導(dǎo)語：市長在衛(wèi)生城市迎檢會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天上午，我們現(xiàn)場察看了市中區(qū)、東興區(qū)部分街道和主次干道，既看到了城市創(chuàng)建取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。剛才，市中區(qū)、東興區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)性發(fā)言，和聯(lián)副市長、戴震副市長對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排。特別是省衛(wèi)生廳王正榮副廳長作了重要講話，正榮副廳長深刻闡述了創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要意義，明確指出了*存在的突出問題和下一步工作重點。正榮副廳長的講話具有很強的針對性和指導(dǎo)性，希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強創(chuàng)衛(wèi)攻堅的緊迫感

我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作于20*年3月全面啟動，20*年底經(jīng)省檢查驗收，確認(rèn)基本達(dá)到省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。但由于城市垃圾衛(wèi)生填埋場未投入使用，“四川省衛(wèi)生城市”的稱號一直未得到正式授牌。20*年以來，針對我市創(chuàng)衛(wèi)工作存在的不足，我們進(jìn)一步加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了市政配套設(shè)施，衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。特別是今年以來，為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，市委、市政府決定將創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市提升為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將單一的衛(wèi)生城市創(chuàng)建擴大為創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、省級文明城市工作先進(jìn)城市、省級雙擁模范城、省級園林城市和省級環(huán)境保護(hù)模范城市”，實施“六創(chuàng)聯(lián)動”。目前，“六創(chuàng)聯(lián)動”實施方案基本形成，城市管理水平不斷提高，城市創(chuàng)建效果初步顯現(xiàn)。

但從對照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)自查自糾的情況來看，從9月27日省衛(wèi)生城市調(diào)研組來*調(diào)研的情況來看，要順利通過省上檢查驗收，我市在建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，在解決城市臟亂差，在提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)等方面都還存在較大差距。歸納起來，這些問題集中表現(xiàn)在三個方面：①在城市建設(shè)方面。城市生活垃圾填埋場建設(shè)工期一拖再拖，成為影響省級衛(wèi)生城市驗收授牌的一個瓶頸；城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足，設(shè)備簡陋；破損路面、泥土路面影響了行車安全和市容。②在城市管理方面。衛(wèi)生保潔制度落實不夠，突出反映在背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生保潔、垃圾清運不及時，存在較多的衛(wèi)生死角；農(nóng)貿(mào)市場以街為市，衛(wèi)生條件差，管理秩序混亂，臟亂差問題突出，活禽宰殺、熟食品攤點管理不符合衛(wèi)生要求；城區(qū)交通擁堵、秩序混亂，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重；占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象比較突出；“五小”店衛(wèi)生問題突出，制度不落實，從業(yè)人員持證上崗率不高。③在市民素質(zhì)方面。宣傳教育的力度不大，形式不多，氛圍不濃；社區(qū)基層組織建設(shè)滯后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用未得到充分發(fā)揮；市民的文明素質(zhì)不高，健康行為形成率不夠，急需進(jìn)一步加強教育。造成這些問題的主要原因，歸納起來，也有三個方面：①我市在城市規(guī)劃、城市建設(shè)方面歷史欠賬太多，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；②一些領(lǐng)導(dǎo)、一些部門對創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，對形勢和任務(wù)認(rèn)識不清；③市、區(qū)有的部門在城市管理方面履職盡責(zé)還不到位，執(zhí)行市委、市政府的決策部署力度還不夠。

全市上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識到：創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生城市，開展“六創(chuàng)聯(lián)動”，不僅僅是為了一個榮譽稱號，不僅僅是為了一塊牌子，我們的目標(biāo)是力爭通過城市創(chuàng)建活動，進(jìn)一步改善*城市環(huán)境，提升城市功能品位，提高市民文明素質(zhì)，增強城市的吸引力和競爭力。今年是實施“六創(chuàng)聯(lián)動”的第一年，按照“六創(chuàng)聯(lián)動”的整體部署，今年我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市只許成功、不許失敗。這是確保2011年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，打好“六創(chuàng)聯(lián)動”總體戰(zhàn)的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是實現(xiàn)“六創(chuàng)聯(lián)動”“開門紅”的決定之戰(zhàn)。因此，各級各部門必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，奮戰(zhàn)80天，確保成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。

二、倒排進(jìn)度，進(jìn)一步突出創(chuàng)衛(wèi)攻堅的著力點

省級衛(wèi)生城市檢查驗收是對我市城市建設(shè)和管理工作的一次大檢閱。在這最后的80天時間里，我們必須針對存在的差距和問題，突出工作重點，倒排時間進(jìn)度，打好創(chuàng)衛(wèi)迎檢整體戰(zhàn)。

