建設局黨委廉政建設經(jīng)驗
時間:2022-10-20 04:17:00
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近幾年,建設局黨委緊緊圍繞“強局”建設目標,以組織黨建工作為根本,以提高群眾滿意度為突破口,大力實施內聚力工程,努力在“打造堅強班子,提高全員素質,鑄造效能團隊,構建陽光建設,推進和諧建設”上下功夫,實現(xiàn)黨建、組織工作和干部隊伍建設新突破,為全面完成建設管理目標發(fā)揮了積極的作用。在全縣政府部門滿意不滿意單位評比中,2004年我局由2002年的排名57位上升到第2位,2005年名列全縣第一,且連續(xù)兩年被評為縣政府部門“最滿意單位”和“先進集體”,在衢州市建設系統(tǒng)目標管理考核中獲一等獎,在2006年初浙江省建設工作會議上作典型發(fā)言,在省、市、縣各條線的考核中獲得了10多項榮譽,其中黨建、紀檢、綜治、信訪、預防職務犯罪等多項綜合考核中名列市、縣第一。2003年以來,全系統(tǒng)未發(fā)生過一起違法違紀案件,在幾個億的重點項目建設中,未發(fā)生過一起傷亡事故,也未發(fā)現(xiàn)廉政問題?;仡欉@幾年的工作,我們的主要做法是:
一、開拓創(chuàng)新,打造堅強班子
面對宏觀調控新形勢,局黨委以團結、民主、務實、創(chuàng)新為目標,樹立強烈的機遇意識和責任意識,切實增強責任感和緊迫感,帶領全系統(tǒng)干部、職工創(chuàng)造性地完成各項目標任務。
1、與時俱進,堅持三大創(chuàng)新。堅持目標、理念、思路三大創(chuàng)新,一是目標創(chuàng)新。切合工作實際,2005年初提出了“把大局建設成強局”的總體目標,制定了陽光建設、和諧建設和效能建設具體目標;二是理念創(chuàng)新。牢固樹立人本理念,在建設管理工作中提出了“人本”理念,在隊伍管理和城管執(zhí)法中付諸實施;注重深化經(jīng)營理念,在宏觀調控趨緊的形勢下,不斷提高城市資源與工業(yè)、旅游業(yè)整合的方式、方法。加大開放力度,通過項目捆綁包裝,實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化;在城市管理工作中進行了科學有益地探索,將市政園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)營權推向市場;科學運用統(tǒng)籌理念,確立城景文游一體化目標。在工作推進中,協(xié)調好各部門關系,整合好下屬各單位力量,做到步調一致,統(tǒng)籌推進;三是思路創(chuàng)新。建立、健全城市管理機制,對廢土管理、建筑垃圾清理、城區(qū)廣告專項管理等進行了積極探索,并取得了顯著效果。
2、民主集中,形成班子合力。十分重視打造局班子的核心力,始終把“團結、務實、創(chuàng)新、廉潔”作為領導班子建設的總要求。班子成員互相寬容、相互補臺,自覺做到“大事講原則,小事講風格”,工程建設、資金使用、干部任用等重大事項,都堅持做到集體研究,保證了局黨委各項決策的民主性和科學性,領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心力進一步增強。
3、示范引領,發(fā)揮雙帶作用。一是帶頭學。圍繞打造“學習型班子”為目標,堅持學習工作化,工作學習化。在開展先進性教育活動中,由班子成員專門確立專題,對干部、職工進行輔導,起到示范帶頭作用;二是帶頭干。在工作推進當中,嚴格按照“五個先”的要求,班子成員身先士卒,要求聘用人員做到的,正式職工先做到;要求正式職工做到的,中層干部先做到;要求中層干部做到的,班子成員先做到;要求班子成員做到的,局一把手先做到。在重大項目實施、搶修、搶險突擊任務等工作中,班子成員深入一線,靠前指揮,理順關系,化解難點,較好地鼓足了干部隊伍士氣。班子成員帶頭參加各項活動,在拓展訓練,大合唱、軍訓等活動中,領導也帶頭參加,起到很好的引領作用。
