摘要：本文以靖邊縣的防護(hù)林建設(shè)為切入點(diǎn),通過(guò)規(guī)劃方案、苗木處理、后期管理等環(huán)節(jié)論證了如何提高造林成活率的方法。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃苗木處理管理

為了按地形地貌和不同立地類(lèi)型合理配置林種,選擇相應(yīng)的適生樹(shù)種,使之形成有機(jī)聯(lián)系的綠色綜合體的防護(hù)林體系,這是“三北”防護(hù)林體系建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫而重要的課題。為此,林業(yè)部“三北”局和陜西省林業(yè)廳于2002年決定由陜西省林科所主持,在靖邊縣建立試驗(yàn)基點(diǎn),開(kāi)展黃土高原防護(hù)林體系示范林營(yíng)造技術(shù)的研究。在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)兩年多的造林實(shí)施,已取得顯著成果。兩年多來(lái),共營(yíng)造塬面防護(hù)林17300畝,溝壑防護(hù)林(梁頂防護(hù)林、溝坡防護(hù)林、梁峁坡防護(hù)林、塬邊溝頭防護(hù)林、溝底防沖林)、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等8513畝,成活率達(dá)89.50%。采用的樹(shù)種達(dá)47個(gè),其中針葉樹(shù)種5個(gè),灌木樹(shù)種7個(gè),經(jīng)濟(jì)樹(shù)種17個(gè),遵循適地適樹(shù)原則,總結(jié)推廣了干旱造林的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),獲得了較好的成效。初步結(jié)果表明:試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各種防護(hù)林鑲嵌配置;各林種、各樹(shù)種布局合理;經(jīng)濟(jì)林比重增大;針闊葉造林面積之比為4.70:5.30,針葉樹(shù)種面積增大,增強(qiáng)了防護(hù)林體系的穩(wěn)定性,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;普遍實(shí)行了喬、灌結(jié)合,復(fù)層結(jié)構(gòu)的立體林業(yè)有了新的發(fā)展,初步形成了合理的黃土高原與沙地的防護(hù)林體系新格局。在防護(hù)林體系建設(shè)中,造林成活率是評(píng)價(jià)造林質(zhì)量的最基本的指標(biāo),因而如何提高造林成活率就成了當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)中首先應(yīng)該解決的重要問(wèn)題,根據(jù)實(shí)驗(yàn)站的經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn):

1搞好總體規(guī)劃

1.1總體規(guī)劃的原則和依據(jù)

黃土高原防護(hù)體系的營(yíng)造必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分體現(xiàn)科學(xué)性、綜合性、示范性和實(shí)效性。從恢復(fù)和發(fā)展生態(tài)平衡出發(fā),最大限度地提高土地生產(chǎn)潛力,合理利用土地資源,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)區(qū)的自然優(yōu)勢(shì),建立最佳經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)、林、牧的合理結(jié)構(gòu),形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),逐步走向農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。在林業(yè)內(nèi)部要以立地類(lèi)型劃分和適地適樹(shù)為依據(jù),科學(xué)地配置林種,相應(yīng)地選擇適生樹(shù)種,加強(qiáng)植被建設(shè),建立一個(gè)由帶片網(wǎng)、喬灌草、防經(jīng)用,長(zhǎng)中短及林工商、土水林、名特優(yōu)相結(jié)合的新型的立體林業(yè)格局,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益好,經(jīng)濟(jì)效益高和社會(huì)效益大的目的,盡快為黃土高原防護(hù)林體系建設(shè)工程起到示范指導(dǎo)作用。

摘要：林業(yè)資源是我國(guó)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)保障。近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)資源發(fā)展迅速，但是自然災(zāi)害、人為因素等造成林業(yè)資源減少和破壞也不斷發(fā)生，因此，加強(qiáng)科學(xué)管理規(guī)劃，不斷提高造林質(zhì)量對(duì)林業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：造林；質(zhì)量；有效措施

林業(yè)工程對(duì)于我國(guó)林業(yè)發(fā)展意義重大，造林質(zhì)量是林業(yè)工程的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，因此，加強(qiáng)對(duì)造林技術(shù)和規(guī)劃的重視，不斷提高造林質(zhì)量對(duì)整個(gè)林業(yè)資源發(fā)展具有重要意義，是保證林業(yè)資源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措。[1]

