(jìn)行第二項，請×××?xí)涀髦匾v話，大家歡迎。

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會議，是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，推進(jìn)和深化深入百強調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動員大會，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式，召開市委農(nóng)村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產(chǎn)生巨大地推動作用。

剛才張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了*的實際，強化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點強調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百強調(diào)產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認(rèn)識上提到一個新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來，而且要從理論與實踐結(jié)合上提升到新的水平，切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭取*農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。

常反堂副市長全面、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，大家要根據(jù)講話的要求，立足當(dāng)前，迅速行動，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不失時機地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實好會議的要求，全力以赴，打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個戰(zhàn)役。

會上，還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個人，表揚和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關(guān)于會議的貫徹落實問題，說三點意見。

一、提高認(rèn)識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發(fā)展

同志們：

通過大家的共同努力，市委政協(xié)工作會議就要圓滿結(jié)束了。會上，輪一同志和家富同志分別作了重要講話，六位縣市區(qū)和市直部門的負(fù)責(zé)同志分別介紹了重視、支持和做好政協(xié)工作的經(jīng)驗。與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于加強新形勢下政協(xié)工作的文件精神，學(xué)習(xí)輪一同志和家富同志的講話，緊密聯(lián)系*實際，進(jìn)行了深入討論，統(tǒng)一了思想，形成了共識。會議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我著重講一下這次會議的主要收效和會議精神貫徹落實問題。

一、會議的主要收效

這次會議雖然時間不長，但準(zhǔn)備充分，主題突出，內(nèi)容豐富，收效明顯。概括起來，其收效主要有三個方面：

（一）進(jìn)一步提高了對加強新形勢下政協(xié)工作重要性的認(rèn)識。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式；團(tuán)結(jié)民主是政協(xié)工作的兩大主題，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的三大職能。對于這些有關(guān)人民政協(xié)的基本理論和基礎(chǔ)知識，大家大都耳熟能詳，比較熟悉。長期以來，我市政協(xié)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題和市委政府工作中心，切實履行職能，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，我們也有目共睹，非常清楚。但在我國全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大，機遇和挑戰(zhàn)并存的新的歷史發(fā)展階段，如何充分認(rèn)識加強新形勢下人民政協(xié)工作的重要性，如何更好地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，則是我們所面臨的一個新的課題，需要我們再學(xué)習(xí)，再提高。這次會議為我們上了很好的一課。通過學(xué)習(xí)討論輪一、家富同志的重要講話和市委的《意見》，大家深刻認(rèn)識到，加強新形勢下的人民政協(xié)工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)；是鞏固我國基本政治制度，提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求；是發(fā)揚社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容；是凝聚各方力量，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重要保證；是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧*的現(xiàn)實需要。隨著認(rèn)識的進(jìn)一步提高，責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強，全市政協(xié)工作必將邁上新的臺階。

（二）進(jìn)一步拓寬了做好新形勢下政協(xié)工作的思路。自20*年市委政協(xié)工作會議以來，各地各部門認(rèn)真落實會議精神，黨委、政府高度重視支持政協(xié)工作，各級政協(xié)切實履行工作職能，全市政協(xié)工作出現(xiàn)了良好的局面，形成了一些成熟的經(jīng)驗和做法。今天在會上交流發(fā)言的就是其中的一些典型代表。這里面既有黨委重視政協(xié)工作，切實加強和改善對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新鮮經(jīng)驗；也有政府和部門積極支持政協(xié)工作的有效做法，還有政協(xié)認(rèn)真履行職能的積極探索。這些經(jīng)驗和做法既抓住了人民政協(xié)工作的本質(zhì)和規(guī)律，富有共性，又緊密結(jié)合本地區(qū)本部門實際，各具特色；既有對傳統(tǒng)的繼承，又有很好的創(chuàng)新；是近幾年來我市各級黨委、政府、政協(xié)從不同方面和途徑探索創(chuàng)新政協(xié)工作的寶貴結(jié)晶，充分展示了我市人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的時代風(fēng)貌；對于我們拓寬工作思路，認(rèn)真做好新形勢下的人民政協(xié)工作，具有重要啟發(fā)借鑒意義。