二、強化教育,提高全員素質
在素質教育實施過程中,突出抓好黨委中心組、中層干部、一般干部三個層面,著重提高政治理論素養(yǎng)、黨性意識及駕馭復雜問題能力;著重提高政策業(yè)務能力和行政管理水平;著重提高辦事能力、服務質量和工作效率。
1、貫穿一條主線。以先進性教育為主線,抓好思想陣地建設。在先進性教育活動中,我們組織全系統(tǒng)黨員干部系統(tǒng)學習了28篇必讀理論文章,五位班子成員帶頭講課,完成了提高思想認識、堅定理想信念、強化宗旨觀念、加強執(zhí)政能力建設、加強作風建設的專題學習。同時,認真做好分析評議階段的7個環(huán)節(jié)工作,通過上門走訪、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、召開座談會等多種方式,廣泛征求經(jīng)濟主體、服務群眾的意見和建議,共發(fā)放征求意見表200多份,收集各類意見建議500多條,并將意見全部反饋給每個黨員,黨員干部根據(jù)征求到的意見,深刻剖析,認真撰寫分析材料,明確努力方向,制定整改方案,全面實施整改。通過虛實結合抓教育,切實做到有方案、有措施、有落實、有檢查,實現(xiàn)了思想陣地建設由虛變實,由軟變硬,由模糊變清晰的工作局面,既增強了全體黨員干部的黨員意識和黨性觀念,又提升了干部職工解決問題和扎實推進的能力。
2、拓寬培訓手段。一是組織業(yè)務知識培訓。選派骨干參加對口的學歷培訓和崗位培訓,共計培訓3批次,計497人次;組織行政法律、法規(guī)培訓;“四五”普法期間,共計培訓500人次以上,培訓費用及普法宣傳經(jīng)費達13萬元;利用兩個平臺開展培訓,抓好班子和中層干部雙休日黨校和“雙周一”夜學活動。并專門邀請專家教授進行業(yè)務培訓和房地產(chǎn)形勢分析;二是抓好廉政警示教育。組織黨員、干部觀看廉政圖展和電視錄像,對犯罪軌跡進行分析,并撰寫觀后感,通過“走出去,請進來”的方式,邀請十里坪監(jiān)獄管教干部講解監(jiān)獄情況,組織三個服刑人員進行現(xiàn)身說法。邀請縣紀委和檢察院領導進行廉政教育講課,做到廉政意識警鐘長鳴。三是上掛下派,提高干部、職工管理水平。專門組織局中層干部和后備干部到市機關掛職鍛煉,借鑒好的理念和管理辦法;下派了五名農(nóng)村工作指導員和科技特派員駐村鍛煉,提高了服務基層的能力。同時局黨委推薦《沒有任何借口》、《自驅力》、《細節(jié)決定成敗》等書籍供大家學習、討論,全面提高系統(tǒng)的執(zhí)行力。
3、推進兩項討論。一是開展提高執(zhí)政能力大討論。深入貫徹十六屆四中全會精神,緊密結合工作實際,設計了新形勢下的工程建設、解決農(nóng)民工工資的長效機制,城市管理辦法新探等九個專題,由中層正職發(fā)言,開展大討論;二是開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大討論。深入貫徹十六屆五中全會精神,圍繞發(fā)揮建設職能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標展開討論,從城市管理、垃圾處理、城鄉(xiāng)供水等職能進行延伸,對公用設施建設和管理提出了可行性目標。
三、豐富活動,鑄造效能團隊
團隊建設始終是推動建設系統(tǒng)“心齊、氣順、勁足”局面形成的重要抓手,我們強化以人為本的理念,通過開展豐富多彩活動,實施人性化管理,全力鑄造建設系統(tǒng)效能團隊。