1提高造林質(zhì)量的重要意義

林業(yè)資源是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展的重要資源，對(duì)我國(guó)發(fā)展具有重要意義，因此，提高造林質(zhì)量非常重要和必要。首先，木材是我國(guó)各個(gè)行業(yè)需要的重要資源，且每年有很大的需求量，林業(yè)資源的發(fā)展為各行各業(yè)木材需求提供物質(zhì)保障，提高造林質(zhì)量有助于滿(mǎn)足木材需求，保證行業(yè)發(fā)展。其次，林業(yè)資源對(duì)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。樹(shù)木通過(guò)光合作用改善空氣質(zhì)量，林木根莖深埋地下，有助于減少水土流失，保護(hù)土地資源，防止土壤沙漠化，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有重要作用。造林質(zhì)量決定林業(yè)資源的發(fā)展，更決定了我國(guó)森林覆蓋率的增加，同時(shí)也影響了生態(tài)環(huán)境的改善。最后，造林質(zhì)量關(guān)系著林業(yè)資源的發(fā)展，林木從采種、育苗造林、撫育到管理、成才等一系列工作具有周期性長(zhǎng)、連續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能影響造林的質(zhì)量，隨著造林管理意識(shí)的不斷提高，造林面積的不斷增大，我國(guó)在林木撫育方面投入了非常多的資金，為了保證林業(yè)工程建設(shè)，保證國(guó)家對(duì)林業(yè)資源投入的人力、物力、財(cái)力能夠得到良好的利用和回報(bào)，提高造林質(zhì)量是非常必要的，對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益都具有重要意義。

2影響造林質(zhì)量的因素

摘要:文章主要對(duì)營(yíng)造林質(zhì)量影響因素以及營(yíng)造林質(zhì)量強(qiáng)化措施進(jìn)行了研究與分析，以期給我國(guó)森林資源保護(hù)管理工作提供一定的借鑒價(jià)值，僅供參考。

關(guān)鍵詞:營(yíng)造林質(zhì)量；影響因素；森林資源；強(qiáng)化措施

目前，做好營(yíng)造林管理保護(hù)工作成為構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)的必備條件。究其原因，主要是從森林資源管理與建設(shè)入手，提升人們生活環(huán)境質(zhì)量、合理保護(hù)森林資源，對(duì)促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。因此，對(duì)于生態(tài)和諧社會(huì)的構(gòu)建工作而言，必須緊抓實(shí)干、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署，優(yōu)先做好營(yíng)造林管理保護(hù)工作。各級(jí)林業(yè)部門(mén)秉持可持續(xù)理念，從多個(gè)層面做好營(yíng)造林管理保護(hù)工作，以期盡早達(dá)成構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)目標(biāo)。

1實(shí)行營(yíng)造林建設(shè)工作的重要性分析

一般來(lái)說(shuō)，森林結(jié)構(gòu)主要是由多個(gè)林地構(gòu)成的系統(tǒng)資源，可以說(shuō)，林地結(jié)構(gòu)基本上可以視為構(gòu)成森林的核心單元。近些年來(lái)，鑒于森林的重要性，人們開(kāi)始借助森林資源獲取木材或者相關(guān)林產(chǎn)品。因此不難看出，森林資源是人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的根本條件。森林資源在長(zhǎng)期的開(kāi)采過(guò)程中，逐漸呈現(xiàn)出衰竭、惡化等不良現(xiàn)象。在這樣的主導(dǎo)條件下，人們逐漸意識(shí)到保護(hù)森林資源的必要性[1]。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)強(qiáng)度，各級(jí)林業(yè)部門(mén)開(kāi)始相繼執(zhí)行營(yíng)造林建設(shè)措施，主張從加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、把控栽培質(zhì)量和健全營(yíng)造林體系等方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。根據(jù)實(shí)踐效果來(lái)看，通過(guò)執(zhí)行營(yíng)造林建設(shè)工作，至少在改良森林土壤、森林生態(tài)環(huán)境等方面起到了較好的促進(jìn)作用。再加上構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)的大力號(hào)召，推行營(yíng)造林建設(shè)工作迫在眉睫，必須予以重點(diǎn)貫徹與落實(shí)。

