內(nèi)容摘要：我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段性的高增長(zhǎng)，并顯現(xiàn)出重工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。本文基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重工業(yè)化趨勢(shì)的視角，就重工業(yè)化趨勢(shì)的成因及可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行分析，并由此提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的政策建議。

關(guān)鍵詞：重工業(yè)化差距硬化差距強(qiáng)化對(duì)策

我國(guó)制造業(yè)發(fā)展與重工業(yè)化趨勢(shì)

（一）我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展

社會(huì)分工與生產(chǎn)力的發(fā)展，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)必須選擇或確立自己階段性的重點(diǎn)。一旦這種結(jié)構(gòu)形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將確立發(fā)展的中心，并形成發(fā)展階段上可依賴的路徑，而對(duì)路徑的依賴將直到條件完備時(shí)，結(jié)構(gòu)被調(diào)整或者是被強(qiáng)制。

我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，演繹了上述的規(guī)律性。就我國(guó)制造業(yè)自身的發(fā)展來(lái)看，仍然處于工業(yè)化中期階段，制造業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。2004年制造業(yè)增加值達(dá)到了45778億元，比上年增加34%。2006年我國(guó)工業(yè)完成增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的43.1%，而當(dāng)前工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率中，近3/4來(lái)自重制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系中制造業(yè)的地位被凸顯出來(lái)，成為推動(dòng)我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，“中國(guó)制造”也蜚聲海外。

黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑”。面對(duì)今天地球資源不斷減少和環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重的形勢(shì)，重工業(yè)城市如何提高資源利用率、緩解資源短缺和減輕環(huán)境污染壓力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，值得高度重視和認(rèn)真研究。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市的必由之路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。而對(duì)重工業(yè)城市而言，其特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為必要和迫切。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市緩解資源約束矛盾的根本出路。我國(guó)資源稟賦較差，總量較大但人均占有量少。目前，我國(guó)人均淡水資源僅為世界人均占有量的1/4，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林占有面積僅為世界人均占有量的1/5。多種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、鐵礦石、鋁土礦的人均儲(chǔ)量為世界人均水平的11%、42%和7.3%。而長(zhǎng)期以來(lái)，重工業(yè)城市大都采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種物質(zhì)單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄物排放”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高強(qiáng)度地開(kāi)采和消費(fèi)資源。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市減輕環(huán)境污染的有效途徑。重工業(yè)城市傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，還直接表現(xiàn)為各種廢棄物的肆意排放，生態(tài)環(huán)境的承受能力已經(jīng)到了極限。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可使重工業(yè)城市由于生產(chǎn)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。據(jù)測(cè)算，我國(guó)能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排放400萬(wàn)噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬(wàn)噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。我國(guó)目前GDP約占世界的4%左右，而消費(fèi)的石油占全球7%、電力占13%、原煤占30%、鋼材占27%、鋁村占25%、水泥占40%。[1]我國(guó)每創(chuàng)造1美元價(jià)值所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍、德國(guó)和法國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，重工業(yè)城市的任務(wù)更為繁重。

摘要：我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)飽受工業(yè)快速發(fā)展后留下的大量重工業(yè)舊址空間無(wú)法重新升級(jí)利用，以及環(huán)境遭到破壞的困擾。重工業(yè)舊址空間在城市的發(fā)展歷史中，扮演著必不可少的角色，也是一座座現(xiàn)代城市崛起的見(jiàn)證者。所以當(dāng)其不再承擔(dān)一座城市的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)時(shí)，我們要轉(zhuǎn)向其歷史價(jià)值及社會(huì)情感價(jià)值，將重工業(yè)舊址空間改造成城市獨(dú)有的人文景觀與精神場(chǎng)所。