在市委政協(xié)工作會議上的講話

（去年月日）

同志們：

這次市委政協(xié)工作會議，是市委召開的一次非常重要的會議。剛才，王瓊書記代表市委作了重要講話，各級政府要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我就積極支持政協(xié)履行職能，自覺接受民主監(jiān)督，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府工作，講三點意見。

一、全市各級政府和部門積極支持政協(xié)履行職能，有力地推動了各項工作的開展

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和部門進(jìn)一步提高對人民政協(xié)工作重大意義的認(rèn)識，大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，不斷提高科學(xué)決策水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和各項事業(yè)的發(fā)展。

同志們：

這次市委工作會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，朱胤同志代表市委作了工作報告，九個戰(zhàn)線的分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)部署了各戰(zhàn)線工作，有××個典型從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗，表彰獎勵了××個先進(jìn)集體和個人。朱胤同志代表市委所作的工作報告，站在時代與全局的高度，從貫徹落實市五次黨代會精神出發(fā)，客觀總結(jié)了過去一年工作，深刻剖析了制約發(fā)展的突出問題，就如何加快“建小康、進(jìn)百強”進(jìn)程提出了與時俱進(jìn)的新思路和新舉措；講話高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的針對性和操作性，是我們抓好新一年乃至今后一個時期工作的總綱領(lǐng)。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)部署，情況摸得透，問題找得準(zhǔn)，任務(wù)落得靠，措施用得當(dāng)，符合市情實際。典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡薈萃了全市不同層次、不同側(cè)面的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，具有較高的借鑒意義和推廣價值。會議時間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點突出，目標(biāo)明確，催人奮進(jìn)，收獲很大。一是會議貫穿實事求是的原則，振奮了精神，堅定了信心。會議客觀評價了××年全市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展取得的諸多成績，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，進(jìn)一步堅定了全市上下完成××年各項工作任務(wù)的信心和決心。會議科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真查找了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不足和問題，使大家充分認(rèn)識到，只要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，奮力拼搏，把新的發(fā)展機遇把握好，把自身的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮好，就能夠變差距為動力，變不足為潛力，變劣勢為優(yōu)勢，市五次黨代會確定的“建小康、進(jìn)百強”的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。二是會議突出加快發(fā)展的原則，明確了任務(wù)，謀劃了招數(shù)。會議貫穿加快發(fā)展主題，明確了××年以“一個重心、五大重點”為核心的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主攻方向?！耙粋€重心”，牢牢把握住大項目建設(shè)這個市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)點、起跳點，抓住了大項目建設(shè)這個牽一發(fā)而動全身的重心工作，體現(xiàn)了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科學(xué)方法；“五大重點”準(zhǔn)確切中了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題，體現(xiàn)了鮮明的時代性、深刻的思想性、科學(xué)的前瞻性和較強的操作性。如果“一個重心、五大重點”能夠全面落實到位，肇東的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將登上一個嶄新的臺階、必將步入一個全新的天地、必將邁向一個更高的層次，為“建小康、進(jìn)百強”打下堅實基礎(chǔ)。三是會議體現(xiàn)精簡高效的原則，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，追求了實效。市委把××年確定為“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，這次市委工作會議把各大口專業(yè)會議合并到一起，統(tǒng)一安排，集中召開，既體現(xiàn)了精簡、效能、節(jié)約的原則，又體現(xiàn)了思想解放、勇于開拓的時代精神和發(fā)展精神，充分表明了市委以身作則轉(zhuǎn)變作風(fēng)的態(tài)度和決心，這也為新一年各項工作順暢開展創(chuàng)造了良好開端，必將進(jìn)一步促進(jìn)各行業(yè)、各戰(zhàn)線、各部門埋頭苦干、求實務(wù)實推進(jìn)各項工作?？傊?，這次會議非常適時，是關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵性會議。全市上下要立即行動，把這次會議精神與市五次黨代會精神一起，迅速貫徹落實下去。下面，就這次會議精神的貫徹落實問題，我講三點意見：