2營(yíng)造林質(zhì)量影響因素分析

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了不利影響。為實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)以及促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取積極的營(yíng)造林措施，不斷提高造林的質(zhì)量。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高營(yíng)造林的成活率，保證營(yíng)造林在促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：營(yíng)造林；必要性；關(guān)鍵技術(shù)；質(zhì)量管理；措施

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，出現(xiàn)了許多自然環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重影響了人們的正常生產(chǎn)和生活。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念的指導(dǎo)下，我國(guó)營(yíng)造林建設(shè)取得了一定的進(jìn)步，但還有很長(zhǎng)的路要走。

1營(yíng)造林質(zhì)量概述與必要性

1.1營(yíng)造林質(zhì)量概述。營(yíng)造林工程具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，在具體工作過(guò)程中涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，可能會(huì)受到自然條件和種植特點(diǎn)等因素的影響，也會(huì)受氣候條件和重點(diǎn)品種的影響。為此，應(yīng)結(jié)合地區(qū)的自然條件和種植特點(diǎn)采取有針對(duì)性的營(yíng)造林措施，不斷推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，為了提高森林資源覆蓋率，全國(guó)各地區(qū)都在響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，開(kāi)展?fàn)I造林工作。在原有的林業(yè)資源基礎(chǔ)上種植樹(shù)木，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。營(yíng)造林建設(shè)后，需要對(duì)營(yíng)造林的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，為后期的管理提供必要的依據(jù)，從而提升營(yíng)造林工作的價(jià)值[1]。1.2營(yíng)造林價(jià)值與必要性。1.2.1預(yù)防、治理水土流失。如果生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境遭到破壞，就會(huì)出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象。在河流密集區(qū)域，科學(xué)的植樹(shù)造林手段是防止水土流失的主要途徑。此外，在降雨量充沛的環(huán)境中適當(dāng)造林，能夠提高土壤防止水土流失的能力。營(yíng)造林工作能加快水體的凈化速度，在一定程度上緩解水資源利用緊張的問(wèn)題，為改善生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。1.2.2防治風(fēng)沙。我國(guó)東西部生態(tài)環(huán)境存在明顯的差異性。西部地區(qū)存在大面積土地沙化的問(wèn)題，很容易產(chǎn)生風(fēng)沙現(xiàn)象，嚴(yán)重影響人們的正常生產(chǎn)和生活?？茖W(xué)的植樹(shù)造林能有效防治風(fēng)沙，降低含沙量。此外，通過(guò)植樹(shù)造林還能調(diào)節(jié)水氣釋放量，實(shí)現(xiàn)氣候的調(diào)節(jié)。1.2.3改善空氣質(zhì)量。通過(guò)科學(xué)的營(yíng)造林措施能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)空氣質(zhì)量的改善，能夠推動(dòng)地區(qū)林業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足人類(lèi)發(fā)展對(duì)林木產(chǎn)品的需求。

2影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素

1當(dāng)前造林中存在的主要問(wèn)題及原因分析

1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)方面

我國(guó)常規(guī)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與當(dāng)前現(xiàn)代化林業(yè)常用的社區(qū)林業(yè)評(píng)估相比較，有如下不足。常規(guī)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)只注重對(duì)自然資源信息的調(diào)查和利用規(guī)劃，偏重于用材林和經(jīng)濟(jì)林的規(guī)劃利用，忽視對(duì)生態(tài)林、森林公園等生態(tài)平衡方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。一般主要依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，規(guī)劃與設(shè)計(jì)內(nèi)容多以上級(jí)文件和規(guī)劃進(jìn)行，很少征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，設(shè)計(jì)的結(jié)果以符合上級(jí)的要求為準(zhǔn)，脫離了群眾的參與，整個(gè)設(shè)計(jì)是按“自上而下”的原則進(jìn)行。而社區(qū)林業(yè)設(shè)計(jì)是按“自下而上”的原則進(jìn)行，因地制宜的發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