關(guān)鍵詞：重工業(yè)舊址；景觀設(shè)計(jì)；再生；改造

在高度信息化的現(xiàn)如今，工業(yè)化也逐漸被信息化，智能化所代替，工業(yè)時(shí)代正慢慢融入時(shí)代的洪流而逝去。我國(guó)在城市發(fā)展初期曾依托工業(yè)的發(fā)展而快速成長(zhǎng)，而如今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，使得多地產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢棄地，其中重工業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比較大，故包含重工業(yè)廢棄地，重工業(yè)遺留物的整體空間以及其附帶空間統(tǒng)歸類為重工業(yè)舊址空間。重工業(yè)舊址空間在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中是不可或缺的必要存在，它不僅承載了歷史文化記憶，也是各所在當(dāng)?shù)氐囊徊糠秩宋木?，所以重工業(yè)舊址空間的保護(hù)以及再生改造設(shè)計(jì)具有非常重要的意義。

重工業(yè)舊址空間包含重工業(yè)廢棄地，而重工業(yè)廢棄地是指曾用于重工業(yè)生產(chǎn)制造活動(dòng)以及其他相關(guān)用途，但目前已經(jīng)停止生產(chǎn)制造活動(dòng)的場(chǎng)地。這次場(chǎng)地的原貌往往因重工業(yè)或其因素而受到破壞，主要表現(xiàn)為其自然的地形地貌，水體，土壤等被損壞，需要經(jīng)過(guò)治理修復(fù)才能再次利用。因此生態(tài)環(huán)境的修復(fù)是重工業(yè)舊址空間再生改造設(shè)計(jì)的重中之重。重工業(yè)舊址空間的改造不僅僅是對(duì)建筑的改造，對(duì)其整個(gè)空間乃至環(huán)境都是新維度的提升，在新視野下，針對(duì)重工業(yè)發(fā)展初期對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知不足及非長(zhǎng)遠(yuǎn)性看待發(fā)展的狹隘思想[1]，重點(diǎn)加入環(huán)保生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展理念，為城市增添一分綠色，為市民提供良好的空間環(huán)境。

由于重工業(yè)舊址空間再生改造的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯以及較有發(fā)展前景，當(dāng)初的政府和房地產(chǎn)行業(yè)也從排斥和質(zhì)疑的觀念轉(zhuǎn)化為對(duì)空間再生改造的支持、鼓勵(lì)和大力的宣揚(yáng)，由于社會(huì)多個(gè)階層的支持和認(rèn)同，對(duì)重工業(yè)舊址空間的再生改造的發(fā)展和完善起到了較大的積極作用，這個(gè)發(fā)展階段同時(shí)也是“LOFT”發(fā)展較為迅猛的階段，這種新興的空間改造模式比較靈活多變可以在不同的建筑空間中使用，在利用中多以空間功能的替代作用為基礎(chǔ)，社會(huì)各階層將這種新型的改造活動(dòng)看作是一種新興文化、新興觀念的建筑設(shè)計(jì)思想。在重工業(yè)舊址空間再生改造發(fā)展較為迅速的階段中，空間改造的類型變得多種多樣，不僅僅局限于一種固定間改造的范圍也不僅僅是小范圍、小規(guī)模而是整個(gè)大型的建筑空間區(qū)域，對(duì)一整個(gè)街區(qū)或應(yīng)用空間進(jìn)行改造，舊址空間再生改造規(guī)模和類型的逐漸多元化使舊址空間再生改造的發(fā)展更加的系統(tǒng)和完善。在這里,恢復(fù)重建主要是指生殖和原始生態(tài)功能建設(shè)，其中包含許多專業(yè)的一般條款，包括重建和改建這些一般指一些退化生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換,以更好地恢復(fù)其生態(tài)功能，然后做出一個(gè)合理的安排他們的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)功能。生態(tài)學(xué)中生態(tài)修復(fù)的定義是研究生態(tài)系統(tǒng)退化的原因，退化的生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建的技術(shù)和方法以及生態(tài)過(guò)程和機(jī)制的領(lǐng)域。生態(tài)修復(fù)的范圍包括工業(yè)遺址以及采礦荒地，草原，濕地和森林的生態(tài)修復(fù)。我國(guó)在工業(yè)發(fā)展的中后期便意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。早在1986年，國(guó)家就出臺(tái)了《土地管理法》，以此來(lái)治理水土污染，改良土壤，提高土地利用率。2004年相關(guān)部門發(fā)表了《關(guān)于切實(shí)可行做好企業(yè)搬遷過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的通知》，其內(nèi)容明確了各類型的重工業(yè)企業(yè)在停止工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)后變更土地使用性質(zhì)時(shí)，須對(duì)該區(qū)域土地進(jìn)行檢測(cè)分析并對(duì)已污染土地做出可實(shí)行的修復(fù)方案。2012年，相關(guān)部門發(fā)表了《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》，該規(guī)定有指向性的規(guī)定了工業(yè)企業(yè)舊址空間變更使用功能所要進(jìn)行的相關(guān)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估、治理修復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)。

