推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，是行政管理體制改革的主要任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分重視這方面工作。黨的十六大以來，我們?cè)谕七M(jìn)政府自身改革和建設(shè)方面采取了一系列措施：修訂了《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則；注重全面履行政府職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件管理機(jī)制；認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，推進(jìn)行政審批制度改革，取消和調(diào)整了一批行政審批事項(xiàng)；制定和頒布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求；貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革；加大反腐倡廉力度，努力解決損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)抓好防治腐敗的改革和制度建設(shè)，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新邁出了重要步伐，并積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，對(duì)外開放面臨新形勢(shì)。這對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新提出了更高要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和突出問題，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變滯后，投資盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，亂占耕地、破壞礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題沒有得到有效解決，主要原因在于體制不完善，特別是行政管理體制改革滯后。只有加快推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)政府自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力

轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重點(diǎn)。多年來，我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，目前的問題還很多：政府及其部門仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事，行政許可和審批事項(xiàng)仍然過多，政企不分的問題比較突出，一些地方政府和部門還在直接干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至包辦代替企業(yè)的招商引資和投資決策，經(jīng)濟(jì)管理方式方法亟待改變；一些政府部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)，出了問題無人負(fù)責(zé)，有的部門之間職責(zé)不清、推諉扯皮，辦事效率不高；一些該由政府管的事沒有管或者沒有管好，市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理體系不健全，公共服務(wù)比較薄弱。這些問題影響了市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，也影響了政府職能的正常發(fā)揮。為此，必須按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府正確履行職責(zé)。

繼續(xù)推進(jìn)政企分開。政企分開是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。必須重申，凡是應(yīng)該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)，都要由企業(yè)自行決定、自行負(fù)責(zé)，各級(jí)政府及其部門都不得包辦企業(yè)投資決策，干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)前，要堅(jiān)決禁止各級(jí)政府代替企業(yè)招商引資，層層分解并考核招商引資指標(biāo)。政府要將抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在為各類市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。要深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，對(duì)由各級(jí)政府代表國(guó)家行使出資人職能的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開。要把是否真正實(shí)現(xiàn)政企分開，作為檢驗(yàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。

深化行政審批制度改革。近幾年，我們推進(jìn)行政審批制度改革取得了明顯成效，國(guó)務(wù)院部門和地方政府取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目超過了一半。但目前行政審批項(xiàng)目仍然過多，審批權(quán)行使不夠規(guī)范。因此，要深入貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院各部門和地方政府要對(duì)現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目繼續(xù)清理，該取消的要堅(jiān)決取消，能下放的要盡快下放。對(duì)已經(jīng)取消的行政審批項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕各種變相審批行為。要完善行政審批方式，簡(jiǎn)化和規(guī)范程序，制定操作規(guī)程，并向社會(huì)公開。減少行政審批決不是撒手不管，而是要?jiǎng)?chuàng)新管理制度和方式，建立健全有效的全社會(huì)投資引導(dǎo)調(diào)控體系，特別要規(guī)范政府和國(guó)有企業(yè)的投資行為。

西工大領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨政密切配合，工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，學(xué)校步入加速發(fā)展的快車道。

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制打牢思想基礎(chǔ)。幾年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子通過中心組學(xué)習(xí)、帶頭宣講以及理論研討等形式不斷深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的理解。

堅(jiān)持科學(xué)決策和民主管理，為貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制打牢制度基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是民主集中制在高校的具體實(shí)踐，也是保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主管理的根本保證。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡是需要黨委常委會(huì)決策的重大事項(xiàng)，會(huì)前都充分準(zhǔn)備，書記校長(zhǎng)之間以及與分管校領(lǐng)導(dǎo)之間通氣協(xié)商，也十分尊重職能部門、院系、學(xué)術(shù)委員會(huì)專家教授、教代會(huì)等各方面的意見。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，為貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制提供組織保證。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事實(shí)上存在黨委和行政兩個(gè)系統(tǒng)，這就有個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的問題。作為黨委書記，要在班子內(nèi)部經(jīng)常強(qiáng)調(diào)在明確分工情況下，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的一致性，不要過分強(qiáng)調(diào)你是書記、副書記，我是校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，我們只是分工不同，都對(duì)同一目標(biāo)負(fù)責(zé)。在職能機(jī)構(gòu)設(shè)置上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)黨政兩個(gè)系統(tǒng)，只要是職能相近就只設(shè)一個(gè)部門。

在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是我們黨對(duì)這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題的明確回答。在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，我國(guó)發(fā)展既面臨著復(fù)雜的環(huán)境，又面對(duì)著繁重的任務(wù)，既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使我們黨始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