1.2種苗培育方面

在種苗培育中，由于主要造林樹(shù)種的良種壯苗技術(shù)和資源儲(chǔ)備較少，難以完全滿(mǎn)足造林的要求。樹(shù)種單一，在開(kāi)發(fā)新樹(shù)種、新品系，以你無(wú)我有、你有我優(yōu)、你貴我廉等方面嚴(yán)重失衡。而且主要造林樹(shù)種杉木、松和闊葉樹(shù)種的種源建設(shè)上各地發(fā)展十分不平衡，還處在基礎(chǔ)發(fā)展階段，種源不清，良種資源匱乏的矛盾依然嚴(yán)峻。在壯苗培育方面，地級(jí)市范圍基本沒(méi)有工廠(chǎng)化苗圃場(chǎng)，主要采用山地臨時(shí)苗圃育苗造林，育苗技術(shù)相對(duì)落后。此外，由于缺乏對(duì)種苗的嚴(yán)格管理，個(gè)別地方不重視良種壯苗，有種就用，有苗就栽，導(dǎo)致造林成活率不高，林木生長(zhǎng)不良，林分分化大，病蟲(chóng)害嚴(yán)重等。

1.3栽培方面

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，造成的生態(tài)環(huán)境的破壞也越來(lái)越廣泛，為了加強(qiáng)營(yíng)造林木工程的建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善，維持生態(tài)的平衡都有著非常重要的作用，而為了能夠整體優(yōu)化造林工程，完善造林工程帶來(lái)的成效與作用，就要全面提升造林工程的質(zhì)量，改善造林工程工作質(zhì)量中作業(yè)設(shè)計(jì)不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工不嚴(yán)謹(jǐn)、后期管理不科學(xué)等等問(wèn)題，相關(guān)工作人員需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查和理論實(shí)踐的角度相結(jié)合去提出相應(yīng)的改善措施，以此來(lái)提升造林工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：造林工程；質(zhì)量；提升措施分析

在造林工程建設(shè)過(guò)程中就必須要通過(guò)科學(xué)的施工管理技術(shù)，提升施工管理成效，優(yōu)化施工管理水平。因此，在營(yíng)造林工程中，應(yīng)該要以質(zhì)量管理為目標(biāo)，提升造林工程的建設(shè)質(zhì)量，并且還要將各個(gè)影響質(zhì)量的因素考慮在內(nèi)。而造林工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要工程之一，并且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為了營(yíng)造以綠色生態(tài)體系為核心的造林工程，充分保護(hù)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的全面利用，建立良好的物質(zhì)生產(chǎn)、使用、利用等循環(huán)體系，體現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是由于造林工程建設(shè)環(huán)境較為薄弱，倘若設(shè)計(jì)不合理，現(xiàn)場(chǎng)施工不嚴(yán)謹(jǐn)，后期管理不夠科學(xué)，就會(huì)對(duì)其質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

1營(yíng)造林業(yè)的意義

綠色植被是天然的凈化器，不僅可以大幅度地降低空氣中的粉塵雜質(zhì)，還可以更好地阻隔工業(yè)和生活中的噪音。而現(xiàn)代的生活，人們每天都生活在充滿(mǎn)著汽車(chē)噪音，工廠(chǎng)污染的環(huán)境當(dāng)中，這就嚴(yán)重地影響著人們的身心健康，而通過(guò)種植綠色植被可以更好地凈化空氣，降低噪音，優(yōu)化綠色生態(tài)環(huán)境，改善現(xiàn)在人們的生活環(huán)境。而我國(guó)中西部地區(qū)因?yàn)榈孛蔡卣骱苋菀桩a(chǎn)生土壤水分流失、沙漠化，為了能夠有效解決此類(lèi)問(wèn)題，綠化造林則是最好的選擇，通過(guò)種植林木可以很好地利用樹(shù)木的根莖抓住土壤，并且在極大的程度上鎖住水分，也可以通過(guò)種植林木減少土壤腐殖質(zhì)的流失，保證土壤的肥力，提高中西部地區(qū)的種植能力。而在造林種植的后期，樹(shù)木的茁壯成長(zhǎng)，也可以帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益。例如：種植果樹(shù)，可以收獲采摘水果，種植藥材、橡膠等樹(shù)木，而通過(guò)種植這類(lèi)具有收益性的植被，可以很好地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，不僅可以更好地改善生態(tài)環(huán)境，還可以更好地提升經(jīng)濟(jì)收入及生活水平[1]。