以及其他相關(guān)規(guī)定，國(guó)家每年會(huì)投入大量的財(cái)政資金來(lái)治理工業(yè)污染，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)重工業(yè)舊址土地的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)的重視?；謴?fù)生態(tài)學(xué)在重工業(yè)舊址空間的再生改造設(shè)計(jì)中，不應(yīng)該是片面的，不能從單一的某一環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)，它應(yīng)體現(xiàn)在改造的方方面面，與新設(shè)計(jì)的內(nèi)容相輔相成。應(yīng)用恢復(fù)生態(tài)學(xué)有助于加深理解如何在景觀設(shè)計(jì)中更好地體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的理念。重工業(yè)舊址空間與其他的文化遺產(chǎn)有很大的不同，它蘊(yùn)含著工業(yè)時(shí)代特有的技術(shù)價(jià)值以及獨(dú)特的場(chǎng)所精神[2]。老舊的工業(yè)廠房，廢棄構(gòu)筑物的改造，重要的是要與城市的更新步調(diào)一致，“后工業(yè)景觀”則應(yīng)運(yùn)而生?！昂蠊I(yè)景觀”的基本含義是指在被廢棄的工業(yè)生產(chǎn)制造用地上重新建立的景觀。后工業(yè)景觀不僅是在工業(yè)廢棄地重建的景觀，更是延續(xù)了原有的歷史記憶與場(chǎng)所精神的新標(biāo)志性景觀。它一定是保留了部分的工業(yè)遺留物，或是利用了工業(yè)元素符號(hào)與特征，它不得徹底對(duì)工業(yè)廢棄地進(jìn)行推翻重建，必須是基于原有空間的特性進(jìn)行的景觀升級(jí)。將景觀設(shè)計(jì)用與重工業(yè)舊址空間再生改造的手段，是符合時(shí)代特征，滿足社會(huì)發(fā)展的重要途徑之一。

摘要:分析了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)常州寶菱重工機(jī)械有限公司的影響，提出了公司營(yíng)銷的戰(zhàn)略及具體的實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞:營(yíng)銷策劃戰(zhàn)略措施

引言

受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，中國(guó)鋼鐵業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，同時(shí)中國(guó)鋼鐵業(yè)在整體上處于供大于求的狀況，因此鋼鐵業(yè)出現(xiàn)普遍虧損的現(xiàn)象。對(duì)于以冶金設(shè)備和備件制造為主的常州寶菱重工機(jī)械有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寶菱重工”)來(lái)說(shuō)，鋼鐵業(yè)的不景氣也給公司帶來(lái)了巨大的沖擊。本文從營(yíng)銷方面分析了公司應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取的措施。

1經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)冶金裝備制造業(yè)的影響

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)冶金裝備制造業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

為進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，提高“雙創(chuàng)”、“三重”工作的組織程度，推動(dòng)我市“雙創(chuàng)”、“三重”工作躍上新臺(tái)階，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、建立目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)工作責(zé)任

明確工作目標(biāo)。每年12月15日前，由各縣（市、區(qū)）、市開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和系統(tǒng)工業(yè)部門根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位下一年度“雙創(chuàng)”、“三重”工作目標(biāo)、措施規(guī)劃，報(bào)送市“雙創(chuàng)”、“三重”辦公室。市“雙創(chuàng)”、“三重”辦公室根據(jù)市委、市政府工作要求，結(jié)合市情實(shí)際，統(tǒng)一制定下一年度“雙創(chuàng)”、“三重”目標(biāo)規(guī)劃，并進(jìn)行分解。

