導(dǎo)語(yǔ)：共青團(tuán)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)做出的重大戰(zhàn)略部署，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本，充分表明了中央、省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，代表了億萬(wàn)農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了新的重大歷史機(jī)遇，也提出了新的更高要求，我們一定要以湖州市與浙江大學(xué)共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市共青團(tuán)組織的實(shí)際，謀劃、部署和推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村積極作貢獻(xiàn)。

一、近年來(lái)我市共青團(tuán)組織在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培育新型青年農(nóng)民方面的主要做法和成效

（一）著眼于服務(wù)農(nóng)民成才增收，組織實(shí)施青年效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)。近年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織大力實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)300多期，培訓(xùn)農(nóng)村青年5萬(wàn)多人次，培育各類(lèi)青年星火帶頭人600多名，科技示范戶(hù)434家，建立青年農(nóng)業(yè)示范基地102個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)了青年星火（效益農(nóng)業(yè)）帶頭人協(xié)會(huì)建設(shè)，組織相關(guān)人員參加上海、杭州等地的農(nóng)展會(huì)，積極參與“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”，取得了較好的成效。

（二）著眼于培訓(xùn)新型農(nóng)民，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。全市青年就業(yè)服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了新的成效。目前，全市共建立縣級(jí)就業(yè)服務(wù)中心3個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站10個(gè)，村級(jí)就業(yè)服務(wù)欄286個(gè)，有力地推動(dòng)了服務(wù)青年就業(yè)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年，團(tuán)市委聯(lián)合市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村青年就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》，為共青團(tuán)服務(wù)農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了政策依據(jù)。此外，還組織我市企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)參加了全省農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推介會(huì)，為推動(dòng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作發(fā)揮了積極的作用。

（三）著眼于增強(qiáng)村民法制意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展集中法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在全市青少年中開(kāi)展了集中法制宣傳教育活動(dòng)。確定了以“1234”為主要內(nèi)容的工作目標(biāo)，聯(lián)合市司法局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)舉辦了“法與生活”主題演講大賽，組織青年志愿者和青年文明號(hào)創(chuàng)建單位舉行“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“送法進(jìn)基層”巡回演出活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)校新建立法制學(xué)校68個(gè)，成立外來(lái)務(wù)工青年聯(lián)誼會(huì)7個(gè)，新聘少先隊(duì)法制輔導(dǎo)員285名，開(kāi)設(shè)法律知識(shí)培訓(xùn)講座157場(chǎng)，在全市營(yíng)造了良好的法制氛圍。

（四）著眼于服務(wù)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“新農(nóng)村•新青年”發(fā)展計(jì)劃。圍繞增加農(nóng)民收入、改善生活環(huán)境、培養(yǎng)新型青年農(nóng)民的要求，以湖州市與浙江大學(xué)共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，啟動(dòng)“新農(nóng)村•新青年”發(fā)展計(jì)劃，舉辦了新農(nóng)村建設(shè)青年創(chuàng)意大賽，組建了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)青年志愿講師團(tuán)，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)小分隊(duì)。整合城市、企業(yè)、學(xué)校等團(tuán)工作資源，全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，得到了市委和團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、我市共青團(tuán)組織在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培育新型青年農(nóng)民方面存在的困難和問(wèn)題

盡管我市共青團(tuán)組織在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村青年方面做了一些工作，取得了一定的成效。但是隨著改革的不斷深入，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化等四個(gè)多樣化的影響，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型改變，在實(shí)際工作中，各級(jí)團(tuán)組織深刻感受到了極大的沖擊和危機(jī)。

（一）服務(wù)農(nóng)村青年缺乏有效途徑。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)手段單一?；旧鲜沁€停留在思想教育、選才樹(shù)才方面，對(duì)農(nóng)村青年急需的科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、權(quán)益維護(hù)等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫扶措施，影響大、生命力強(qiáng)的品牌工作不多；二是服務(wù)機(jī)制僵化。深入青年、貼近青年不夠，仍然習(xí)慣于行政命令、團(tuán)內(nèi)發(fā)動(dòng)，整合資源能力不強(qiáng)，社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制還處于探索階段。三是服務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)拉寬。由于農(nóng)村青年流動(dòng)速度、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村青年分布的領(lǐng)域越來(lái)越廣，農(nóng)村團(tuán)組織在服務(wù)范圍、服務(wù)層面、服務(wù)需求上已難以適應(yīng)。

（二）服務(wù)農(nóng)村發(fā)展大局處于配角地位。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為團(tuán)組織只需搞一些活動(dòng)、抓一下青年的教育就可以，經(jīng)濟(jì)工作了解和參與一下就夠了。二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，共青團(tuán)往往要依托其他部門(mén)開(kāi)展工作，真正自己獨(dú)立開(kāi)展的較少，甘當(dāng)配角，爭(zhēng)當(dāng)主角意識(shí)不強(qiáng)，因此團(tuán)組織影響力不大，地位不高。三是由于基層團(tuán)組織外部工作環(huán)境較差、團(tuán)干部兼職過(guò)多等主客觀(guān)因素，服務(wù)經(jīng)濟(jì)無(wú)有效載體，部分團(tuán)干部存在畏難情緒、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，使得服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

（三）農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)陷入空前困境。主要表現(xiàn)在：一是大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇下降、組織活力不足，村級(jí)團(tuán)組織甚至出現(xiàn)了“空殼化”的現(xiàn)象。二是由于缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制（如政治經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)），農(nóng)村青年對(duì)擔(dān)任村團(tuán)支部書(shū)記缺乏熱情，導(dǎo)致村團(tuán)支部書(shū)記難選，造成現(xiàn)在村團(tuán)支部書(shū)記老齡化現(xiàn)象較嚴(yán)重。三是村團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)少，服務(wù)青年缺乏手段，松、散、軟、癱現(xiàn)象普遍存在，難以凝聚青年，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