2存在的問(wèn)題及影響

參與式管理作為林業(yè)外資項(xiàng)目常用的管理理念和方法,近年來(lái)已被國(guó)內(nèi)林業(yè)管理人員普遍接受。參與式管理可定義為在造林決策過(guò)程中各利益相關(guān)者,包括政府、社區(qū)、村民和經(jīng)營(yíng)者的自愿、平等介入,包括確立目標(biāo)、制訂規(guī)劃、明確造林權(quán)屬、實(shí)施及評(píng)估、分享獲得的利益。在現(xiàn)行管理情形下,主要是促進(jìn)社區(qū)群眾在造林過(guò)程中的決策參與。

1項(xiàng)目區(qū)基本狀況

青陽(yáng)縣地處長(zhǎng)江南岸,皖南山區(qū)北沿,是安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣之一,2003年起實(shí)施《中德財(cái)政合作安徽二期造林項(xiàng)目》(簡(jiǎn)稱(chēng)德援項(xiàng)目),項(xiàng)目造林實(shí)行參與式管理,造林目標(biāo)、任務(wù)、經(jīng)營(yíng)形式、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、后期管護(hù)等都由項(xiàng)目利益相關(guān)者———項(xiàng)目主管部門(mén)、技術(shù)人員、社區(qū)負(fù)責(zé)人、村民和經(jīng)營(yíng)者共同討論決定。改變了過(guò)去由項(xiàng)目主管部門(mén)下達(dá)任務(wù),技術(shù)人員按任務(wù)做作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)營(yíng)者按既定的方案進(jìn)行實(shí)施,忽視了社區(qū)、村民的參與和影響,基層組織和村民的意愿沒(méi)有參與到項(xiàng)目之中。德援項(xiàng)目實(shí)施四年來(lái),造林2·1萬(wàn)畝獲得成功并取得預(yù)期效果,造林面積保存率100%,成活率(保存率)90%?？傮w成效好于其它造林項(xiàng)目。青陽(yáng)縣東部酉華、喬木、新河、木鎮(zhèn)、丁橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有石灰?guī)r山場(chǎng)4萬(wàn)余畝,屬集體林地,由于山場(chǎng)巖石多、土層薄、水肥貧瘠、保水保肥能力差,植被自然恢復(fù)慢。2003-2005年,我縣實(shí)施德援造林項(xiàng)目,項(xiàng)目以生態(tài)建設(shè)為主,要求在上述植被極難恢復(fù)的林地上開(kāi)展人工造林或封山補(bǔ)植,造林經(jīng)費(fèi)主要由德方無(wú)償援助,但項(xiàng)目管理極其嚴(yán)格,必須按參與式理念管理項(xiàng)目。造林是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,造林質(zhì)量管理和控制涉及的不單純是技術(shù)性問(wèn)題,造林過(guò)程涉及各級(jí)政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和村民等多個(gè)利益相關(guān)者。通過(guò)對(duì)當(dāng)前影響造林質(zhì)量因素的診斷,一個(gè)基本事實(shí)是:在影響造林質(zhì)量的各種因素中,技術(shù)層面的因素實(shí)際只占很少的一部分,而決定造林質(zhì)量高低更多的是非技術(shù)因素,一是由于體制所形成的還沒(méi)有走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,層層下達(dá)造林計(jì)劃,基層為完成任務(wù)而造林,行政命令多,自覺(jué)自愿少;二是產(chǎn)權(quán)機(jī)制問(wèn)題,產(chǎn)權(quán)不清晰,責(zé)權(quán)不明,加之林業(yè)周期長(zhǎng),效益相對(duì)較低,影響造林者造林和管護(hù)的積極性;三是科技水平低,沿襲多年的造林技術(shù),不適地適樹(shù),不重視種苗、整地、水保、栽植、管理等諸方面質(zhì)量。其中根本在于是否充分調(diào)動(dòng)了群眾參與造林的積極性,使群眾通過(guò)參與造林真正獲益。項(xiàng)目參與者和村民普遍認(rèn)識(shí)到:造林質(zhì)量管理必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)造林主導(dǎo)功能認(rèn)識(shí),即不僅要滿(mǎn)足國(guó)家和社會(huì)對(duì)木材或生態(tài)的需求,更重要的是需要滿(mǎn)足當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者尤其是當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?充分考慮造林對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活等生存環(huán)境及變化的影響,以及這種影響可能對(duì)造林過(guò)程中行為的影響。