目標(biāo)分定量和定性兩大類。定量目標(biāo)包括新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，新品銷售率，新增規(guī)模以上企業(yè)，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，市級(jí)技術(shù)中心，省級(jí)以上品牌，工業(yè)單位能耗，企業(yè)做大做強(qiáng)，重大項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)集群等。定性目標(biāo)包括推進(jìn)“雙創(chuàng)”、“三重”的思路、措施、政策、服務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)等。

健全責(zé)任體系。年初在進(jìn)行目標(biāo)制定分解前提下，由市“雙創(chuàng)”、“三重”領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣（市、區(qū)）、市開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和系統(tǒng)工業(yè)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各地、各部門也要與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)分解，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。圍繞目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)，采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的方式從嚴(yán)考核，以表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。平時(shí)考核，于每季度末對(duì)季度目標(biāo)執(zhí)行完成情況進(jìn)行考核和通報(bào)。年終考核，與工業(yè)目標(biāo)管理考核同時(shí)進(jìn)行，各單位按百分制記分方式自評(píng)，市“雙創(chuàng)”、“三重”辦公室審核，將考評(píng)結(jié)果報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。市“雙創(chuàng)”、“三重”辦公室建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

編者按：本文主要從工會(huì)資產(chǎn)的概念和特點(diǎn)；工會(huì)資產(chǎn)的性質(zhì)；界定工會(huì)資產(chǎn)性質(zhì)的法律根據(jù)；曲解工會(huì)財(cái)產(chǎn)性質(zhì),將給工會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的危害；加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理運(yùn)作進(jìn)行論述。其中，主要包括：從工會(huì)資產(chǎn)的來(lái)源和工會(huì)資產(chǎn)的特點(diǎn),來(lái)界定工會(huì)資產(chǎn)的概念和工會(huì)資產(chǎn)的性質(zhì)、既不是國(guó)有資產(chǎn),也不是集體所有的資產(chǎn),更不是個(gè)人所有的資產(chǎn)、國(guó)家通過(guò)法律要求企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位按職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)、必須以法律為準(zhǔn)繩,而不能隨意臆斷、工會(huì)必須“依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作”、法制觀念淡薄的表現(xiàn),最根本的還是把工會(huì)看作“官辦”工會(huì)的思想在作怪、工會(huì)的資產(chǎn)管理工作堅(jiān)決貫徹了精打細(xì)算、厲行節(jié)約的方針等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

一、工會(huì)資產(chǎn)的概念和特點(diǎn)

我們應(yīng)該從工會(huì)資產(chǎn)的來(lái)源和工會(huì)資產(chǎn)的特點(diǎn),來(lái)界定工會(huì)資產(chǎn)的概念和工會(huì)資產(chǎn)的性質(zhì)。所謂工會(huì)資產(chǎn),即受國(guó)家法律保護(hù)的,通過(guò)多種渠道形成的,由工會(huì)享有所有權(quán)(擁有占有、使用、收益和處分權(quán))的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn),是工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的重要條件。這一概念基本概括了工會(huì)資產(chǎn)的特點(diǎn):①工會(huì)資產(chǎn)是由多種渠道形成的。②工會(huì)資產(chǎn)既有動(dòng)產(chǎn)也有不動(dòng)產(chǎn)。③工會(huì)資產(chǎn)是社團(tuán)法人資產(chǎn)。④工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)依法受到法律的保護(hù)。上述四點(diǎn),是工會(huì)資產(chǎn)概念的基本內(nèi)容,也是我們分析工會(huì)資產(chǎn)性質(zhì)的根據(jù)。

二、工會(huì)資產(chǎn)的性質(zhì)