三、我市共青團(tuán)組織在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培育新型青年農(nóng)民進(jìn)程中的對(duì)策與思考

（一）大力推進(jìn)五項(xiàng)工程，切實(shí)找準(zhǔn)共青團(tuán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切

入點(diǎn)和著力點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村青年素質(zhì)提升工程，努力培養(yǎng)符合新農(nóng)村建設(shè)要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法制的新型青年農(nóng)民；推進(jìn)農(nóng)村青年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程，努力促進(jìn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，扶持農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)增收致富；推進(jìn)農(nóng)村青年文明先鋒工程，努力實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀(guān)，弘揚(yáng)文明向上的時(shí)代新風(fēng)尚；推進(jìn)農(nóng)村青年生態(tài)綠色工程，努力引導(dǎo)青少年樹(shù)立資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，參與資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村青年組織創(chuàng)新工程，努力夯實(shí)農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

（二）著力構(gòu)建四種機(jī)制，積極探索共青團(tuán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑和新方式。以評(píng)選表彰“十佳百優(yōu)”青年星火帶頭人、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)新星，培育農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人為主要形式，構(gòu)建農(nóng)村青年主動(dòng)參與、帶頭致富的“激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制”；以城市團(tuán)組織與農(nóng)村團(tuán)組織結(jié)對(duì)，青年企業(yè)家與青年農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)為主要形式，構(gòu)建資源整合、城鄉(xiāng)互動(dòng)的“多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”；以與浙江大學(xué)團(tuán)委合作，共同培育農(nóng)村青年人才為主要形式，構(gòu)建互促雙贏(yíng)、促進(jìn)發(fā)展的“人才保障機(jī)制”；以圍繞中心工作要求，探索新農(nóng)村青年作用發(fā)揮陣地建設(shè)為主要形式，構(gòu)建因地制宜、試點(diǎn)培育的“示范帶動(dòng)機(jī)制”。

（三）深入實(shí)施十個(gè)項(xiàng)目，不斷拓展共青團(tuán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新領(lǐng)域和新空間。按照市委要求，抓住湖州市與浙江大學(xué)共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)契機(jī)，圍繞培育新型青年農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，提出以推進(jìn)五項(xiàng)工程、構(gòu)建四種機(jī)制、實(shí)施十個(gè)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“541”——“新農(nóng)村，新青年”發(fā)展計(jì)劃。一是服務(wù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。以我市實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”為契機(jī)，配合各級(jí)黨委、政府廣泛開(kāi)展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)活動(dòng)。組建新農(nóng)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)青年志愿講師團(tuán)。全市每年組織專(zhuān)題咨詢(xún)培訓(xùn)活動(dòng)20次，培訓(xùn)指導(dǎo)2000人次。二是服務(wù)青年農(nóng)民素質(zhì)提升。對(duì)照培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)新型青年農(nóng)民目標(biāo)，結(jié)合我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全國(guó)試點(diǎn)工作，按照我省“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”建設(shè)活動(dòng)要求，積極探索農(nóng)村青年主動(dòng)應(yīng)用“農(nóng)民信箱”及參加職業(yè)技術(shù)函授學(xué)習(xí)新路子。三是服務(wù)青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以完善農(nóng)村青年就業(yè)服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)為載體，積極支持農(nóng)村青年向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，幫助指導(dǎo)就業(yè)。四是服務(wù)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以青年志愿者“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展城市共青團(tuán)組織和農(nóng)村共青團(tuán)組織在精神文明建設(shè)中的共建聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。全市每年組織大型“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)不少于10次。深入開(kāi)展農(nóng)村青年社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育活動(dòng)。五是服務(wù)農(nóng)村家庭貧困青少年就學(xué)。深入實(shí)施“希望工程”愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)，及時(shí)傳遞黨和政府的溫暖，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。全市每年資助500名農(nóng)村家庭貧困青少年順利就學(xué)。六是服務(wù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)青年創(chuàng)意大賽為載體，激發(fā)青年想象力和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)青少年積極參與資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。全市每1——2年組織一次青年創(chuàng)意活動(dòng)。積極推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)，加大“保護(hù)母親河號(hào)”和“生態(tài)監(jiān)護(hù)站”的創(chuàng)建力度。七是服務(wù)村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理工作。以我市實(shí)施“百村示范千村整治工程”和生態(tài)市建設(shè)為契機(jī)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立生態(tài)環(huán)保青年志愿者小分隊(duì)，深入實(shí)施青少年綠色文明行動(dòng)。八是服務(wù)優(yōu)秀農(nóng)村青年典型培育工作。以評(píng)選表彰“十佳百優(yōu)”青年星火帶頭人、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)新星為主要形式，全面宏揚(yáng)農(nóng)村青年優(yōu)秀典型，營(yíng)造農(nóng)村青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中學(xué)、比、趕、超的良好氛圍。九是服務(wù)農(nóng)村青年人才培養(yǎng)工作。以與浙江大學(xué)團(tuán)委合作為抓手，積極探索青年人才合作機(jī)制，創(chuàng)新高校青年人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新辦法，構(gòu)建校地青年工作合作新格局。十是服務(wù)基層組織建設(shè)工作。以增強(qiáng)基層團(tuán)組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目標(biāo)，推進(jìn)以公推直選基層團(tuán)組織班子（或書(shū)記）為主要形式的基層民主建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。