國稅局依法納稅工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-18 08:45:28
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一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為首要的政治任務(wù),采取專題培訓(xùn)、集中研討、報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)等多種形式,動(dòng)態(tài)把握十八大后黨中央提出的一系列新思想、新決策、新部署,與稅收工作密切結(jié)合,力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通,用十八大精神指導(dǎo)和推動(dòng)國稅工作。
二、依法組織稅收收入
(二)堅(jiān)持組織收入原則。嚴(yán)格依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
(三)繼續(xù)完善組織收入工作制度。落實(shí)一個(gè)防止、兩個(gè)建立、三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)加大的組織收入工作要求。防止工作簡(jiǎn)單化;建立組織收入聯(lián)系人制度和匯報(bào)制度;堅(jiān)持一把手親自抓組織收入工作,堅(jiān)持從稅源分析入手開展四項(xiàng)增收,堅(jiān)持依法辦事;加大組織收入工作力度,加大宣傳力度,加大納稅服務(wù)力度,加大干部管理力度。提高組織收入工作質(zhì)效。
(四)強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)稅收政策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行情況監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展態(tài)勢(shì),深入開展稅源調(diào)查,了解重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化情況及其對(duì)稅收收入的影響,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握影響稅收增減變動(dòng)的重大因素,更好地滿足領(lǐng)導(dǎo)決策、稅收管理、收入調(diào)度、納稅服務(wù)等工作需要。及時(shí)向黨委政府匯報(bào)溝通,為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(五)強(qiáng)化組織收入措施。繼續(xù)把開源增收、政策增收、管理增收、稽查增收作為增收促收的重要措施,制定目標(biāo)抓落實(shí)。堅(jiān)持收入質(zhì)量與數(shù)量并重,完善收入質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)健康增長(zhǎng)。
三、全面落實(shí)稅收政策
(六)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。一是重點(diǎn)抓好促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、殘疾人就業(yè)優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生提供有力支持。二是建立完善政策落實(shí)的配套制度,強(qiáng)化跟蹤問效,加強(qiáng)督促檢查,確保落實(shí)到位。三是開展優(yōu)惠政策檢查。對(duì)以前年度稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)越權(quán)減免稅問題,堅(jiān)決予以糾正。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增工作,積極協(xié)調(diào)財(cái)政、地稅等部門,做好戶管轉(zhuǎn)移、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟硬件設(shè)施完善等工作。加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo),健全配套措施,強(qiáng)化跟蹤管理,及時(shí)反饋、解決政策執(zhí)行中遇到的問題,確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位。
四、深入推進(jìn)依法行政
(八)提高行政執(zhí)法效能。一是以爭(zhēng)創(chuàng)全國、全省依法行政示范單位為載體,全面推行依法行政考核。完善依法行政指標(biāo)體系,提出依法行政的具體標(biāo)準(zhǔn),并將其與現(xiàn)有的目標(biāo)管理考核整合,逐步形成依法行政綜合績(jī)效考核機(jī)制。二是深化稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,認(rèn)真核查稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)信息庫指標(biāo)。三是做好稅收規(guī)范性文件制定、清理和備案審查工作,完善執(zhí)法程序和文書使用。四是明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù),從源頭上預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。注重服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段的運(yùn)用,及時(shí)依法化解各類涉稅爭(zhēng)議。
(九)全面深化稅收?qǐng)?zhí)法督察。堅(jiān)持程序與實(shí)體并重、內(nèi)部與外部并舉,開展稅收?qǐng)?zhí)法督察。增強(qiáng)計(jì)劃性,將稅收?qǐng)?zhí)法督察納入全年日常工作統(tǒng)籌安排,有步驟選取重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施檢查,重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅、收入質(zhì)量、營(yíng)改增政策執(zhí)行情況實(shí)施專項(xiàng)督察。提升檢查質(zhì)量和深度,查出問題及時(shí)通報(bào),嚴(yán)格行政問責(zé),對(duì)普遍存在的問題探索建立預(yù)防制度。