抓好黨的自身建設(shè)，就要堅(jiān)持推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，使全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，更加自覺地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺地堅(jiān)持黨的群眾路線。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

能否切實(shí)抓好反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全黨同志一定要清醒認(rèn)識(shí)，自覺實(shí)踐，保證我們黨永遠(yuǎn)充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷走向新的勝利。

一、抓“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提高自身綜合素質(zhì)

(一)抓學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

我市編辦以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，要求全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，講求學(xué)習(xí)實(shí)效，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長(zhǎng)才。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨和政府一系列機(jī)構(gòu)編制方面的政策法規(guī)，切實(shí)提高政治思想覺悟與工作業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到每周集中學(xué)習(xí)一次，每月讀好書一本，每季寫一篇心得體會(huì)，每人做好一本學(xué)習(xí)筆記，每年一次學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，活躍學(xué)習(xí)氣氛，形成集中學(xué)習(xí)教育與活動(dòng)、多種平臺(tái)結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，力求學(xué)習(xí)效果。

(二)抓創(chuàng)新，努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

我市編辦充分認(rèn)識(shí)到，要做好新時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制管理工作，必須積極創(chuàng)新，要突破傳統(tǒng)思維的束縛，用科學(xué)的眼光，用發(fā)展的眼光，去創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新是干工作的動(dòng)力和源泉，是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的保證，沒有創(chuàng)新意味著走老路，重復(fù)機(jī)械勞動(dòng)，也就沒有任何工作效率。為此，我市編辦奮發(fā)主動(dòng)、創(chuàng)新工作，要隨時(shí)把握時(shí)機(jī)，尋找工作的突破點(diǎn)，迎難而上，積極完成工作，取得優(yōu)異工作成績(jī)。

(三)抓服務(wù)，努力創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)

一、做好中央、省、市一號(hào)文件精神貫徹落實(shí)。

1、籌備召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出安排，提出工作重點(diǎn)和舉措，明確目標(biāo)任務(wù)。

2、起草制定市委、市政府“三農(nóng)”工作文件。

3、在全市范圍內(nèi)，組織各級(jí)一號(hào)文件的宣講，把黨的惠農(nóng)政策帶到每家每戶，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的一些難題，共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)農(nóng)口單位，抓好“三冬”工作。

1、督促落實(shí)農(nóng)業(yè)“三冬”各項(xiàng)工作，并牽頭組織有關(guān)部門對(duì)2013年度“三冬”工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，落實(shí)政府相關(guān)扶持政策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層農(nóng)村工作的最高指揮層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是統(tǒng)領(lǐng)帶領(lǐng)、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、決策決定一個(gè)地方三大文明建設(shè)的最高指揮官，其個(gè)體是否合格、群體是否合力、整體是否合拍直接影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)發(fā)達(dá)、群眾發(fā)財(cái)。加強(qiáng)以思想修養(yǎng)、理論功底、發(fā)展意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等各方面為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)建設(shè)是先于三大文明建設(shè)的“第一要?jiǎng)?wù)”，是重于三大文明建設(shè)的“重中之重”。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，在召開民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過個(gè)別交流意見、交換想法、交心溝通，本人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)需在以下幾個(gè)方面下功夫：

一、要在勤于學(xué)習(xí)、更新思維上下功夫。無數(shù)事實(shí)不斷證明：做人學(xué)為本，凡事學(xué)為先。學(xué)習(xí)雖不是個(gè)新鮮話題，但卻是個(gè)永恒課題。不學(xué)習(xí)思想就陳舊，少學(xué)習(xí)思維就僵化。無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明：方法出新緣自于思維創(chuàng)新，工作落后制于思維滯后。只有通過不斷學(xué)習(xí)，思維才能不斷更新，工作才能不斷推進(jìn)，發(fā)展才能不斷加快。因此，作為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)、精神追求、思想動(dòng)力、愛好習(xí)慣：首先要正確對(duì)待學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)，不是趕時(shí)髦，不是裝“門面”，而是工作所需、生活所要，不能為了名利而學(xué)習(xí)，不可為了“作秀”而學(xué)習(xí)。要通過不斷的學(xué)習(xí)，大膽“告別”舊思想，樂于接受新思維；其次要科學(xué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要有針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性，一定要做到粗細(xì)有數(shù)、詳略有別、重輕有度。要始終圍繞如何加快追趕發(fā)展、破解追趕難題、謀求追趕實(shí)效開展學(xué)習(xí)；再次要注重持久學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不可三心二意，不可一曝十寒，必須持之以恒、一以貫之。幾年來，我在黨委中心組的例會(huì)學(xué)習(xí)問題從不借故少學(xué)習(xí)，也不言忙丟學(xué)習(xí)，更不論虛斷學(xué)習(xí)，幾年如一日，學(xué)評(píng)論、學(xué)典型、學(xué)法律等等，用學(xué)實(shí)頭腦、抓學(xué)增才干，借學(xué)敵難題，學(xué)會(huì)了逆向思維、超常思維、創(chuàng)新思維，起到了“磨刀不誤砍柴功”的成效。