目前，創(chuàng)衛(wèi)工作除了城市建設(shè)的問題，在城市管理、在市容市貌方面，突出反映在“十子”方面，即：渣子、攤子、棚子、牌子、車子、樹子、鋪子、煙子、旗子、叫花子。要花大力氣集中整治。

一要加快硬件建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是我市城市創(chuàng)建的瓶頸。在創(chuàng)衛(wèi)的攻堅階段，各級各部門要按輕重緩急，倒排工期，增添措施，切實加快建設(shè)進(jìn)度。具體講：①市城管局要千方百計加快*市城市生活垃圾填埋場建設(shè)，必要時要增加施工力量，確保在12月底前完成主體工程，為創(chuàng)衛(wèi)順利通過驗收奠定堅實基礎(chǔ)。②市中區(qū)要集中力量，加強協(xié)調(diào)，確保市環(huán)城路改造工程項目按照既定施工進(jìn)度，于春節(jié)前完工。③東興區(qū)要切實加快鳳凰小區(qū)垃圾庫、長江長酒店背后垃圾圈、市二醫(yī)院后門垃圾圈等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修改造。④市規(guī)建局要加大資金籌集力度，加快施工進(jìn)度，確保完成機電市場、江寧街等背街小巷的改造，確保完成壕子路、星橋街路燈的安裝和改造，確保完成入城線、西林大道、興隆路等道路交通標(biāo)線的施劃。同時，還要新建公廁6座、改造公廁18座，增設(shè)果皮箱1000個。⑤開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步增添措施，盡快完成漢安大道中段建設(shè)改造，完成南環(huán)路南段、大千路、星橋街西一段等人行道路的硬化鋪裝。⑥市、區(qū)工商部門要進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)貿(mào)市場“三化”建設(shè)成果，加大對市場的監(jiān)管力度，克服農(nóng)貿(mào)市場出現(xiàn)的管理滑坡、監(jiān)管不力、臟亂差反復(fù)等問題。⑦市公交公司要在11月底前完成城市公交線路站棚建設(shè)，新購置的公交空調(diào)大巴也要盡快投入使用。⑧市民政、交通、旅游、園林、環(huán)保、經(jīng)委、交警等部門也要按照“六創(chuàng)聯(lián)動”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，對規(guī)劃要開工和竣工的項目，必須確保如期啟動，按期竣工?？傊?，要通過一系列的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，使*的城市面貌煥然一新，使城市的功能更加完善，市民的生活環(huán)境更加美好。

二要加大專項整治。目前，創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的許多難點和重點問題，不能僅靠一個兩個部門去解決，尤其是亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤設(shè)點等突出問題，需要集中整合城市各管理執(zhí)法部門的力量，共同行動，集中整治，才能徹底解決。①市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定重新成立創(chuàng)衛(wèi)綜合執(zhí)法隊，由市城管局牽頭，公安、工商、規(guī)建、衛(wèi)生、文化等有關(guān)部門參與，對重點、難點問題進(jìn)行專項整治。綜合執(zhí)法隊要在10月20日前制定專項整治方案措施，倒排時間進(jìn)度，確保各項整治工作11月底前全面完成，確保在創(chuàng)衛(wèi)驗收前各個重點難點問題全部解決。②市工商局具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項整治，市公安局、市衛(wèi)生局等部門配合落實。③市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、餐飲行業(yè)的專項整治，市公安局、市工商局配合落實。④市城管局具體負(fù)責(zé)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、亂掛亂畫、占道經(jīng)營、垃圾清運、燈箱廣告、交通秩序管理、機動車輛亂停亂放等專項整治，市公安局、市工商局配合落實。⑤市規(guī)建局具體負(fù)責(zé)城區(qū)斷（爛）頭路、在（待）建工地亂搭亂建專項整治，市公安局、市工商局配合落實。⑥市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)油煙、煤煙專項整治，市公安局、市工商局等配合落實。⑦兩區(qū)政府牽頭，按屬地管理原則，由有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)，集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、街道、社區(qū)等臟、亂、差的專項整治。⑧兩區(qū)政府在綜合執(zhí)法中是主要責(zé)任部門，要抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實到綜合執(zhí)法隊，支持綜合執(zhí)法隊認(rèn)真履行和完成好各自轄區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法工作。⑨市民政局要負(fù)責(zé)對乞丐的集中收容，能遣返的盡快遣返?！?0市創(chuàng)衛(wèi)辦要加大協(xié)調(diào)力度，千方百計抓好落實。特別需要強調(diào)的是，在開展專項整治工作中，兩區(qū)政府和有關(guān)部門要注意工作方式和方法，即要依法整治重點難點問題，更要采取說服、教育、引導(dǎo)等一些行之有效的方式，防止在執(zhí)法中激起市民與政府之間的對立情緒，產(chǎn)生新的社會矛盾。

