電力局整治活動實施方案
時間:2022-07-19 08:56:00
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局屬各部室、各供電所:
為進一步規(guī)范企業(yè)管理,堅持依法從嚴(yán)治企,防范和化解風(fēng)險,根據(jù)省市公司統(tǒng)一部署,特開展各類“違章”行為集中排查整治活動。具體安排如下:
一、增強認(rèn)識成立組織
依法從嚴(yán)治企是加強企業(yè)全面風(fēng)險管理的緊迫要求,是建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司必須長期堅持的基本方針;依法從嚴(yán)治企是縣供電企業(yè)貫徹“四個服務(wù)”宗旨的必然要求,也是提高風(fēng)險防范能力的根本保證。隨著各項工作逐步趨于規(guī)范,企業(yè)在執(zhí)行法律法規(guī)、重大決策、內(nèi)部管控、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍建設(shè)等各方面存在的“違章”行為和薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯現(xiàn)出來,我們必須要高度重視,嚴(yán)肅對待,全面排查,徹底整治。為確保工作取得實效,成立“集中排查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,名單如下:(略)
二、排查整治的主要內(nèi)容
(一)規(guī)章制度的建立和落實
對國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹情況;企業(yè)各項規(guī)章制度是否健全完備;各項工作流程是否合理規(guī)范;規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行落實情況。如領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用)集體決策制度執(zhí)行情況等。
(二)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)制定情況;各項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行貫徹情況。如標(biāo)準(zhǔn)的制定和更新情況,標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面、針對性和可操作性,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督考核情況等。
(三)經(jīng)營管理
執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)電政策情況;執(zhí)行政府電費電價和稅收政策情況;執(zhí)行《會計準(zhǔn)則》等財務(wù)制度情況;計量管理、營業(yè)管理和線損管理情況。如各項經(jīng)營指標(biāo)的準(zhǔn)確性和真實性,全面預(yù)算管理的落實情況,企業(yè)資金、社保資金使用情況等。
(四)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況;安全生產(chǎn)規(guī)程的執(zhí)行與現(xiàn)場安全措施的落實情況;生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及裝置的隱患排查及整治落實情況;人身安全勞動防護措施的落實情況;供用電安全管理責(zé)任的落實情況。重點是安全生產(chǎn)管理、指揮、裝置、作業(yè)違章查糾情況,“兩率”基礎(chǔ)管理情況等。
(五)工程建設(shè)
工程計劃執(zhí)行情況;資金管理使用情況;招投標(biāo)工作情況;物資采購管理情況。重點排查是否存在超范圍、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)進行項目建設(shè),資金是否專帳核算、??顚S茫O(shè)備物資采購中是否存在加價、違規(guī)收費等問題,物資入庫出庫手續(xù)是否完備,招投標(biāo)工作是否存在應(yīng)招未招、明招暗定、暗箱操作等違規(guī)問題,工程決算是否真實,各項取費是否合理,廢舊物資是否按規(guī)定處置、變賣資金如何使用等。
(六)供電服務(wù)
營業(yè)服務(wù)規(guī)范、流程執(zhí)行情況;優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾落實情況;營業(yè)服務(wù)窗口、95598系統(tǒng)建設(shè)情況和實際服務(wù)情況;服務(wù)監(jiān)督機制的運行情況。重點是客戶工程“三不指定”要求落實情況,“三公”調(diào)度落實情況,停送電管理流程執(zhí)行情況,各項服務(wù)工作應(yīng)具備的有關(guān)記錄,客戶來訪來信反映問題的查處改進情況等。
(七)隊伍建設(shè)
干部制度的執(zhí)行情況;各類人員勞動用工方式;勞動紀(jì)律執(zhí)行情況;員工培訓(xùn)教育實施情況。重點是不同身份人員混崗現(xiàn)象,農(nóng)電工用工方式,系統(tǒng)外人員進入和干部任用履行必要程序的情況,薪酬管理情況等。
各單位要認(rèn)真分析梳理企業(yè)管理工作中可能存在違章違規(guī)問題的各個方面,明確提出整治工作范圍,突出查改重點。通過排查整治,加強薄弱環(huán)節(jié),夯實工作基礎(chǔ),堵塞管理漏洞,健全規(guī)章制度,完善工作機制,規(guī)范管理行為,切實防范和化解風(fēng)險。