二、要在勇于突破、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是不變主題。發(fā)展不但要有強(qiáng)烈的追趕意識(shí)，而且要有突破的創(chuàng)新舉措。只有常思突破、大膽突破，才會(huì)有追趕式的發(fā)展成果、跨越式的發(fā)展業(yè)績(jī)。首先要常懷憂患之心思發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，標(biāo)兵層出不窮，追兵窮追不舍。稍有半點(diǎn)懈怠、半絲馬虎、半刻停歇、半片猶豫，就會(huì)一落千丈、失之千里，就會(huì)陷入“快益快、慢益慢”的被動(dòng)境地。盡管近幾年來我鎮(zhèn)的交通環(huán)境明顯改善，但我們深知我鎮(zhèn)交通平臺(tái)這種實(shí)況與實(shí)現(xiàn)今年3月鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)提出的“再干三五年、實(shí)現(xiàn)大跨越，建設(shè)更加繁榮文明秀美的新湯莊”的目標(biāo)比還不配套，于是我們大膽構(gòu)思提出“建設(shè)‘一軸’、‘五翼’、‘雙環(huán)’大交通平臺(tái)”的創(chuàng)新理念，得到了百余名黨代表的拍手稱贊，一致反應(yīng)這種思路順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、呼應(yīng)發(fā)展大局，是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的“黃金思路”，否則差距必將越拉越大、越追越難?？梢?，我們要看到危機(jī)、看到挑戰(zhàn)，未雨綢繆、防患未然。其次要常立進(jìn)取之心抓發(fā)展。發(fā)展不但要有危機(jī)感，而且更要有進(jìn)取心。越是在艱難的情況下，越是要敢于負(fù)重“爬坡”、加壓“登山”。今年我們?cè)谪?cái)政較為窘迫的情況下，投入15萬元，先后拆除房屋28間，砍除雜樹千余株，清除河道淤泥3.5萬立方，栽植花草樹木2500平方米，高標(biāo)準(zhǔn)地建起了海陵路南、長(zhǎng)林溝東兩條綠色風(fēng)光帶，贏得了企業(yè)和外界的高度贊同：本已外出**辦廠的我鎮(zhèn)劉春海、澳籍華人任老板倍加欣賞我們的投資環(huán)境，分別來湯莊投資5000萬元、400萬美元，遷址新建江蘇科凌醫(yī)療公司、入園新上三氟甲苯化工項(xiàng)目。當(dāng)討論這一方案時(shí)，有人質(zhì)疑風(fēng)光帶建設(shè)錢從何處來，建有多大用？對(duì)此，我們從統(tǒng)一思想入手，要求大家在統(tǒng)一思想中解放思想。實(shí)踐充分印證我們這一進(jìn)取之舉合民心、順民意，有作為、有業(yè)績(jī)?？梢?，我們干任何事情都要有清醒頭腦和積極進(jìn)取的革命朝氣，怕難不是好干部，敢于克難才是好干部。再次要常行創(chuàng)新之舉促發(fā)展。想事是思維的哲學(xué)，干事是創(chuàng)造的哲學(xué)，艱苦而不奮斗，一味囿于條件、因循守舊，那只是愚笨；謙虛而不創(chuàng)新，一味謹(jǐn)守本分、不思突破，那只是平庸；基礎(chǔ)雖差，但差能思進(jìn)、差能思變，照樣能演繹后來居上的好戲；發(fā)展雖難，只要能奮發(fā)圖強(qiáng)、直面困難，才能化難為易。我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，液壓機(jī)械是拳頭項(xiàng)目，其貢獻(xiàn)份額占據(jù)我鎮(zhèn)7個(gè)億工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。為了不斷擴(kuò)大液壓機(jī)械的影響力和知名度，我們大膽叫響打造“中國(guó)液壓機(jī)械之鎮(zhèn)”的口號(hào)，計(jì)劃五月在上海舉辦液壓機(jī)械項(xiàng)目推介會(huì)，函請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士參加，邀請(qǐng)權(quán)威人士點(diǎn)評(píng)，聘請(qǐng)專家學(xué)者顧問，約請(qǐng)新聞?dòng)浾咝麄?，這一舉措得到了全鎮(zhèn)的強(qiáng)烈反響，均認(rèn)為這一舉措一旦實(shí)施到位，湯莊鎮(zhèn)液壓產(chǎn)業(yè)必將推向一個(gè)新的高潮、躍上一個(gè)新的平臺(tái)。可見，只要有創(chuàng)新意識(shí)、行創(chuàng)新舉措，必然拉動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的追趕式發(fā)展。