三要用改革的辦法解決城市發(fā)展建設(shè)中存在的各種問題。在推動城市建設(shè)上，要采取多元化的方式籌集資金，包括向中央、省上爭取一點，市、區(qū)財政承擔(dān)一點，有關(guān)部門、單位承擔(dān)一點，市場化運做籌集一點。目前有的部門觀望思想還較重。因此，必須克服這種思想，要圍繞創(chuàng)衛(wèi)抓建設(shè)、抓投入、抓落實，改變城市建設(shè)中設(shè)施不足、落后的問題。

四要加大經(jīng)費投入。資金是創(chuàng)建活動能否全面推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。由于*財力有限，我們只有用發(fā)展的辦法來解決困難，用改革的方式來化解矛盾，用開放的思維來應(yīng)對挑戰(zhàn)，整合資源、提升力量、整體推進(jìn)。各級各部門特別是市中區(qū)、東興區(qū)和各牽頭部門要牢固樹立多元投入和市場化運作的理念，加大城市經(jīng)營力度，按照“誰投資、誰所有，誰建設(shè)、誰受益”的原則，把市場機制引入城市建設(shè)，形成政府主導(dǎo)推動、投資渠道開放、社會公開運作、多元主體參與的投入機制。要加大財政對創(chuàng)建工作的投入，集中打捆使用各類項目資金，重點加強對重點基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)的投入。尤其是一些已經(jīng)預(yù)算了的財政資金、部門資金，必須盡快到位，足額支付；對部分中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付?？?，也要采取先實施后支付的方式，確保項目盡快啟動，盡快完成。同時，要堅持“兩眼向上，兩眼向外”，跑部進(jìn)廳，積極爭取支持，努力形成“財政投一點、上級支持一點、招商引資一點、金融投入一點、單位讓利一點、市場化運作一點”的資金投入格局。

五要搞好資料整理。省上在檢查驗收中重點突出了檔案資料整理，并增加了考核分值。市創(chuàng)衛(wèi)辦和有關(guān)部門要嚴(yán)格對照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》十方面的條款和數(shù)據(jù)指標(biāo)，認(rèn)真做好資料收集、整理、歸檔等基礎(chǔ)性工作，力爭做到分類科學(xué)、排列規(guī)范、裝訂美觀、完整統(tǒng)一，做到硬件少丟分、軟件多加分。該項工作由市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)部門配合，在11月30日前全面完成。

三、落實責(zé)任，進(jìn)一步提高創(chuàng)衛(wèi)攻堅的戰(zhàn)斗力

創(chuàng)建衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊，是當(dāng)前全市上下面臨的一項十分緊迫的任務(wù)，各級各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實把創(chuàng)衛(wèi)工作擺在突出位置，抓緊抓好抓出成效，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全攻堅機制。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是一項涉及城市建設(shè)、城市管理、市民教育的社會系統(tǒng)管理工程，尤其是在進(jìn)入創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市迎檢倒計時以后，加大協(xié)調(diào)力度已經(jīng)成為確保工作落實的一項關(guān)鍵措施。①兩區(qū)政府和市級各部門的一把手是創(chuàng)衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，親自管，親自抓，認(rèn)真落實好各自承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，扎扎實實開展好本單位、本部門、本轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作。年底工作較多，各項任務(wù)都很重，兩區(qū)和各部門要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好資金調(diào)度和人力、物力、財力的保障，確保創(chuàng)衛(wèi)迎檢和其他工作任務(wù)全面完成。②市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的負(fù)責(zé)人是創(chuàng)衛(wèi)工作的第二責(zé)任人和具體責(zé)任人，街道、社區(qū)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要按照市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，建立健全以社區(qū)為基礎(chǔ)，街道為紐帶，兩區(qū)為主抓，市直部門為配合，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制。集中精力，抓住重點，排出項目清單，明確完成時限，把各項任務(wù)層層分解落實到街道、社區(qū)、單位、科室和個人。③市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的10項專項整治是創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的重中之重，凡涉及到的責(zé)任部門和單位必須明確責(zé)任人，排出時間表，迅速抓好組織實施。④各級各部門要在市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，整體聯(lián)動，步調(diào)一致。凡是創(chuàng)建工作涉及事項，各級各部門都要做到急事急辦、特事特辦。駐*的所有部門、單位要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)，服從大局，共同承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。