一、要統(tǒng)一思想，形成加快發(fā)展的高度共識

這次會議，朱胤同志代表市委圍繞五次黨代會提出的“建小康、進(jìn)百強”宏偉目標(biāo)，對明年工作提出了“以大項目建設(shè)為領(lǐng)銜，堅決打好加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)”的總體要求，準(zhǔn)確抓住了加快發(fā)展的精髓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取各種行之有效的形式，把市委工作報告廣泛深入地宣傳到各部門、城鄉(xiāng)各基層單位，宣傳到群眾，使全市上下各個層面都能夠深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)；各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)分別就本戰(zhàn)線工作所作的講話，是對朱胤同志工作報告的細(xì)化和落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取有效措施深入貫徹，使廣大干部群眾能夠把具體工作同市委工作中心更加緊密地結(jié)合起來；同時，要加大對表彰典型的宣傳力度，充分釋放其模范、引帶、激勵效應(yīng)。按照會議要求，我們還要利用一天時間進(jìn)行討論消化，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，盡快用會議精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作。衡量這次會議精神貫徹落實成效的標(biāo)準(zhǔn)主要有三條：一是看上下的意識是否真正統(tǒng)一到這次會議精神上來，真正形成了推進(jìn)“一個重心、五大重點”工作的強烈意識，真正形成了“建小康、進(jìn)百強”的強烈共識；二是看自身的優(yōu)勢是否找到，符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際的發(fā)展思路是否充實完善；三是看各級干部特別是廣大人民群眾的積極性是否充分調(diào)動起來，各項推進(jìn)措施是否落到實處，各項工作是否收到實效。貫徹落實這次會議精神要與推進(jìn)當(dāng)前工作和安排下步工作緊密結(jié)合。關(guān)于貫徹落實這次會議精神的行動情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成書面材料，于月××日前上報市委和市政府。