三、要在嚴(yán)于律已、寬以待人上下功夫。作為黨政干部，其身正，不令而行；其身不正，雖令而不行。團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生希望。廉潔自律是和諧社會(huì)關(guān)系、和睦同事關(guān)系的重要基石。融洽的同事關(guān)系有時(shí)是相互共處出來的，有時(shí)也有單方不重廉潔無形敗壞的。因此，作為黨政干部，必須叫響“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)：首先要清正律已。欲修其身者，必先修其心。要淡泊名利，甘為人梯，以一顆平常心看待周圍的一切，把事業(yè)看得重一些，把個(gè)人得失看得輕一些，把提高自身素質(zhì)看得重一些，把職務(wù)進(jìn)退看得輕一些，苦樂面前多思得，常懷律已之心。職務(wù)面前多思責(zé)，常修從政之德，從嚴(yán)自律，修身正心。其次要謹(jǐn)言慎行。不該說的言語不說，不該做的事情不做，不該去的場(chǎng)所不去，不該交的朋友不交，不該拿的錢財(cái)不拿。再次要“五官端正”。自覺做到眼不紅、嘴不饞、耳不軟、手不長(zhǎng)、心不貪，樹立黨政干部良好形象。

回顧將過去的一年,對(duì)于我委來說,不平凡的一年。這一年中，委在團(tuán)省委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹省第五次黨代會(huì)和共青團(tuán)省四屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞結(jié)合青年思想特點(diǎn)，按照上級(jí)團(tuán)組織整體工作思路，多渠道、全方位地整合資源，做好我縣的服務(wù)青年工作。近來來,以開發(fā)青年人力資源為工作目標(biāo),以服務(wù)青年為落腳點(diǎn),以素質(zhì)展示為手段，以品牌活動(dòng)為載體，積極培植精品工程,年即將過去。努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和一定的成效，得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，為全縣青年組織工作的發(fā)展和構(gòu)建和諧保亭做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來我委的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)

年年是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期，也是我縣共青團(tuán)工作開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時(shí)期。為了適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù)，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，今年以來我委開展了以下幾項(xiàng)工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)抓好團(tuán)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，團(tuán)縣委帶頭作好表率，并要求全縣各級(jí)團(tuán)組織要以解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，做到團(tuán)結(jié)進(jìn)取，作風(fēng)扎實(shí)，工作高效。使團(tuán)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，組織紀(jì)律明顯加強(qiáng)，工作效率明顯提高，呈現(xiàn)出蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌，促進(jìn)了團(tuán)的各項(xiàng)工作順利開展堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在全團(tuán)開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施作風(fēng)帶團(tuán)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以團(tuán)的組織設(shè)置方式、組織管理方式和組織運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，積極開展在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織中建立團(tuán)組織工作的探索和研究，努力尋求突破點(diǎn)。拓展服務(wù)行業(yè)團(tuán)建工作，使該行業(yè)成為我縣團(tuán)工作最大的增長(zhǎng)點(diǎn)和最具活力與特色的領(lǐng)域。少先隊(duì)工作也取得新進(jìn)展，團(tuán)的工作手臂不斷延伸，團(tuán)的各項(xiàng)建設(shè)取得新突破。

2、加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持“黨放心、青年滿意”標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。今年8月份，以強(qiáng)化我縣青年團(tuán)干部英語實(shí)際應(yīng)用能力，舉行了保亭縣青年干部英語培訓(xùn)學(xué)習(xí)。此次英語培訓(xùn)班的創(chuàng)辦是為不斷適應(yīng)改革開放以來對(duì)我縣青年工作的更高要求和需要，提高我縣青年團(tuán)干整體素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)干部的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是按照培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。走出就團(tuán)論團(tuán)的格局，堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，在全縣各級(jí)團(tuán)組織中深入開展了“永遠(yuǎn)跟黨走作為在保亭奉獻(xiàn)在保亭”增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，共青團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)深入開展推優(yōu)入黨和推干薦才工作，規(guī)范“雙推”程序，提高“雙推”質(zhì)量，保證源源不斷地為黨的建設(shè)培養(yǎng)、推薦、輸送優(yōu)秀青年人才。