2規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)

規(guī)劃設(shè)計(jì)參與式管理是關(guān)系到造林成敗的關(guān)鍵階段,在將目標(biāo)社區(qū)(鄉(xiāng)、村、自然村)有意向地納入了造林項(xiàng)目總體規(guī)劃范圍之后,了解當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展需求,進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃,落實(shí)造林地塊、造林權(quán)屬,確定造林收益分成和造林樹(shù)種、造林模式、時(shí)間進(jìn)度并簽訂造林合同等關(guān)鍵問(wèn)題,所有這些都是通過(guò)參與形式得以落實(shí)。具體做法是:

2·1加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識(shí)

摘要：種苗質(zhì)量直接關(guān)系工程造林成效及森林覆被率的質(zhì)量，加強(qiáng)種苗質(zhì)檢工作是確保提高造林成效和森林覆被率的重要手段。該文在分析了河北省工程造林林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)現(xiàn)狀，分析了存在的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不完善、抽檢力度不夠等問(wèn)題，提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：工程造林；林木種苗；質(zhì)量檢測(cè)；對(duì)策；河北省

種苗是新時(shí)期林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)最為重要的基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料，是林業(yè)的命根。種苗質(zhì)量直接關(guān)系工程造林成效及森林覆被率的質(zhì)量，加強(qiáng)種苗質(zhì)檢工作是確保提高造林成效和森林覆被率的重要手段?！笆濉逼陂g，河北省累計(jì)完成營(yíng)造林263.6萬(wàn)hm2，森林覆蓋率由31%提高至35%，作為林木種苗生產(chǎn)及流通大省，全省育苗總面積為9.95萬(wàn)hm2，苗木年產(chǎn)量為38.2億株，育苗面積、苗木產(chǎn)量在華北地區(qū)均位列第一位。隨著近年來(lái)河北省工程造林面積持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，做好種苗質(zhì)檢工作，保障種苗高質(zhì)量供給，尤為緊迫必要。

1河北省林木種苗質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀

1.1行業(yè)管理部門(mén)及工作開(kāi)展情況

本輪機(jī)構(gòu)改革之前，河北省共有種苗管理機(jī)構(gòu)130多個(gè)，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)11個(gè)、縣級(jí)120多個(gè)，種苗行業(yè)部門(mén)管理人員680多人，有著扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。目前，省級(jí)、市級(jí)機(jī)構(gòu)變化不大，縣級(jí)種苗管理機(jī)構(gòu)大幅減少，管理人員也明顯下降。河北省建立了省、市、縣三級(jí)林木種苗質(zhì)量抽查制度，實(shí)行縣級(jí)自檢自查、市級(jí)監(jiān)督檢查、省級(jí)重點(diǎn)抽查，省級(jí)自2000年開(kāi)始持續(xù)多年開(kāi)展種苗質(zhì)量抽查，部分市縣也開(kāi)展了種苗質(zhì)量抽查工作。

我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此，在我國(guó)各地區(qū)開(kāi)展林業(yè)造林工程，對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。造林工程也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，在造林過(guò)程中，還要對(duì)造林工程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，這樣才能確保造林工程的順利實(shí)施。同時(shí)，還要注意造林工程的質(zhì)量問(wèn)題，若在造林工程中，不注重林業(yè)種植質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)對(duì)整個(gè)林業(yè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