二要加大宣傳力度，營造攻堅氛圍。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市既是政府的一項重要任務(wù)，也是全體市民必須積極參與、密切配合的一項重要活動，因此，要加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，使創(chuàng)衛(wèi)工作成為家喻戶曉的一件大事，成為全體市民生活中的一項重要內(nèi)容，形成政府與市民齊心協(xié)力、共創(chuàng)聯(lián)動的良性機制。①市電視臺、電臺、報紙要充分利用各自的優(yōu)勢，開辟創(chuàng)衛(wèi)專欄和專題節(jié)目，全面及時地宣傳報道創(chuàng)衛(wèi)工作中的一些大事、好事、具體要求和創(chuàng)建動態(tài)，呼吁市民積極行動，積極響應(yīng)，愛護(hù)城市，愛護(hù)家園，增強文明衛(wèi)生意識，維護(hù)市政公益設(shè)施，為創(chuàng)衛(wèi)盡到自己力所能及的責(zé)任。②市和兩區(qū)各機關(guān)單位、社區(qū)要按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語的制作和規(guī)范貼掛，使創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語成為文化*的一道亮點。③各部門、單位、社區(qū)要辦好健康教育專欄，學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)要認(rèn)真開展健康知識教育，使健康教育成為提高市民健康意識、規(guī)范健康行為的一項有力措施。教育部門要積極利用學(xué)校這一陣地，采取“小手拉大手”的形式，讓學(xué)生把健康教育知識帶給父母、帶給家人，提高健康教育的覆蓋面。④黨政網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)、移動通訊短信等要增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)宣傳內(nèi)容，使創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳覆蓋到更多市民。各車站、碼頭、商場、醫(yī)院也要利用電子屏幕，宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，普及健康知識，營造出濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

三要加強監(jiān)督檢查，強化攻堅保障。省上將在12月對我市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查驗收，因此，各項迎檢工作都必須在11月底前完成。①為了保證各項創(chuàng)衛(wèi)工作的順利推進(jìn)，市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組建立了創(chuàng)衛(wèi)工作督查制度，成立了以市委市政府目標(biāo)督查辦為牽頭部門的督查工作組，建立了創(chuàng)衛(wèi)工作分級督查制度。②要認(rèn)真落實市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地對各責(zé)任單位進(jìn)行抽查督促，創(chuàng)衛(wèi)辦每旬要組織開展一次督查，各部門和單位每周也要組織一次自查，確保各項工作落到實處，按期推進(jìn)。③對創(chuàng)衛(wèi)重點項目，市創(chuàng)衛(wèi)辦要每周通報一次，對行動遲緩、措施不到位、責(zé)任不落實的要及時督促整改。對在創(chuàng)衛(wèi)工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵，對不能完成目標(biāo)任務(wù)，影響全市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程的單位和個人給予“黃牌”警告，并提出整改意見和時限要求，連續(xù)兩次受到“黃牌”警告的單位，年終考核時要實行“一票否決”，對領(lǐng)導(dǎo)要追究相關(guān)責(zé)任。④要引入市民參與的監(jiān)督機制，對創(chuàng)衛(wèi)必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況進(jìn)行公布，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展和城市保潔的有效落實。要建立健全兩區(qū)街道、社區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生狀況的評比制度，定期向社會公布評比結(jié)果，接受市民的監(jiān)督。

四、建章立制，進(jìn)一步完善城市建設(shè)、管理長效機制

一要明確城市建設(shè)、管理責(zé)任部門和單位，落實相關(guān)建設(shè)、管理工作，認(rèn)真解決好城市規(guī)劃、建設(shè)、配套設(shè)施完善方面的實施、監(jiān)督，確保城市規(guī)劃能夠全面實施，城市能不斷發(fā)展。二要建立激勵機制，對城市管理、基層衛(wèi)生管理要完善評比制度，公示制度，接受社會監(jiān)督、發(fā)揮評比激勵作用。三要完善監(jiān)督機制。一是對部門履職的監(jiān)督；二是對衛(wèi)生保潔質(zhì)量的監(jiān)督；三是對城市建設(shè)及規(guī)劃實施的監(jiān)督。要加大建立由媒體和市民參與的監(jiān)督機制建設(shè)，提高監(jiān)督的有效作用。四要依法處罰，加強城市管理，防止創(chuàng)衛(wèi)驗收后的回潮和反彈。

同志們，迎接省級衛(wèi)生城市檢查驗收工作時間緊迫，任務(wù)艱巨。希望市區(qū)各部門、各單位在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，攻堅克難，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，確保今年順利通過省級衛(wèi)生城市驗收授牌，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和“六創(chuàng)聯(lián)動”工作開好局、起好步。

謝謝大家！