3、加強(qiáng)團(tuán)的思想理論創(chuàng)新建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神及省第五次黨代會(huì)精神，把握新形勢(shì)，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的職能作用。

我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?？倳浽谥醒朦h校重要講話中強(qiáng)調(diào)的這一重大思想，深刻論述了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步指明了黨的建設(shè)的前進(jìn)方向。

在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是我們黨對(duì)這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題的明確回答。在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，我國(guó)發(fā)展既面臨著復(fù)雜的環(huán)境，又面對(duì)著繁重的任務(wù)，既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使我們黨始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

抓好黨的自身建設(shè)，就要堅(jiān)持推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，使全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，更加自覺地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺地堅(jiān)持黨的群眾路線。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

能否切實(shí)抓好反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全黨同志一定要清醒認(rèn)識(shí)，自覺實(shí)踐，保證我們黨永遠(yuǎn)充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷走向新的勝利。

本部各處室：

為鞏固和深化以公道正派為主要內(nèi)容的"樹組工干部形象"集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果，建立健全推進(jìn)組織部門建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高部機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平，努力把部機(jī)關(guān)建設(shè)成為實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的表率部門，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出以下若干意見：

一、要正確把握自身建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則要求

1、部機(jī)關(guān)自身建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照"對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等"的要求和省組部十條規(guī)定，緊密組織工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)組工干部貫徹公道正派的意識(shí)和能力，努力把部機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、堅(jiān)持公道正派的表率部門，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

2、部機(jī)關(guān)自身建設(shè)的原則要求是，一要以服從服務(wù)于黨的基本路線為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作安排、過程、結(jié)果上，都要符合并體現(xiàn)黨的基本路線的要求，特別要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，以是否搞好組織工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來檢驗(yàn)自身建設(shè)的成效；二要以培養(yǎng)一支高素質(zhì)的組織工作干部隊(duì)伍為目標(biāo)，把組工干部培養(yǎng)成為黨性堅(jiān)強(qiáng)、理論扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部；三要正確處理好三個(gè)關(guān)系，即正確處理思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系，正確處理開展思想政治工作與健全各項(xiàng)制度的關(guān)系，正確處理嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)的思想建設(shè)

組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，是順應(yīng)人民群眾對(duì)組織部門新期待、提升組織工作滿意度的迫切需要。組工干部在自身建設(shè)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，應(yīng)做好“三個(gè)動(dòng)作”。

“量尺子”

就是要以“黨章”為尺，自覺檢查剖析自己，比著尺子量不足，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，確保黨員的純潔性和先進(jìn)性。在理想信念上“量尺子”，看看自身觀察問題、思考問題和處理問題是否站在黨和人民群眾的利益上，在大是大非面前，能否保持政治上的清醒和堅(jiān)定，是否具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在服務(wù)定位上“量尺子”，切實(shí)找準(zhǔn)組織工作與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到圍繞中心不偏離，服務(wù)大局不松勁，促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，從組織工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的角度，把班子配強(qiáng)，把干部選準(zhǔn)，把各級(jí)黨組織建設(shè)好。在職責(zé)任務(wù)上“量尺子”，查看執(zhí)行政策是否堅(jiān)定、工作程序是否嚴(yán)格，特別在選拔任用干部上是否認(rèn)真的貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策。組工干部不僅要成為自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策的實(shí)踐者，也要成為宣傳先進(jìn)文化、先進(jìn)思想的傳播者。

“照鏡子”

就是常照“公道正派”這面鏡子，照著鏡子正衣冠，“三省吾身”，常做“進(jìn)組織部門為了什么，在這個(gè)崗位上干了什么，離開后留下了什么”的思考。在選人用人上“照鏡子”，就是要堅(jiān)定不移、實(shí)實(shí)在在地落實(shí)廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，真正做到不以親疏厚薄做比較，不以領(lǐng)導(dǎo)意志為左右，公正公平地選拔任用干部。在自身要求上“照鏡子”，就是要勇于深刻剖析自己，深挖個(gè)人政治、思想、作風(fēng)方面的不足和根源，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高工作質(zhì)量和效率。在辦事原則上“照鏡子”，就是要切實(shí)做到廉潔奉公，不謀私利，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾平易近人，誠(chéng)實(shí)守信，言行一致，表里如一。

“打樣子”