1、開展軍文體活動,鑄造建設團隊。以各項活動為抓手,加快效能團隊建設。結合先進性教育,圍繞黨性知識和建設業(yè)務進行專題培訓;開展拓展訓練。以“挑戰(zhàn)自我,增強合力,打造強局”為主題,集中青年干部、職工到江山月亮湖基地開展拓展訓練,進一步鑄造了團隊的合力;舉辦第三屆“建設者之歌”文藝晚會。展示建設者風采,唱響建設主旋律,將建設工作很好融入到文藝節(jié)目當中;參加全縣“和諧的家園”迎元旦大合唱比賽,獲得一等獎佳績,進一步增強了團隊成員的自豪感;開展“爭當一天環(huán)衛(wèi)工人”活動。慶祝全省第九個環(huán)衛(wèi)工人節(jié),結合我縣“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”活動,組織全體青干、職工,走上街頭,開展大規(guī)模的清掃保潔活動,營造了“群策群力,創(chuàng)建衛(wèi)生縣城;同心同德,打造和諧××”的良好氛圍;開展一系列競技活動,通過與財稅部門開展拔河、跳繩對抗賽等活動,對打造團隊起到較好的效果。
2、堅持服務引導,增強兩大產(chǎn)業(yè)合力。圍繞打造建筑、房地產(chǎn)業(yè)團隊的目標,通過精細高效的服務,不斷提高建筑、房地產(chǎn)業(yè)的滿意度。一是注重房開企業(yè)品牌建設。組織房地產(chǎn)老總赴杭州、寧波、紹興參觀樓盤和物業(yè)管理,增強他們的品牌意識,取得了良好效果;二是搭建平臺辦好房交會。繼05年元旦成功舉辦房交會之后,應房地產(chǎn)企業(yè)強烈要求,06年元旦繼續(xù)舉辦房交會,通過搭建平臺,使企業(yè)形象和樓盤得到展示,鼓勵開發(fā)商理性開發(fā),引導消費者合理消費,歷時3天的房交會,共成交了房屋345套(間),面積5.03萬平方米,金額1.25億元;三是回報社會,塑造房協(xié)形象。組織房協(xié)會員和全局干部、職工捐款,一次性注入啟動資金50萬元,成立“縣房協(xié)助學獎學基金”,在2005年6月下旬舉行成立和頒獎儀式,對13名在當年高考中取得優(yōu)異成績的特困生給予每人5000元的資助,06年,房產(chǎn)協(xié)會又注入了10萬元資金,通過此項措施,進一步凝聚了房地產(chǎn)協(xié)會會員的合力。
四、深化改革,構建陽光建設
深化“三個規(guī)范化”建設,進一步完善管理、服務、監(jiān)督制度,規(guī)范行政服務行為,努力構建“陽光建設”。
1、精心修編,健全制度建設。一是抓好管理、服務、監(jiān)督三個規(guī)范化工作。對原有的制度進行梳理、完善,修編了《龍游縣建設局效能建設制度匯編》,分為三篇,即“三個規(guī)范化篇、行政許可篇、工作流程篇”,力求管理、服務、監(jiān)督更趨規(guī)范;二是深化行政許可審批項目。對行政審批條件、時限,做進一步明確,行政許可項目審批更加陽光、透明,部門的工作程序更加明晰。
2、實施行政許可法,行政服務提速提效。結合“工業(yè)服務月”活動,積極做好提速提效文章,將本系統(tǒng)54項行政服務審批事項成建制地納入縣行政中心,并全權授權委托建設局窗口審批和管理。對行政服務辦事承諾時限縮短30%以上,對涉及工業(yè)企業(yè)審批事項力爭把辦事承諾時限縮短到50%,對工業(yè)企業(yè)的審批事項,進一步簡化程序,減少審批手續(xù)。同時以“12319”熱線為載體,縮短了群眾對城市建設工作的“投訴、咨詢、求助”渠道。
3、圍繞四字做文章,提高作風建設實效。一是“深”深挖作風建設存在問題,通過座談和發(fā)放征求意見表,共收集12大類396條意見、建議,著重對公車管理、績效考核、推進方門街拆遷等制定了具體措施。二是“新”創(chuàng)新作風建設思路,提出四個“抓”即敢于抓難,積極挑戰(zhàn)壓力;善于抓變,學會換位思考;精于抓合,齊心共鑄團隊;專于抓行,著力提高執(zhí)行力。三是“實”扎實有效地推進各項工作。加大力度,著力推進二水廠、污水處理廠、26號路等項目進程;四是“嚴”建立一套行之有效的制度,出臺操作版將06年建設工作分為建設類、管理類等6大類并出臺各項管理制度,完善業(yè)務招待、車輛管理有關規(guī)定,出臺下屬各單位經(jīng)濟指標考核辦法,倡導節(jié)儉高效的辦公作風。