關(guān)于工會(huì)資產(chǎn)的性質(zhì),我們應(yīng)做全面的理解。它具有自己本身的屬性,既不是國(guó)有資產(chǎn),也不是集體所有的資產(chǎn),更不是個(gè)人所有的資產(chǎn);工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)社團(tuán)所有的資產(chǎn)。如何看待按工資總額2%向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi),從四個(gè)方面分析:①國(guó)家通過(guò)法律要求企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位按職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi),是人民政權(quán)與工會(huì)相互支持的表現(xiàn)。②各單位按照工資總額2%向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi),實(shí)質(zhì)上應(yīng)是職工勞動(dòng)收入的一部分,本身是勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得,只是國(guó)家通過(guò)初次分配直接撥交給了工會(huì)而已。③各單位按照工資總額2%向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi),不應(yīng)按企業(yè)和單位所有制的性質(zhì)而確定這筆資金的性質(zhì)。也就是說(shuō),工會(huì)資產(chǎn)的性質(zhì)不能隨著企業(yè)的性質(zhì)而定性。④從所有權(quán)的理論來(lái)講,財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)依照法律的規(guī)定而轉(zhuǎn)移。《民法通則》第72條規(guī)定,“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移”。因此,我們不能認(rèn)為依法繳納各種款項(xiàng)或提供了物質(zhì)補(bǔ)助之后仍然保留其所有權(quán),甚至認(rèn)為是所有權(quán)的延伸。綜上所述,工會(huì)資產(chǎn)就是工會(huì)擁有所有權(quán)資產(chǎn),屬于社會(huì)團(tuán)法人資產(chǎn)的屬性,既不是國(guó)有資產(chǎn),也不是集體所有資產(chǎn)或個(gè)人所有資產(chǎn)。

三、界定工會(huì)資產(chǎn)性質(zhì)的法律根據(jù)

編者按：本文主要從正人先正己，團(tuán)學(xué)組織應(yīng)先加強(qiáng)自身的組織建設(shè)促使每個(gè)成員擁有良好的精神面貌和政治思想素養(yǎng)；從內(nèi)容和形式上推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，有針對(duì)性的開(kāi)展符合當(dāng)代大學(xué)生需要的活動(dòng)；充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的整體影響力和感染力，重視利用優(yōu)秀個(gè)人的人格魅力進(jìn)行論述。其中，主要包括：高?；鶎訄F(tuán)學(xué)組織是學(xué)生自己的群眾性組織、團(tuán)學(xué)組織的這種特殊性身份決定了其進(jìn)行自我發(fā)展完善的必要性和重要性、高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作之所以很困難的一個(gè)重要原因、團(tuán)學(xué)組織作為一個(gè)基層的群眾性組織、團(tuán)學(xué)組織作為一個(gè)團(tuán)體以整體的狀態(tài)出現(xiàn)在同學(xué)中、團(tuán)學(xué)組織中的優(yōu)秀個(gè)人也應(yīng)該積極主動(dòng)地發(fā)揮作用等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

共青團(tuán)和學(xué)生會(huì)是大多數(shù)校園文化活動(dòng)的具體組織者，是校園文化的物質(zhì)承擔(dān)者之一，對(duì)于廣大青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才具有積極的促進(jìn)作用。[1]

一，正人先正己，團(tuán)學(xué)組織應(yīng)先加強(qiáng)自身的組織建設(shè)促使每個(gè)成員擁有良好的精神面貌和政治思想素養(yǎng)

高校基層團(tuán)學(xué)組織是學(xué)生自己的群眾性組織，廣大學(xué)生通過(guò)自薦、他薦、選舉等方式參與其中并組成一個(gè)團(tuán)體，又通過(guò)開(kāi)展工作的形式服務(wù)于廣大同學(xué)，是完全的從群眾中來(lái)到群眾中去的學(xué)生組織。在學(xué)校黨總支領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校團(tuán)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過(guò)開(kāi)展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)，積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，引導(dǎo)全校學(xué)生不斷提高思想覺(jué)悟，牢固掌握各科知識(shí)，爭(zhēng)做品德高尚、志趣高雅、知識(shí)廣博、全面發(fā)展的大學(xué)生。

因此團(tuán)學(xué)組織的這種特殊性身份決定了其進(jìn)行自我發(fā)展完善的必要性和重要性。在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作中要發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的積極作用就應(yīng)先完善和提高組織自身的思想政治素養(yǎng)，起到以身作則的榜樣作用。簡(jiǎn)單的講，每個(gè)團(tuán)學(xué)干部應(yīng)努力做到：政治上要堅(jiān)強(qiáng)；學(xué)習(xí)要刻苦；工作要勤奮；作風(fēng)要扎實(shí)；品德要高尚。在這里筆者認(rèn)為，團(tuán)學(xué)組織的自我完善不僅需要各個(gè)成員的自律和相互的監(jiān)督，同時(shí)需要一個(gè)強(qiáng)有力的外在監(jiān)督機(jī)制對(duì)其進(jìn)行管理和不定期的考核。只有在內(nèi)外部的雙重監(jiān)管下，團(tuán)學(xué)組織才能有效地得到自我發(fā)展。思想政治教育作為理論教育更應(yīng)在團(tuán)學(xué)組織內(nèi)部得到高度重視，通過(guò)上述各種方式，使學(xué)生干部真正實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)和自我發(fā)展。