(十)有序開展內(nèi)部審計(jì)工作。一是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的財(cái)務(wù)收支情況以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià);二是對(duì)四區(qū)局開展全面審計(jì),以預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、政府采購、固定資產(chǎn)管理等作為審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督;三是落實(shí)市局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的意見,重點(diǎn)對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等開展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(十一)進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作。把“講程序、講政策、講證據(jù)”貫穿于重大稅務(wù)案件審理工作全過程,從程序、文書、定性、處理、銜接等方面,形成案件處理的基本原則和規(guī)則。探索建立案件審理案卷評(píng)查機(jī)制,開展案例交流,進(jìn)一步提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量。
(十二)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。認(rèn)真做好稅收專項(xiàng)檢查工作,大力整頓和規(guī)范稅收秩序;嚴(yán)厲查處涉稅大要案,加大對(duì)虛開發(fā)票、騙取出口退稅等案件查力度。結(jié)合實(shí)際,綜合運(yùn)用稅收預(yù)警分析評(píng)估系統(tǒng)、“稅務(wù)稽查選案系統(tǒng)”等,篩選重點(diǎn)稅源檢查對(duì)象,將稅負(fù)偏低且3年以上未實(shí)施檢查的企業(yè)作為首選案源。實(shí)行限時(shí)稽查,促進(jìn)提高稽查工作效率。加強(qiáng)對(duì)違法案件的分析,積極發(fā)揮“以查促管、以查促查”作用。
五、不斷提升納稅服務(wù)水平
(十三)鞏固和完善納稅服務(wù)基礎(chǔ)工作。一是落實(shí)和完善“閉環(huán)式”管理機(jī)制。繼續(xù)開展第三方調(diào)查,客觀公正地評(píng)判納稅服務(wù)工作,及時(shí)查找問題;抓好納稅人需求和建議的定期歸集、研究和協(xié)調(diào)解決工作;利用12366服務(wù)平臺(tái),圍繞重點(diǎn)工作開展對(duì)納稅人的回訪,確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)。二是優(yōu)化理順納稅服務(wù)崗責(zé)體系。結(jié)合稅收征管改革、“營(yíng)改增”等稅收政策變動(dòng)等情況,進(jìn)一步優(yōu)化和理順納稅服務(wù)工作職責(zé)和工作要求。三是完善和落實(shí)納稅服務(wù)考評(píng)機(jī)制。修訂考核標(biāo)準(zhǔn),拓展考評(píng)渠道,推動(dòng)服務(wù)制度落實(shí)。四是抓好辦稅服務(wù)廳和12366人員培訓(xùn)工作,提高服務(wù)技能。
(十四)優(yōu)化納稅服務(wù)舉措。借鑒和學(xué)習(xí)外地成熟經(jīng)驗(yàn)與做法,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)措施,切實(shí)提高服務(wù)效能。根據(jù)“營(yíng)改增”及征管改革工作需要,進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),確保納稅人辦稅順暢高效。深化“兩個(gè)減負(fù)”,減輕納稅人負(fù)擔(dān),緩解辦稅服務(wù)廳工作壓力。積極探索依靠社會(huì)力量加強(qiáng)納稅服務(wù)的方式方法,由政府部門、企業(yè)代表、中介機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門共同參與,定期召開聯(lián)席會(huì)議,形成征納有效互動(dòng)、和諧發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
(十五)強(qiáng)化稅法宣傳和輔導(dǎo)。充分利用辦稅服務(wù)廳、國稅網(wǎng)站、社會(huì)媒體、12366服務(wù)熱線等途徑,不斷加大對(duì)稅收政策的宣傳力度。對(duì)第五次納稅信用等級(jí)評(píng)定工作和優(yōu)信納稅人進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造誠信納稅的社會(huì)氛圍。
(十六)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。暢通涉稅訴求渠道,進(jìn)一步規(guī)范日常納稅服務(wù)投訴管理工作,完善納稅人權(quán)益保護(hù)措施。
六、深化稅收征管改革
(十七)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)征管改革措施。按照深化稅收征管改革“兩提高、兩降低”的目標(biāo)要求,根據(jù)省局稅收征管改革方案,緊密結(jié)合本地實(shí)際,制定深化稅收征管改革的具體實(shí)施意見,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施,扎實(shí)有序推進(jìn)征管改革。
(十八)強(qiáng)化稅源專業(yè)化管理。在分類管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合稅源狀況,從管理方式、方法、手段等方面進(jìn)行更深層次的探索,重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理,進(jìn)一步做好重點(diǎn)稅源分戶風(fēng)險(xiǎn)管理檔案的建立和完善,抓好個(gè)性化監(jiān)控方法的研究和實(shí)踐。
(十九)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的要求,發(fā)揮各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)的作用,依托預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng),持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)信息和疑點(diǎn)報(bào)告的分析和。完善人機(jī)結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)篩選評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)提醒、分級(jí)分類應(yīng)對(duì)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,建立起閉環(huán)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程,防范稅收流失。
