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各市建委，巢湖、宿州市城管局，淮南市公用局：

20**年6月8日清晨，由于長源（淮北）焦化有限公司生產(chǎn)的煤氣熱值過低、硫化氫含量嚴重超標，用戶灶具出現(xiàn)或點不著火或點著火后又熄滅的現(xiàn)象，極少數(shù)用戶看護不周甚至處置不當，繼而引發(fā)煤氣中毒事故：淮北市長源（淮北）焦化有限公司本單位管理的煤氣用戶2人中毒死亡、1人中毒住院，淮北市燃氣總公司管理的煤氣用戶8人輕度中毒。為防止事態(tài)擴大，淮北市委、市政府作出了6月8日晚停氣的決定，在經(jīng)過24小時的處置后，于6月9日晚恢復供氣。

事故發(fā)生后，國務院領導同志、省政府主要負責同志和多位負責同志均作出批示，要求國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省建設廳和淮北市政府迅速查明事故原因，做好善后工作，舉一反三，總結(jié)教訓；城市燃氣涉及千家萬戶，要確保絕對安全，應立即組織開展一次燃氣安全生產(chǎn)的專項治理活動。為認真貫徹國務院領導同志、省政府主要負責同志和多位負責同志批示精神，現(xiàn)緊急通知如下：

一、充分認識加強城市燃氣安全管理工作的重要性和必要性。城市燃氣直接為城市經(jīng)濟、社會發(fā)展服務，與城市生產(chǎn)和居民生活密切相關(guān)。加強城市燃氣安全管理，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。因此，各市建設行政主管部門必須認真學習、深刻領會國務院領導同志、省政府主要負責同志和多位負責同志批示精神，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實將城市燃氣安全工作管理的各項工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、建立健全組織機構(gòu)，層層落實安全生產(chǎn)目標責任。各市建設行政主管部門和城市燃氣企業(yè)，要按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和燃氣行業(yè)等規(guī)章要求，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建立行政一把手為第一責任人的安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，建立健全安全生產(chǎn)例會制度，落實各項安全生產(chǎn)責任。堅持“誰主管，誰負責；誰審批、誰負責；誰發(fā)證、誰負責”的原則，真正做的組織落實、責任落實、制度落實、措施落實、切實保障城市燃氣的安全生產(chǎn)和安全使用。

三、突出重點，立即組織開展一次城市燃氣安全生產(chǎn)專項治理活動。各市建設行政主管部門要從燃氣生產(chǎn)、燃氣儲存、燃氣輸配、燃氣供應、燃氣使用（包括燃氣質(zhì)量）等各個環(huán)節(jié)入手，近期內(nèi)，立即有組織、有制度、有部署、有檢查地開展一次城市燃氣安全生產(chǎn)專項治理活動。重點檢查內(nèi)容是：

1、燃氣生產(chǎn)廠和凈化站。煤氣制氣廠、液化氣氣化混氣站（憑組強制、自然氣化站）、嚴格控制煤氣中一氧化碳、硫化氫等有毒氣體含量，保證出廠煤氣、天然氣（管道液化氣）質(zhì)量符合國家標準。

2、燃氣輸配系統(tǒng)。煤氣（管道液化氣）儲配站、地下燃氣管網(wǎng)、調(diào)壓站等設施運轉(zhuǎn)正常。全面清理、拆除壓占燃氣地下管網(wǎng)和設施的違章建筑，消除各種安全事故隱患。

3、計量、化驗室。天然氣門站、煤氣凈化站和煤氣（管道液化氣）儲配站計量、化驗設備配置齊全，技術(shù)檢測人員能定期、定時對天然氣、煤氣、管道液化氣的質(zhì)量、壓力實行化驗、檢測和監(jiān)控，計量、檢測結(jié)果準確、有效，規(guī)范記錄，并按規(guī)定保送有關(guān)部門。主動接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設等部門的監(jiān)督和檢查。

4、液化氣儲灌站和供應門點。堅決依法取締各類非法和違規(guī)經(jīng)營的站點，對安全措施不到位、灌裝超期鋼瓶和達不到安全生產(chǎn)條件的液化氣儲灌站點和供應門點，要立即關(guān)閉和責令停業(yè)整頓。

5、燃氣器具銷售、安裝和維修市場。會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門加強燃氣器具銷售和安裝維修市場的管理，銷售、安裝的燃氣熱水器等器具必須具有國家生產(chǎn)許可證，進入本地的燃氣器具必須適合當?shù)貧庠礂l件，防止不合格的燃氣器具及偽劣產(chǎn)品、配件進入市場。凡未取得《燃氣燃燒器具維修企業(yè)資質(zhì)證書》和《職業(yè)技能崗位證書》的企業(yè)及人員，一律不得從事燃氣燃燒器具安裝、維修、維護（包括清洗、除垢）等經(jīng)營業(yè)務。

6、煤氣（天然氣、管道液化氣）用戶戶內(nèi)管道、閥門、計量表和灶具、熱水器等各類燃氣器具。屬燃氣企業(yè)管理的用戶，由所屬燃氣企業(yè)負責。嚴禁用戶私自亂拉、亂接、修理燃氣管道或盜用燃氣。

四、加大投入，提高城市市政公用設施科技和安全管理水平。各市建設行政主管部門要責令燃氣企業(yè)，加大燃氣生產(chǎn)、凈化、輸配管網(wǎng)、計量檢測等設備和設施維修及管理的資金和技術(shù)投入，對于老化嚴重、帶病運行和技術(shù)落后的設備和設施必須按有關(guān)規(guī)定進行更新改造，從根本上消除和解決設備和實施發(fā)生事故的隱患。要依靠科技進步，技術(shù)創(chuàng)新，加強和提高燃氣工程的建設、管理和質(zhì)量控制水平。積極推廣應用燃氣行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝，提高燃氣設施安全技術(shù)裝備水平，制定各類應急和防范預案，增強燃氣設施抗災和應對突發(fā)性事故的能力。

五、加強法制建設，完善規(guī)章制度，建立城市燃氣安全監(jiān)督體系。一是進一步加強城市燃氣行業(yè)的法制建設，建立健全安全長效監(jiān)管體系，認真解決法制不健全、規(guī)章制度不完善、管理脫節(jié)等突出問題，切實做到有章可循、有法可依。二是實行政府行政監(jiān)管、企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，積極營造法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段并舉的監(jiān)管體系。三是建設行政主管部門要在當?shù)卣念I導下，注重城市燃氣的規(guī)劃實施、建設程序、市場準入及影響設施安全運行的業(yè)務管理，并加強與公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門的配合協(xié)作，摸索新規(guī)律、新思路、新辦法，從而形成法制健全、體系完整、監(jiān)管到位的科學監(jiān)管新體系。

六、強化安全知識的宣傳教育和培訓工作。各市要利用報紙、電視等新聞媒體或發(fā)放宣傳資料等形式，強化安全知識的宣傳與教育，增強社會，居民安全防范意識。引導居民正確使用燃氣，防止用戶中毒死亡事故；增強居民社會公德意識，杜絕亂到殘液等危及和損壞燃氣設施安全的行為。要加強燃氣行業(yè)崗位培訓工作，提高全員安全生產(chǎn)責任意識、自我防護意識、安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。

各市應結(jié)合燃氣航的專項整治，加大對城市供水、公交等市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，并將本地城市燃氣安全生產(chǎn)專項整治的具體方案、整治結(jié)果和貫徹本通知的執(zhí)行情況及時上報省建設廳，省建設廳將組織力量對各地執(zhí)行情況進行一次重點督查。