二，從內(nèi)容和形式上推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，有針對(duì)性的開(kāi)展符合當(dāng)代大學(xué)生需要的活動(dòng)

人社局在“六重”工作中，承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、大學(xué)生和其他人才的招引專項(xiàng)工作的實(shí)施。我局緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以“馬上就干、干就干成”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，精細(xì)、精準(zhǔn)、精確推進(jìn)人才要素保障，為項(xiàng)目招引、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐?，F(xiàn)將，目前的工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、專業(yè)技術(shù)人才工作落實(shí)情況

1、發(fā)揮縣技工學(xué)校、縣職教中心、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方力量，對(duì)企業(yè)職工和各類勞動(dòng)者全面開(kāi)展技能培訓(xùn)，開(kāi)展省三年百萬(wàn)農(nóng)民工大培訓(xùn)和職業(yè)技能提升行動(dòng)，依托“就業(yè)服務(wù)”微信公眾號(hào)，搭建線上培訓(xùn)報(bào)名平臺(tái)，推行“創(chuàng)業(yè)+技能”培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名，截止目前報(bào)名人數(shù)60余人。

2、完成4家縣級(jí)公立醫(yī)院192名臨時(shí)醫(yī)護(hù)人員人事招錄考試工作，正在辦理單位人事申辦及審查手續(xù)。

3、與縣衛(wèi)生健康局主管人員對(duì)接，對(duì)村醫(yī)報(bào)名情況進(jìn)行了解，據(jù)了解，此次招錄200多名村醫(yī)，學(xué)歷為中專以上人員，預(yù)計(jì)4月份考試，錄用后繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

4、目前，正在通過(guò)招標(biāo)確定2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為著力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能能力，繼續(xù)做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展“扶貧先扶智”的引導(dǎo)性培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)化/中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路/重工業(yè)/農(nóng)業(yè)/輕工業(yè)之間的關(guān)系

【正文】

〔中圖分類號(hào)〕D232〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1002—3909(2000)05—0012—05

建國(guó)后，為使中國(guó)盡快走向國(guó)富民強(qiáng)，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路進(jìn)行了艱辛的探索。其整個(gè)探索過(guò)程開(kāi)始于1952年，完成于1962年。在這10年間，立足于中國(guó)工業(yè)化實(shí)踐，專注于中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義工業(yè)化國(guó)家的步驟、途徑和方法，對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了一個(gè)不斷升華的過(guò)程。在這一過(guò)程中，把發(fā)展重工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心始終是建構(gòu)中國(guó)工業(yè)化道路的主導(dǎo)觀念。但是，中國(guó)是一個(gè)典型的人口多、底子薄的農(nóng)業(yè)大國(guó)，這就使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況、人民最基本的生活需要及其滿足程度成為制約新中國(guó)工業(yè)化的兩大關(guān)鍵因素。因此，重工業(yè)、農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)之間的矛盾關(guān)系成為新中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中的主要矛盾，它構(gòu)成了中國(guó)工業(yè)化道路的核心內(nèi)容。通過(guò)對(duì)新中國(guó)從1952年到1962年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的史實(shí)進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)了一個(gè)在工業(yè)化實(shí)踐基礎(chǔ)上由淺入深、由片面到全面的逐漸完善的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程基本上可分為五個(gè)階段：片面注重重工業(yè)時(shí)期；初步意識(shí)到農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的重要性，開(kāi)始整體考察重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系時(shí)期；主張工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉時(shí)期；主張以農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)期；提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)思想的時(shí)期。