三、排查整治活動的總體安排
“違章”行為排查整治活動從即日起全面啟動,力爭到2010年底基本完成??傮w分四個階段:
(一)部署動員階段
各單位認(rèn)真組織部室人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家電網(wǎng)公司、省公司“兩會”和2009年農(nóng)電工作會議及關(guān)于依法從嚴(yán)治企有關(guān)文件的精神和要求,學(xué)習(xí)、研究有關(guān)經(jīng)營管理的法律法規(guī)和政策;按照“違章”行為排查整治工作部署,結(jié)合自身實際,明確治理范圍和重點,制定工作組織實施方案,廣泛宣傳發(fā)動,逐級落實責(zé)任,將有關(guān)工作任務(wù)、要求全面部署到位。
(二)集中排查階段
各單位對相關(guān)領(lǐng)域的各項規(guī)章制度和執(zhí)行情況進行全面梳理,并對照國家和公司有關(guān)審計、檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,以及各級歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整治情況,舉一反三,進行全面自查;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患深入剖析,分類建檔,堅持標(biāo)本兼治原則,制定整改工作方案,逐項落實責(zé)任、制定整改和防范措施、明確整改完成時限,安排整改工作。并根據(jù)要求,將自查情況及時、如實上報?;顒愚k公室要密切跟蹤縣供電企業(yè)工作進展情況,在縣供電企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上適時組織抽查、互查,指導(dǎo)、督促排查工作,確保排查的深入、徹底。
(三)全面整改階段
各單位按照整改工作方案,認(rèn)真組織整改。針對存在的問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強法制、政策學(xué)習(xí),及時補充制定規(guī)章制度,完善工作流程,強化監(jiān)督保障機制,糾正“違章”行為,規(guī)范工作過程,進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防范意識,提高各級管理人員的遵章守紀(jì)意識,實現(xiàn)依法從嚴(yán)治企?;顒愚k公室要加強對縣供電企業(yè)整改工作的指導(dǎo),依據(jù)各單位上報的工作方案,監(jiān)督各項工作的整改落實,并及時研究解決各種共性和重大問題。
(四)總結(jié)提高階段
認(rèn)真做好工作開展情況的“回頭看”和總結(jié),全面分析和評估工作成效??偨Y(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法,建立長效機制,鞏固、擴大活動成果,確?;顒尤〉脤嵭?。
四、開展排查整治活動的工作要求
要結(jié)合農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),補充完善規(guī)章制度、工作流程和內(nèi)控體系,加強體制機制創(chuàng)新,積極、扎實貫標(biāo),增強執(zhí)行力,從根本上、源頭上杜絕類似問題再次發(fā)生。要建立“違章”行為、隱患排查整治長效機制,常抓不懈,不斷鞏固、擴大工作成果,努力提升企業(yè)的法治化運營和規(guī)范化管理水平。因此在活動開展中要做到“五結(jié)合”和“一加強”。
(一)堅持自查與互查相結(jié)合
以部門自查為主,在各部門、各崗位進行認(rèn)真細(xì)致的自查基礎(chǔ)上,全局統(tǒng)一組織聯(lián)查。排查整治工作要形成縱向貫通、橫向配合監(jiān)督的工作體系,保證問題和隱患排查全面、徹底。
(二)堅持干部帶頭與全員參與相結(jié)合
各部門負(fù)責(zé)人要以身作則,帶頭查改問題。要廣泛發(fā)動,充分調(diào)動每位員工的積極性和主動性,確保人人參與,確保活動取得實效。
(三)堅持查問題與挖隱患相結(jié)合
要在系統(tǒng)梳理查找各方面、各環(huán)節(jié)存在問題的同時,及時發(fā)現(xiàn)尚未充分暴露或帶有苗頭性、傾向性的工作隱患和薄弱環(huán)節(jié),既要亡羊補牢又要實現(xiàn)防患于未然。
(四)堅持邊排查與邊整治相結(jié)合
要做到工作不等不靠、邊查邊改,對查出的問題要及時分析原因,盡快研究制定整改措施,限期整治糾正。對自身難以解決的問題要及時上報,活動辦公室要積極幫助各部室克服實際困難,確保各項問題、隱患得到全面整治。
(五)堅持排查整治與保持穩(wěn)定相結(jié)合
要集中力量積極開展排查整治活動,又要堅持做好日常工作。在處理有關(guān)問題時,要準(zhǔn)確把握政策和工作原則,采取科學(xué)穩(wěn)妥的方式,既要解決好原有問題,又要有效防范、化解新的矛盾,確保活動平穩(wěn)有序推進,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(六)加強監(jiān)督考核
各單位要切實加強對各階段、各環(huán)節(jié)活動情況的監(jiān)督、檢查,健全激勵約束機制,要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,及時汲取工作教訓(xùn),加強工作交流,引導(dǎo)和推進活動地深入、有效開展。要切實發(fā)現(xiàn)和解決問題,力戒流于形式、做表面文章和走過場。活動辦公室將對各單位活動開展情況進行檢查、督導(dǎo)和考核。