(二十)夯實(shí)征管基礎(chǔ)。一是規(guī)范征管制度,盡可能地減少制度設(shè)計(jì)不合理帶來的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和額外負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)戶籍管理,進(jìn)一步明晰戶籍管理、戶籍遷移等崗責(zé)流程,配合省局開展網(wǎng)上登記、國地稅聯(lián)合非正常戶認(rèn)定與聯(lián)合注銷登記等業(yè)務(wù)的探索。三是加強(qiáng)普通發(fā)票管理。穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推行工作;結(jié)合營(yíng)改增工作開展,做好交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)普通發(fā)票的過渡、銜接的相關(guān)工作。四是加強(qiáng)個(gè)體稅收管理,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)化綜合治稅形勢(shì)下委托代征工作的監(jiān)管。
七、推進(jìn)信息化建設(shè)
(二十一)推進(jìn)信息管稅。以數(shù)字化系統(tǒng)為依托,深化數(shù)據(jù)分析,強(qiáng)化疑點(diǎn)落實(shí),抓好實(shí)地復(fù)核,促進(jìn)稅源管理質(zhì)效;加強(qiáng)外部涉稅信息的應(yīng)用,努力提高第三方涉稅數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平。
(二十二)做好技術(shù)保障工作。一是優(yōu)化數(shù)字化管理系統(tǒng)。將“營(yíng)改增”及其它新增業(yè)務(wù)需求納入系統(tǒng),優(yōu)化取數(shù)口徑和后臺(tái)抽數(shù)腳本,提高數(shù)據(jù)檢索效率。二是抓好金稅三期試點(diǎn)運(yùn)行工作。及時(shí)完成輔助軟件升級(jí)開發(fā),做好軟件安裝、操作培訓(xùn)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等準(zhǔn)備工作,確保新舊系統(tǒng)平穩(wěn)過渡。三是做好營(yíng)改增系統(tǒng)銜接、辦稅服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)升級(jí)等業(yè)務(wù)支持工作,確保應(yīng)用系統(tǒng)順利運(yùn)行。
(二十三)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)運(yùn)維管理。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持日分析、周通報(bào)制度,進(jìn)一步降低異常數(shù)據(jù)率。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備日常管理,定期巡檢,提高故障診斷能力;提高軟件運(yùn)維效率,及時(shí)解決問題。
(二十四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,完善應(yīng)急預(yù)案;做好市以下網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制系統(tǒng)推行和縣級(jí)廣域網(wǎng)邊界安全隔離工作;強(qiáng)化漏洞掃描、安全審計(jì)和實(shí)地檢查,建立穩(wěn)固可靠的安全防護(hù)體系。強(qiáng)化病毒分析,降低病毒對(duì)信息系統(tǒng)的影響。
八、切實(shí)強(qiáng)化各稅種管理和重點(diǎn)領(lǐng)域稅收管理
(二十五)加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。扎實(shí)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作,加強(qiáng)與財(cái)政局、地稅局的聯(lián)系協(xié)調(diào),借鑒先行試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn),精心制定實(shí)施方案,進(jìn)行稅源確認(rèn)和納稅人信息交接工作,研究制定相關(guān)管理制度和措施;抓好內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對(duì)納稅人的大規(guī)模培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界的宣傳,確保營(yíng)改增順利進(jìn)行。建立《重點(diǎn)稅源企業(yè)企業(yè)遵從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,對(duì)納稅人遵從意愿和遵從能力進(jìn)行評(píng)價(jià),并實(shí)行ABC分類管理。依托“一戶式數(shù)字化評(píng)定助手軟件”,加強(qiáng)對(duì)中等稅源以上企業(yè)管理。加強(qiáng)增值稅日常管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購單、運(yùn)費(fèi)發(fā)票、海關(guān)完稅憑證和固定資產(chǎn)抵扣的管理。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理,組織開展全市白酒行業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格執(zhí)行情況調(diào)查,加強(qiáng)汽車行業(yè)消費(fèi)稅管理。繼續(xù)推行車購稅委托代征的試點(diǎn)工作,不斷提高車購稅管理信息化水平。
(二十六)加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化所得稅后續(xù)管理,完善稅收優(yōu)惠管理措施,整合和規(guī)范所得稅管理臺(tái)賬,開展所得稅專項(xiàng)評(píng)估檢查,加強(qiáng)對(duì)股權(quán)交易、重組、清算等特殊事項(xiàng)管理;建立重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度,細(xì)化和完善行業(yè)分析評(píng)估體系,抓好征收方式年度鑒定,強(qiáng)化跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)匯總納稅管理;利用數(shù)字化管理系統(tǒng),開展所得稅管理事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)提醒;抓好匯算清繳全程管理,抓好匯繳培訓(xùn)輔導(dǎo),強(qiáng)化申報(bào)數(shù)據(jù)的審核、分析,組織匯繳檢查,分級(jí)、分期對(duì)匯繳工作實(shí)施過程管理和監(jiān)控。