4、貫徹“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,主動為工業(yè)企業(yè)提供服務。一是建立服務企業(yè)的綠色通道。建管科、辦證中心提前做好項目的服務工作,在工程項目招投標一結束即著手開始建筑施工和安全許可等辦證服務工作,房管處對他項權證進行合理的靈活辦理,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,通過各項超前服務,2005年下半年御龍灣、香格里拉等五個項目相繼開工,特別是御龍灣、香格里拉排屋的火爆預定,更增強了房開企業(yè)的投資信心。截止05年底,我縣房地產(chǎn)總投資約為7個億,同期增長8%,06年繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭;二是重心下移,主動為工業(yè)企業(yè)提供服務。工業(yè)企業(yè)服務月期間,建設局組織自來水、辦證窗口、房管處、質監(jiān)等部門深入龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),提供零距離服務,解決企業(yè)急需辦證融資的實際問題,解決了城北開發(fā)區(qū)供水問題、改善城南園區(qū)供水能力等企業(yè)發(fā)展瓶頸問題,為工業(yè)立縣發(fā)揮了積極作用。
五、注重人本,倡導和諧建設
牢固樹立人本理念,尋找切入點,化被動服務為主動服務,注重兼顧全面,把握大局,將“以人為本”理念融入城市管理各項工作中,實現(xiàn)干部管理人性化,服務效能最優(yōu)化。
1、對內實施人性化管理,增強團隊凝聚力。一是建立干部職工身體健康檔案。組織全體干部職工一年一度體檢,對身體狀況不佳的,及時發(fā)出預警。同時,對干部職工的意外傷痛、生老病死,局班子都能一起上門慰問,給予組織關懷;二是開展集體生日活動。組織干部職工每月過一次集體生日,局班子到場祝福,訂送生日蛋糕,并抽選出當月壽星,在第三屆“建設者之歌”文藝晚會上抽選出了“年度壽星”,給予情真意切的祝福。通過實施一系列人性化管理,使干部職工共享建設、管理成果,感覺建設局這一大“家”的溫暖,思想得到進一步統(tǒng)一,全系統(tǒng)的內聚力不斷增強。
2、對外實施文明執(zhí)法,樹立建設部門良好形象。一是以“人本和諧”為理念,不斷提高城市建設和管理水平。城市管理執(zhí)法工作更加人文、精細。強化執(zhí)法人員的法制培訓,堅持宣傳溝通、堵疏結合的工作機制,樹立文明執(zhí)法,陽光執(zhí)法的新理念,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦事效率,最大限度地方便市民群眾,贏得了市民的信任與支持;二是建筑業(yè)管理工作更趨規(guī)范、和諧。通過開展市場整頓活動,確保安全生產(chǎn),完善建筑施工許可準入制度,從源頭上掃清了安全隱患,確保“零死亡”;抓好“雙清欠”工作,開展專項大檢查,摸清拖欠情況,進行登記備案,并督促施工企業(yè)制定發(fā)放民工工資計劃表和兌現(xiàn)時限,定期督查。還建立了民工工資支付保障金制度,有力地制約了民工工資的新拖欠問題;圍繞建立“節(jié)約型城建”目標,成立了建筑節(jié)能工作領導小組,組織建筑節(jié)能專業(yè)知識培訓,與華天置業(yè)有限公司簽訂了“御龍灣”建筑節(jié)能示范小區(qū)目標責任書。
近年來,局黨委對黨建、組織工作和干部隊伍建設等方面進行了積極的探索、創(chuàng)新、嘗試,也取得了明顯的成效,在新的一年里,我們將繼續(xù)努力,不斷探索新時期黨建、組織工作新思路、新做法,為打造強局,服務經(jīng)濟建設保駕護航。