一

從1952年提出過(guò)渡時(shí)期總路線到1956年寫出《論十大關(guān)系》為片面注重重工業(yè)發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，之所以片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)，主要是由以下原因決定的。首先，建國(guó)后，經(jīng)過(guò)三年的努力，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不僅得到恢復(fù)，還獲得初步發(fā)展，從而達(dá)到歷史最高水平。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的一定發(fā)展，成為優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的內(nèi)部條件。其次，當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)則是注重優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的外部條件。50年代初，美帝國(guó)主義正嚴(yán)重地威脅著我國(guó)的安全，國(guó)內(nèi)被打倒的階級(jí)還企圖勾結(jié)帝國(guó)主義進(jìn)行復(fù)辟。再次，戰(zhàn)爭(zhēng)年代的經(jīng)驗(yàn)，使等領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有強(qiáng)大的重工業(yè)，經(jīng)濟(jì)上就無(wú)法獨(dú)立，國(guó)防就不可能鞏固，國(guó)家就會(huì)陷入被動(dòng)挨打的局面，這就迫使等領(lǐng)導(dǎo)人形成優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的意志、決心和緊迫感。

2011年，國(guó)際金融危機(jī)尚未完全消退，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展仍存在諸多不確定因素，造船行業(yè)仍處于復(fù)蘇過(guò)程中，國(guó)際航運(yùn)和造船市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。造船產(chǎn)業(yè)做為我市臨港產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，造船產(chǎn)業(yè)辦緊緊圍繞省建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、市建設(shè)北部沿海產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮港口、岸線、腹地等資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，深入產(chǎn)業(yè)研究，努力克服產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、后金融危機(jī)等帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)決打好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)造船重工產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

一、全市船舶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市依托港口、岸線、腹地等資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，把船舶重工作為發(fā)展重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)研究，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)造船業(yè)滯后性影響，繼續(xù)加大防風(fēng)險(xiǎn)、保生存、渡難關(guān)工作力度，積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化海洋工程及船舶配套招商引資，全市船舶工業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。按照“修造船與海洋重工并舉、主導(dǎo)產(chǎn)品與配套產(chǎn)品并重”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，我市規(guī)劃了北溝鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潮水鎮(zhèn)三處船舶重工配套園，加快產(chǎn)業(yè)培植。目前，全市造船重工企業(yè)由2004年的2家增加到22家，新建成30萬(wàn)噸級(jí)船塢1個(gè)、萬(wàn)噸級(jí)以上船臺(tái)5個(gè)，年造船能力達(dá)到100萬(wàn)載重噸。2010年，全市造船重工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40.3億元，利稅4.52億元，同比分別增長(zhǎng)27.9%和22.5%。2008年6月，我市被命名為“省船舶工業(yè)聚集區(qū)”。京魯船業(yè)、渤海造船被列為重點(diǎn)扶持企業(yè)，成為全省重要的船舶工業(yè)基地。

（二）骨干企業(yè)生產(chǎn)能力得到提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭拉動(dòng)，沒(méi)有龍頭，檔次上不去，鏈條拉不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)做不大?；诖?，我們傾注力量，傾斜資源，大力實(shí)施引大培強(qiáng)工程，初步形成了京魯船業(yè)、巨濤海洋重工、渤海造船等一批骨干企業(yè)群體。

京魯船業(yè)是全省重點(diǎn)項(xiàng)目，2006年4月開(kāi)工建設(shè)，占地100萬(wàn)平方米，已累計(jì)投入10億元，建成30萬(wàn)噸級(jí)船塢1座、3.5萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)2座、500噸龍門吊1座及各種造船專用設(shè)備700余臺(tái)套，年造船能力達(dá)到100萬(wàn)載重噸。目前正投資8-10億元進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)產(chǎn)后，年造船能力將達(dá)到200萬(wàn)載重噸，可進(jìn)入國(guó)內(nèi)各大船廠排名前五位。目前，京魯船業(yè)已交付3艘5800噸成品油船、3艘75200噸散貨船，實(shí)現(xiàn)銷售收入18.5億元，利稅2.1億元。目前正在洽談多艘3.5萬(wàn)噸、8.2萬(wàn)噸散貨船訂單。