1造林工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題

1.1缺乏科學(xué)的造林規(guī)劃。從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)林業(yè)造林工程在實(shí)施過(guò)程中大多缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，造林人員也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理規(guī)劃造林工程的重要性。很多造林人員只是將造林工程作為一種臨時(shí)性工作來(lái)看待，這也導(dǎo)致在實(shí)際造林過(guò)程中只注重造林面積，不注重造林質(zhì)量。此外，造林項(xiàng)目實(shí)施之前，技術(shù)管理人員并沒(méi)有充分調(diào)查和分析林業(yè)種植地區(qū)的自然環(huán)境和地理特征，也導(dǎo)致盲目造林現(xiàn)象在我國(guó)頻頻發(fā)生[1]。同時(shí)，在種植過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，沒(méi)有按照因地制宜的原則進(jìn)行林業(yè)種植，致使苗木成活率較低，影響了造林工程質(zhì)量。1.2缺乏完善的管理體系。林業(yè)造林工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要建立完善的管理體系對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，很多地區(qū)的林業(yè)造林工程并沒(méi)有建立完善的管理體系，林業(yè)造林工程中存在管理不到位、管理缺失的情況。同時(shí)林業(yè)技術(shù)管理人員素質(zhì)良莠不齊，不利于對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)有效的管理。造林工程不但需要用科學(xué)的技術(shù)手段來(lái)處理幼苗，還要定期給樹(shù)苗澆水、施肥、防治病蟲(chóng)害等，這是提升幼苗成活率，提高林業(yè)造林工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要手段[2]。但在一些地區(qū)，技術(shù)管理人員并沒(méi)有對(duì)林業(yè)進(jìn)行合理澆水、施肥，在病蟲(chóng)防治方面，也表現(xiàn)不積極，進(jìn)而影響了樹(shù)苗的成活率，對(duì)整個(gè)林業(yè)造林工程質(zhì)量產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。保證林木成活率是林業(yè)造林工程的關(guān)鍵，也是開(kāi)展下一步造林工作的基礎(chǔ)。因此，管理人員要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程的管理工作，確保林木的成活率，進(jìn)而提升林業(yè)工程的質(zhì)量。1.3林木種苗培育問(wèn)題。苗木的成長(zhǎng)，不但與后期管理人員的養(yǎng)護(hù)有關(guān)，還與苗木自身的質(zhì)量有關(guān)。如果苗木品質(zhì)優(yōu)良、植株健壯，它的抗病蟲(chóng)害能力以及適應(yīng)自然環(huán)境的能力也會(huì)相應(yīng)提升，意味著在同等條件下，優(yōu)質(zhì)苗木的成活率遠(yuǎn)在質(zhì)量較次的苗木之上，而且優(yōu)質(zhì)苗木在成林之后，樹(shù)木的質(zhì)量也會(huì)相對(duì)較優(yōu)。在造林過(guò)程中，由于一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，且資金、技術(shù)相對(duì)匱乏，導(dǎo)致這些地區(qū)在培育苗木時(shí)很難提供優(yōu)質(zhì)的苗木種質(zhì)資源，再加上育苗基地條件簡(jiǎn)陋，山地條件差，幼苗質(zhì)量差等，會(huì)給優(yōu)質(zhì)幼苗的培育工作增加很多難題，進(jìn)而影響著整個(gè)造林質(zhì)量。

