國稅局退稅科工作計劃
時間:2022-01-12 09:35:00
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一、做好出口企業(yè)預警評估工作,防范出口騙稅案件的發(fā)生。(一)繼續(xù)利用《出口退稅預警軟件》,通過退(免)稅出口額變動率、商品出口額變動率、出口單價變動率、未申報退(免)稅出口額比重4個指標對出口企業(yè)進行預警分析,并及時編寫《出口退稅預警異常情況統(tǒng)計表》將這些企業(yè)及時向各縣(區(qū))局進行通報,督促縣(區(qū))局及時進行評估,并對各縣(區(qū))局評估結果進行匯總,從整體角度對我市出口退(免)稅情況進行匯總分析。(二)擴大現有預警評估指標數據,對生產企業(yè)增加“免抵退稅不得免征和抵扣稅額轉出率”指標,檢查評估企業(yè)免、抵、退不得免征和抵扣稅額是否在增值稅納稅申報表中及時體現和調整,進而影響當期的期末留抵稅額和應退稅額;對外貿企業(yè)增加“換匯成本”指標,檢查出口企業(yè)有無虛假出口、虛抬進貨價格、減少進貨開票數量或企業(yè)有不按規(guī)定取得進貨發(fā)票而虛列進貨數量,伙同供貨企業(yè)偷稅從中牟利問題等問題。(三)加強出口退稅預警評估的標準化建設,明確整個工作包括預警分析、評估對象確定、評估工作的施行、評估情況的匯總分析4個工作步驟;指明每個工作步驟必須有統(tǒng)一的政策依據、數據來源、各種工作底稿填寫、檔案的歸檔與保存,提高預警評估工作的實效,加強對不法企業(yè)的威懾力,防范騙稅行為發(fā)生。
二、做好征退稅銜接工作,堵塞征、退稅分離管理漏洞。(一)加強出口企業(yè)各種信息溝通。我科將進一步加強與征管、稅政、稽查、縣(區(qū))局進行信息交流,加強與各部門的工作協作與配合,形成管理合力,實現退稅與征收管理工作的銜接互動,防范騙稅行為發(fā)生。(二)加強出口企業(yè)視同內銷征稅的管理工作,及時將《國家稅務總局關于出口貨物退(免)稅若干問題的通知》(國稅發(fā)[2006]102號)規(guī)定的5種情形或《增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法(暫行)》(國稅發(fā)[2007]123號)規(guī)定的6種情形按規(guī)定需要計提銷項稅額的信息按月傳遞給縣(區(qū))征收分局,并督促縣(區(qū))局并將出口企業(yè)申報情況及時反饋給退稅部門。(三)加強出口企業(yè)免稅出口貨物管理。在受理一般納稅人出口免稅申報時通過稅收管理員平臺通知所屬征收局核實企業(yè)是否按財稅[2000]22號文件規(guī)定將進項稅額進行轉出,防止出口企業(yè)即免稅出口貨物又申報抵扣進項稅情況發(fā)生。(四)加強出口企業(yè)稅收函調管理。退稅部門、縣(區(qū))局稅收管理員應按照《出口貨物稅收函調辦法》和《國家稅務總局關于出口貨物稅收函調系統(tǒng)(1.0版)試運行有關事項的通知》有關規(guī)定使用“函調管理系統(tǒng)”發(fā)、回函。退稅部門負責函調系統(tǒng)的人員應定期通過函調系統(tǒng)查閱發(fā)函的回函情況,收到回函后應及時轉交相關人員處理,在規(guī)定期限未收到回函地稅務機關的電子回函,應及時通過函調系統(tǒng)發(fā)出催辦函;縣(區(qū))局稅收管理員根據電子函件的內容按照國稅發(fā)〔2006〕165號文件規(guī)定對供貨企業(yè)進行實地調查,并通過函調系統(tǒng)起草、復核、簽發(fā)復函。復函應在30日內完成簽發(fā)。(五)抓好培訓與考核,切實抓好基層退稅管理人員以及基層干部培訓工作,提高退稅管理人員業(yè)務素質。定期或不定期地對基層退稅人員開展出口退稅政策、管理辦法、操作辦法、操作規(guī)程、函調系統(tǒng)、出口貨物核算管理等方面的培訓,配合縣(區(qū))局進行相關業(yè)務知識的培訓。提高基層退稅人員及基層干部對出口退稅政策理解和掌握政策的水平。