二、要突出重點，強化富民強市的推進(jìn)措施

會議提出的“一個重心、五大重點”是明年乃至今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作擺布、措施制定、力量投放上，都必須把其突出出來，著力抓好。一要結(jié)合實際，盡快完善發(fā)展思路。市委提出的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方略，是就全局而言的，具體到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門，由于自身的特點不同，基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢不同，必須做好與本地、本部門實際相結(jié)合的文章。思路一旦確定，就要盡快付諸實施，一以貫之，常抓不懈。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掀起真抓實干熱潮?！敖ㄐ】?、進(jìn)百強”，不是一蹴而就就能實現(xiàn)的，必須一步一個腳印地做好每一項工作，這就需要我們有實事求是的工作作風(fēng)和腳踏實地的實干精神。要圍繞“一個重心、五大重點”，想實招、用實勁、謀實策、求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的楷模，率先垂范，靠前指揮，自我加壓，認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是黨政一把手要真正負(fù)起第一位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此帶動廣大干部群眾徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)各項工作扎實有效地開展。三要明確責(zé)任，加大督辦落實力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這次會議確定的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保證措施細(xì)化量化。市委辦、政府辦要把這次會議確定的工作重點納入今年的主要督辦項目，定期督查，及時通報，推進(jìn)各項工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化完善督辦機制，定期向市里匯報工作，反映工作進(jìn)展情況。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是春節(jié)過后市委召開的一個大型會議，也是一次十分重要的會議。市委對這次會議高度重視，會前專門聽取了有關(guān)部門關(guān)于會議籌備情況的匯報。剛才，愛美同志代表市委、市政府對20*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了很好的總結(jié)，對如何貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，做好20*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議還對20*年全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，各縣（市、區(qū)）就20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況及20*年工作打算作了很好的發(fā)言，大家都深受啟發(fā),倍受鼓舞。希望同志們根據(jù)這次會議精神，結(jié)合自身實際，進(jìn)一步研究制定完善各項政策措施，確保20*年各項工作任務(wù)圓滿完成。下面，我再強調(diào)三個問題。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，切實增強做好新時期“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年是我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村深刻變化、農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門按照中央、省委的部署要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。總的看，主要有以下幾個特點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入持續(xù)增加。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)四年豐產(chǎn)豐收，總產(chǎn)達(dá)到萬噸，增長％；農(nóng)林牧漁各業(yè)全面發(fā)展，增加值達(dá)到億元，增長％；農(nóng)民人均純收入元，增長％，連續(xù)四年增速超過兩位數(shù)，首次實現(xiàn)連續(xù)四年每年農(nóng)民增收元以上。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到111家；高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全市累計新增高效農(nóng)業(yè)面積84萬畝；畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，三大惠民工程深入實施，十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)全面推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項工作扎實穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢振奮人心。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，累計達(dá)萬戶，解決了萬農(nóng)民的用氣問題；完成農(nóng)村安全飲水萬人，累計解決了萬人的飲水安全問題；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)11.67萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)140.3萬人；累計解決和鞏固溫飽貧困人口24.43萬人，完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)39個，累計完成157個；農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)快速、健康發(fā)展，投資2.1億元，新修鄉(xiāng)村道路548公里，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運站97個；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)明顯加強，完成“盲點村”電網(wǎng)改造185個，17萬農(nóng)民用上了電；130個新農(nóng)村建設(shè)試點村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作快速推進(jìn)，全市新農(nóng)村建設(shè)全面啟動。四是農(nóng)村各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，縣鄉(xiāng)財政管理體制改革和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)一步深化，土地流轉(zhuǎn)改革穩(wěn)步推行，在XX縣率先開展了土地流轉(zhuǎn)改革試點工作，取得了階段性成果。糧食、供銷兩系統(tǒng)的流通體制改革不斷完善，農(nóng)村中小型水利設(shè)施管理體制改革步伐進(jìn)一步加快，“四荒”拍賣造林體制改革繼續(xù)深化，農(nóng)村信用社、供銷社等多項改革取得新進(jìn)展。五是農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育投入力度不斷加大，各級政府投入“兩免一補”資金1.4億元，共惠及學(xué)生174.7萬人次；新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，投資550萬元新建國債衛(wèi)生院9所；全面推行和完善了農(nóng)村低保制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度，鞏固加強了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。駐村幫扶工作扎實進(jìn)行，全市共抽調(diào)名干部深入到新農(nóng)村建設(shè)試點村進(jìn)行駐村幫扶，共落實幫扶資金萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項目資金余萬元。六是農(nóng)村黨建工作全面展開。通過實施農(nóng)村黨建工程，全市70%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，71%黨支部書記達(dá)到“雙強”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建成終端接收點3634個。建成全國文明鎮(zhèn)1個，全省文明村鎮(zhèn)12個，全市文明村鎮(zhèn)112個，全市73%的村莊達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

20*全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以能取得如此巨大成就，是多種因素綜合作用的結(jié)果，是多種力量同向合力的結(jié)果，而根本的一條是黨和國家的政策好。自黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進(jìn)加強“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，出臺了一系列支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策。20*-20*年連續(xù)出臺了4個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件，分別以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵、農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年中央1號文件又以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，出臺了更加有力的強農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了更強大動力?？梢哉f，這5個中央文件圍繞加強“三農(nóng)”工作的主線，既各有側(cè)重又互為補充，既立足當(dāng)前又謀劃長遠(yuǎn)，構(gòu)建了強農(nóng)惠農(nóng)的政策體系，搭建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架，形成了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長效機制，已經(jīng)成為了新時期加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系。同時，中央又相繼出臺了種糧直補、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補、種子補貼和免收農(nóng)業(yè)稅等一系列支農(nóng)親農(nóng)惠農(nóng)政策，極大的調(diào)動了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。實踐充分證明，中央也關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的這些大政方針和決策部署，是符合農(nóng)村實際的，是深受農(nóng)民歡迎的，也是完全正確的。

回顧我市過去的一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢確實很好，成效確實顯著；綜觀當(dāng)前的變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機遇確實很多，挑戰(zhàn)確實嚴(yán)峻；放眼未來的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求確實很高，任務(wù)確實艱巨?？偟膩砜?，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍是弱勢群體、農(nóng)村仍是落后區(qū)域的格局還沒有得到根本改變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅克難階段，解決好我市“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)。