2優(yōu)化林業(yè)造林工程質(zhì)量的改進(jìn)措施

2.1科學(xué)規(guī)劃林業(yè)造林。隨著林業(yè)造林工程的不斷發(fā)展，人們對(duì)整個(gè)林業(yè)工程的質(zhì)量效益也愈加重視。在林業(yè)造林工程中，要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)林業(yè)工程進(jìn)行分析研究，要將分類(lèi)指導(dǎo)和注重實(shí)效原則有效結(jié)合，將可持續(xù)發(fā)展理念真正體現(xiàn)在造林工程中[3]。要做好林業(yè)造林工程的科學(xué)規(guī)劃，首先，要做好生態(tài)作用的規(guī)劃，如做好防風(fēng)固沙、保持水土等工作。其次，要擴(kuò)充林業(yè)樹(shù)木的種類(lèi)，林業(yè)科技在不斷發(fā)展，人們要借助林業(yè)科技不斷豐富樹(shù)木的種類(lèi)，這有利于林業(yè)科技的進(jìn)步和林業(yè)資源中樹(shù)木的豐富性。最后，還要做好預(yù)防病蟲(chóng)害和惡劣自然、氣候環(huán)境的防護(hù)工作，可以通過(guò)生物防治、生態(tài)隔離等手段，對(duì)苗木進(jìn)行保護(hù)，確保苗木的成活率。2.2謹(jǐn)慎選種，優(yōu)化培育。幼苗培育是林業(yè)造林工程中的重點(diǎn)工作，苗木的質(zhì)量會(huì)影響整個(gè)造林工程的質(zhì)量。因此，在進(jìn)行苗木選擇過(guò)程中，要嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。一是要按照國(guó)家的種子管理法律法規(guī)，進(jìn)行種子的選擇工作，要確?！斗N子經(jīng)營(yíng)許可證》得到有效落實(shí)。二是要利用科技手段，對(duì)種子和樹(shù)苗進(jìn)行品種改良，技術(shù)人員要對(duì)種子進(jìn)行科學(xué)的管理，通過(guò)檢查即將栽培的樹(shù)種，按相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)的栽培。在樹(shù)種進(jìn)行栽培時(shí)，要按照綜合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)進(jìn)行整地，并要根據(jù)種植區(qū)的氣候條件等科學(xué)選擇種植時(shí)間。三是設(shè)置示范苗圃?？梢酝ㄟ^(guò)示范苗圃來(lái)進(jìn)行苗木的培育和管理。依托示范苗圃，和苗木企業(yè)、政府林業(yè)部門(mén)建立合作關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)互利互盈、共同發(fā)展的良好局面。2.3加大林業(yè)管理力度。在林業(yè)造林工程建設(shè)項(xiàng)目中，要加大林業(yè)的管理力度，提升林業(yè)造林項(xiàng)目的質(zhì)量。首先，要進(jìn)行科學(xué)整地，整地工作要根據(jù)樹(shù)木的具體生長(zhǎng)條件和生長(zhǎng)環(huán)境來(lái)進(jìn)行，為樹(shù)木創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境[4]。其次，造林工程完成后，還要做好對(duì)補(bǔ)植和砍伐工作的管理，對(duì)于植樹(shù)密度和苗木成活率達(dá)不到要求的區(qū)域，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植。樹(shù)木進(jìn)入成長(zhǎng)期后，要加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木的管理和保護(hù)工作，防止在造林區(qū)亂砍亂伐或放牧情況，這些活動(dòng)都會(huì)影響林業(yè)造林工程質(zhì)量。最后，要做好林木的安全管理工作，要將林木的防火、防病蟲(chóng)害等工作做到實(shí)處，促使整個(gè)林業(yè)造林工程質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

1林業(yè)造林工程中存在的問(wèn)題

1.1管理體系不完善

林業(yè)造林工程要想取得良好的效果，應(yīng)加強(qiáng)其管理措施。在實(shí)際的造林過(guò)程中，存在造林控制的管理不嚴(yán)格，責(zé)任制體系不完善，造林人員的素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。另外，在造林中，育苗的成活率影響著造林的質(zhì)量，在林木幼苗期經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不及時(shí)清除雜草、在外界氣溫達(dá)不到林木生長(zhǎng)的適宜氣溫時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行覆蓋保溫等處理。在林業(yè)造林工作中，能夠科學(xué)有效地管理好人力、物力和財(cái)力資源，會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。我國(guó)林業(yè)造林工作的管理并不合理，造林過(guò)程中員工的整體素質(zhì)不夠高，在管理中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，影響整個(gè)林業(yè)造林的質(zhì)量。有的工作人員懶散、投機(jī)取巧，敷衍該完成的工作，不能好好保護(hù)樹(shù)苗，搞不清樹(shù)苗的健康狀況，甚至給樹(shù)苗亂施肥、“開(kāi)藥”，導(dǎo)致樹(shù)苗成活率下降。

1.2造林規(guī)劃不科學(xué)

由于造林人員對(duì)其工作的重視度不高，大部分造林人員只將其認(rèn)為是臨時(shí)性的工作，很少考慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義，故在規(guī)劃造林工程時(shí)，出現(xiàn)不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象。在造林工程開(kāi)始之前，沒(méi)有實(shí)地考察其所在地理位置的鄉(xiāng)土樹(shù)種、環(huán)境、林地類(lèi)型、林分結(jié)構(gòu)等，導(dǎo)致在林業(yè)造林中嚴(yán)重違背了因地制宜原則。甚至有的造林人員在規(guī)劃過(guò)程中，忽略了控制林業(yè)造林質(zhì)量的重要性，過(guò)分追求成林后的面積。由于我國(guó)在現(xiàn)代化林業(yè)造林工程方面起步比較晚，各方面的經(jīng)驗(yàn)不充分，在林業(yè)造林規(guī)劃中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視整個(gè)生態(tài)平衡性、不能做出正確合理的評(píng)估、無(wú)法真正做到因地制宜的規(guī)劃需求。

1.3金融體系不夠完善