三、做好建立出口退稅相關流程工作,提高出口退稅管理效率。(一)根據企業(yè)出口業(yè)務建立出口資格認定、出口申報受理、退稅審核、簽批、審批、退庫、調庫業(yè)務流程,形成銜接順暢、層層把關、相互制約的管理機制,縮短單證滯留時間。(二)針對退稅審批、退稅、調庫三項工作靠機外人工操作,復雜缺乏有效對比的缺點,研發(fā)符合我市實際的《出口退稅退庫質量管理系統(tǒng)》,將出口退稅審批、退庫、調庫分析全部納入該系統(tǒng),保證出口退稅退庫的質量,提高我市出口退稅的電子化管理水平。(三)指明每項業(yè)務的操作流程,明確操作流程的受理窗口、納稅人應提供的資料、稅務機關的承諾時限、政策法規(guī)依據、工作標準及要求、審核系統(tǒng)與征管系統(tǒng)的操作步驟,最大限度的方便稅務管理人員操作。(四)根據業(yè)務流程指明相應的崗位工作職責,明確科長、副科長、科員所應受理的具體工作及權限和所應承擔的責任,使整個退稅審核管理體系更加科學、合理、嚴密和準確。
四、做好納稅服務工作,提高行政效能。(一)統(tǒng)一思想,提高認識,轉變、更新納稅服務觀念。正確認識和理解納稅服務,牢固樹立服務意識,把為納稅人服務觀念貫穿于進出口稅收征管工作的各個環(huán)節(jié),理解和關心納稅人,積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質、高效、便捷的服務,不斷提高征管水平和效率。(二)繼續(xù)在創(chuàng)新服務方式上下功夫,通過各種先進手段為納稅人提供服務,我科將利用市國稅局外網的“政策法規(guī)”、“稅務通知”“納稅人之家”“在線指導”為納稅人提供政策法規(guī)知識培訓;完善*出口退稅討論QQ群,方便廣大出口退稅企業(yè)進行業(yè)務討論和交流,提高全市出口企業(yè)的整體辦稅技能。(三)提供各種個性納稅服務舉措,我科擬建立預約服務、絕色通道服務兩項新的退稅服務,服務對象是市級重點稅源企業(yè)、納稅信用等級為A級企業(yè)、對我市經濟發(fā)展貢獻較大的企業(yè),服務包括,專人、專機負責企業(yè)申請的業(yè)務、享受預申報、提前申報、預約辦稅、上門服務、專人定期宣傳講解最新退稅政策、法規(guī)等。
五、做好與省局相關處室業(yè)務協調工作,提高工作的主動性。出口退稅工作業(yè)務性、計劃性強,這就要求我們要及時與省局相關處室進行業(yè)務溝通,提高工作主動性。(一)要預測2009年全年的預計退稅額,積極向省局爭取出口退稅指標,爭取按照時間進度和審批進度實現均衡退庫,外貿企業(yè)要按審批批次辦理出口退稅,力爭做到“新賬不欠”解決目前出口退稅工作的“瓶頸”和反映強烈問題。(二)要對突發(fā)的事件有應急方案,對有些大企業(yè)突然出現的特大應退稅額要及時反饋局領導,并及時向省局爭取退稅指標,防止意外事件打亂整體退稅計劃。(三)搞好與省局生產企業(yè)的免抵調庫指標溝通,首先要預測2009年全年預計產生的免抵稅額,并將09年預計數與全部未調庫數提供給局領導,根據實際情況與省局協調免抵調庫指標,保證全市稅收任務圓滿完成。(四)加強與省局業(yè)務溝通,出口退稅稅收政策變化快、程序繁雜、可執(zhí)行性不強,這就要求我們要積極的與省局進行業(yè)務溝通,及時掌握出口退稅相關業(yè)務的操作流程和方法,為我市出口企業(yè)提供的更好稅收服務。
六、落實兩稅比對,加強國、地稅信息溝通。兩稅比對就是通過國、地稅之間信息溝通,加強對企業(yè)的管理。(一)我們將全市出口企業(yè)情況及時與地稅局進行核對,讓地稅企業(yè)掌握所管轄出口企業(yè)情況,加強這些企業(yè)的管理。(二)將全市出口企業(yè)免抵情況傳遞給地稅部門,讓地稅部門及時掌握出口企業(yè)免抵情況,核對企業(yè)是否按規(guī)定繳納地方的各種稅費,防止企業(yè)出現不按規(guī)定繳納稅款情況。
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