(二十七)加強(qiáng)出口退稅管理。深化征退銜接,提高退稅審核質(zhì)量,確保出口退稅進(jìn)度;建立對(duì)出口退稅監(jiān)控管理機(jī)制,將易發(fā)生騙稅行為的重點(diǎn)行業(yè)、敏感貨物作為評(píng)估檢點(diǎn),組織開展出口退稅專項(xiàng)檢查,抽取部分單位交叉會(huì)審,嚴(yán)密防范和打擊出口騙稅;加大出口退稅政策培訓(xùn),研究制定出口企業(yè)分類管理辦法,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的“分層服務(wù)”
(二十八)加強(qiáng)國際稅務(wù)管理。組織對(duì)處于虧損期,且關(guān)聯(lián)交易額較大的外資企業(yè)、食品行業(yè)外資企業(yè)關(guān)聯(lián)交易價(jià)格合理性解剖分析,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為,降低企業(yè)的反避稅調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)。做好三星等公司預(yù)約定價(jià)談簽執(zhí)行工作。強(qiáng)化非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)日常稅源監(jiān)管。根據(jù)省局成立大企業(yè)稅收管理局的具體方案,建立上下暢通、橫向協(xié)調(diào)的大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制。
九、提高干部整體素質(zhì)
(二十九)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。深入開展分層次培訓(xùn)工作,在全系統(tǒng)大力推行七類崗位(行政和六員)分層次培訓(xùn)工作,抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化骨干。實(shí)施青年干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽工程,年底組織稅收基礎(chǔ)知識(shí)達(dá)標(biāo)考試;切實(shí)加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn),迎接總局四月份抽考。
(三十)加強(qiáng)干部人事管理。按照市局、縣局、基層分局三個(gè)層面對(duì)干部結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)設(shè)置等情況開展調(diào)研,找出干部管理中的突出問題,進(jìn)一步優(yōu)化人員配置。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)津補(bǔ)貼改革,在前期人員維護(hù)、工資數(shù)據(jù)錄入、政策維護(hù)的基礎(chǔ)上,做好后續(xù)動(dòng)態(tài)管理工作。
(三十一)抓好班子巡視工作。重點(diǎn)巡視領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和兩權(quán)監(jiān)督執(zhí)行情況;強(qiáng)化巡視反饋工作,逐步建立由聯(lián)系點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡視反饋的工作方式;加強(qiáng)督導(dǎo)整改,組織對(duì)被巡視單位的回訪檢查。
(三十二)做好離退休干部工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局離退休干部工作“制度建設(shè)年”要求,全面加強(qiáng)離退休干部工作制度建設(shè);落實(shí)好老干部的政治和生活待遇,組織體檢、療養(yǎng),堅(jiān)持服務(wù)上門和走訪活動(dòng);發(fā)揮好老干部活動(dòng)室、離退休干部黨支部主陣地作用,豐富老干部精神文化生活。
(三十三)加強(qiáng)責(zé)任國稅建設(shè)。將責(zé)任國稅建設(shè)作為貫穿全年思想政治工作的主線,深入開展“崗位就是責(zé)任”專題教育活動(dòng),通過思想教育、專家講座、巡回宣講、座談?dòng)懻摗⒄魑谋荣惖刃问?,增?qiáng)全員履職盡責(zé)意識(shí),大力弘揚(yáng)重責(zé)盡責(zé)、敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)氣,努力形成團(tuán)結(jié)一致、心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。以落實(shí)“執(zhí)法責(zé)任”為重點(diǎn),通過強(qiáng)化執(zhí)法教育、明確執(zhí)法責(zé)任、開展執(zhí)法檢查、嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲等措施,切實(shí)提高執(zhí)法素養(yǎng)、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的全面落實(shí)。
(三十四)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),改善基層辦公生活條件,提高基層保障水平;加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)作配合,著力減輕基層工作負(fù)擔(dān);堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造凝心聚力的良好氛圍,多為基層干部辦好事、辦實(shí)事,增強(qiáng)基層工作活力、動(dòng)力。
(三十五)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,貫徹落實(shí)總局具體措施和省局文件規(guī)定,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭,嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
十、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(三十六)推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。按照“制度+科技+文化”的要求,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為主線,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,全面深入推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè);深化信息化手段的應(yīng)用,細(xì)化高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施,全面防范稅務(wù)人員失職、瀆職等行為的發(fā)生。
(三十七)深化廉政教育。深入開展以典型教育和警示教育為重要手段的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部堅(jiān)定理想信念,凈化思想道德。積極開展明查暗訪,深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè);進(jìn)一步整合各種教育資源,鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果。
(三十八)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)做到科學(xué)分權(quán)、過程制權(quán)、公開亮權(quán);加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,自覺接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督;整合監(jiān)督資源,探索建立人事、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、督查內(nèi)審等部門聯(lián)合開展工作、信息共享、成果共用的模式。加強(qiáng)對(duì)總局、省局和市局黨組重要決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通、令行禁止。
(三十九)做好案件查辦工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。積極做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)化解矛盾、解決問題。
十一、加強(qiáng)行政后勤管理
(四十)抓好績(jī)效管理考核。結(jié)合2013年重點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善考核指標(biāo),減少行政類、范本類考核,增加業(yè)務(wù)類考核;統(tǒng)籌安排實(shí)地核查工作,達(dá)到“減負(fù)增效,發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)工作”的目的。
(四十一)提高政務(wù)服務(wù)水平。完善行政管理規(guī)章制度,優(yōu)化工作流程;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化督查督辦,促進(jìn)重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作的落實(shí);改進(jìn)文風(fēng),踐行“用數(shù)字說話”理念;加強(qiáng)文秘綜合工作,提高文檔管理水平,嚴(yán)格保密制度,切實(shí)提高行政管理效能。
(四十二)加強(qiáng)稅收宣傳工作。堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,積極組織開展第22個(gè)稅收宣傳月系列活動(dòng)。以稅收宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,以新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺(tái),全力打造立體化、全方位宣傳模式。圍繞全局工作重點(diǎn),加強(qiáng)信息采編工作,及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作交流;修訂外部網(wǎng)站管理辦法,加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。
(四十三)加強(qiáng)稅收科研調(diào)研。深入開展稅收工作調(diào)研,深入實(shí)際,了解情況,總結(jié)規(guī)律,強(qiáng)化督導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。一是圍繞深化稅收征管改革、營(yíng)改增、金稅三期工程建設(shè)、組織稅收收入、稅收政策落實(shí)、干部隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,深入開展專題調(diào)研。二是加強(qiáng)政策的調(diào)研和執(zhí)行政策情況的反饋。結(jié)合實(shí)行情況,深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,了解工作開展情況,及時(shí)反饋基層執(zhí)行中遇到的新問題,找準(zhǔn)工作部署與征管實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),提出務(wù)實(shí)措施,解決基層實(shí)際問題,提升征管質(zhì)量。
(四十四)加強(qiáng)信訪、輿情工作。抓好源頭預(yù)防,嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好信訪問題排查、調(diào)處和化解工作;制定涉稅輿情管理制度,加強(qiáng)與新聞、宣傳等有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),深入開展輿情分析、研判和會(huì)商,提高突發(fā)事件處置能力,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四十五)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)收支工作;深化預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的考核和通報(bào),加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理和國有資產(chǎn)管理;嚴(yán)格執(zhí)行和規(guī)范政府采購,加強(qiáng)對(duì)政府采購實(shí)施計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)的管理,提高采購效率。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用情況的檢查,深化國庫集中支付改革。
(四十六)提高后勤保障水平。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格行政接待審批流程;嚴(yán)格履行車輛租用審批程序,加強(qiáng)公務(wù)用車管理;降低日常經(jīng)費(fèi)開支,推進(jìn)節(jié)能減排工作,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
(四十七)加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,健全工作制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防范措施,突出抓好車輛、安保、食堂衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和事項(xiàng)的安全防范,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
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