轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-04-12 02:58:00

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轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)方案

編者按:本文主要從目的意義;整頓原則;整頓范圍;整頓任務(wù)內(nèi)容;組織機(jī)構(gòu);措施要求幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:市直機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量和效率,為實(shí)現(xiàn)總量翻番目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和軟環(huán)境支撐。整頓原則,一是查履責(zé)情況與查機(jī)關(guān)紀(jì)律、機(jī)關(guān)制度貫徹執(zhí)行、部門落實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況相結(jié)合的原則、二是自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則、三是教育監(jiān)督與改進(jìn)工作、責(zé)任追究相結(jié)合的原則、四是學(xué)習(xí)整頓和做好工作相結(jié)合的原則。整頓范圍,這次整頓在市直各部門全面展開(kāi)。任務(wù)內(nèi)容,學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改驗(yàn)收。措施要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效、鞏固成果,強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的不實(shí)之風(fēng),強(qiáng)化市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局的發(fā)展理念,提升服務(wù)能力水平,市委決定在市直機(jī)關(guān)中開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí)”機(jī)關(guān)建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng),突出解決“中梗阻”和履責(zé)不到位問(wèn)題,以此帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)的整體升位,營(yíng)造實(shí)現(xiàn)總量翻番的最優(yōu)環(huán)境。

一、目的意義

深入貫徹市第十二次黨代會(huì)、市委工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以查改“十種”不實(shí)之風(fēng)為切入點(diǎn),以加強(qiáng)市直重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位作風(fēng)建設(shè)為突破口,以投資商和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),全面整頓機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)解決“中梗阻”、履責(zé)不到位、服務(wù)意識(shí)差等突出問(wèn)題,大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量和效率,為實(shí)現(xiàn)總量翻番目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和軟環(huán)境支撐。

二、整頓原則

一是查履責(zé)情況與查機(jī)關(guān)紀(jì)律、機(jī)關(guān)制度貫徹執(zhí)行、部門落實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況相結(jié)合的原則;

二是自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則;

三是教育監(jiān)督與改進(jìn)工作、責(zé)任追究相結(jié)合的原則;

四是學(xué)習(xí)整頓和做好工作相結(jié)合的原則。

三、整頓范圍

這次整頓在市直各部門全面展開(kāi)。重點(diǎn)是在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重作用的、具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),并直接面向基層和群眾且有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位。

(一)整頓范圍

市直各部門。

(二)重點(diǎn)部門

1、執(zhí)法監(jiān)督部門(11個(gè))

公安局、法院、檢察院、環(huán)保局、安監(jiān)局、地礦局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局。

2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門(19個(gè))

林業(yè)局、國(guó)土局、交通局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、廣電局、商務(wù)局、教育局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、牧業(yè)局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、計(jì)生局、文體局、發(fā)展和改革局、司法局、水利局。

(三)重點(diǎn)崗位(19個(gè))

公安局交巡警大隊(duì)、林業(yè)局資源科、建設(shè)局產(chǎn)權(quán)處、環(huán)保局監(jiān)測(cè)站、國(guó)土局地籍科、地礦局礦管科、發(fā)展和改革局價(jià)格監(jiān)督檢查科、水利局水資源辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、文體局文化市場(chǎng)管理辦公室、商務(wù)局內(nèi)貿(mào)發(fā)展科、牧業(yè)局動(dòng)物檢疫站、交通局運(yùn)管所、衛(wèi)生局防疫站、廣電局技術(shù)辦、國(guó)稅局辦稅大廳、地稅局辦稅大廳、工商局注冊(cè)科、技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科。

四、整頓任務(wù)內(nèi)容

從現(xiàn)在開(kāi)始,利用半個(gè)月時(shí)間,為集中整頓機(jī)關(guān)建設(shè)階段。具體工作任務(wù)安排如下:

(一)學(xué)習(xí)教育階段。

要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí),具體內(nèi)容為:中共中央總書(shū)記同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話,倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣;吉林市委副秘書(shū)長(zhǎng)陳淳同志的先進(jìn)事跡;市第十二次黨代會(huì)、市委工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)效能行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》。圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合思想和工作實(shí)際,廣泛深入地開(kāi)展討論。通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、座談?dòng)懻摚故兄睓C(jī)關(guān)干部深刻認(rèn)識(shí)集中整頓機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性,端正態(tài)度,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)總量翻番的責(zé)任感和緊迫感。

(二)查擺問(wèn)題階段。

要針對(duì)缺乏事業(yè)心,工作不到位;目標(biāo)不高,滿足一般化;主次不清,抓不住要害;不敢碰硬,見(jiàn)硬就回;追逐私利,不顧全大局;坐而論道,只說(shuō)不干;搞形式主義,做表面文章;不善學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)不精;作風(fēng)渙散,紀(jì)律性不強(qiáng);基礎(chǔ)不牢,制度不健全“十種”不實(shí)之風(fēng),聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺。一是查擺中要增強(qiáng)針對(duì)性,敢于碰硬,善于抓住主要矛盾、關(guān)鍵問(wèn)題,對(duì)阻礙和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題要重點(diǎn)查。①市直各部門各單位都要對(duì)照八個(gè)良好風(fēng)氣、“十種”不實(shí)之風(fēng)及先進(jìn)典型,找差距,找不足,對(duì)號(hào)入座,查擺部門在履行工作職責(zé)方面存在的問(wèn)題。②在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)部門要突出查擺是否樹(shù)立了服務(wù)大局的意識(shí),是否樹(shù)立了人人是投資環(huán)境的思想,是否樹(shù)立了親商、扶商、安商的服務(wù)理念,是否履責(zé)不到位,存在影響、制約甚至損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。③重點(diǎn)崗位要突出查擺是否權(quán)力利益化、存在“中梗阻”的問(wèn)題,是否存在亂檢查、落實(shí)企業(yè)安寧日制度不認(rèn)真的問(wèn)題,是否不依法行政、存在執(zhí)法不公平、不公正的問(wèn)題,是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,達(dá)不到優(yōu)質(zhì)高效的問(wèn)題。二是查擺工作紀(jì)律。是否有工作日中午和工作時(shí)間飲酒的(有接待任務(wù)單位除外);是否有上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲的;是否有推諉扯皮、擅離職守、遲到早退的。三是查擺規(guī)章制度的建設(shè)及貫徹執(zhí)行情況。是否有規(guī)可依、有章可循,是否做到用制度管人,用制度管事。四是查擺部門落實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況。部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員是否履行“一崗雙責(zé)”,是否重視部署機(jī)關(guān)建設(shè),部門出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)是否應(yīng)對(duì)及時(shí)有力、扭轉(zhuǎn)局面。對(duì)查擺出的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行梳理分類,量化分解,落實(shí)到具體責(zé)任人,并認(rèn)真分析問(wèn)題存在的深層次原因及危害。

(三)整改驗(yàn)收階段。

要結(jié)合實(shí)際,制定好整改方案,做到限期整改。落實(shí)整改責(zé)任制,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人,一件一件去落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。做到機(jī)關(guān)行為規(guī)范,各項(xiàng)規(guī)章制度健全執(zhí)行,工作程序和工作紀(jì)律嚴(yán)明,政令暢通,工作高效。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)依法行政方面:行政行為規(guī)范,辦事程序公開(kāi),辦事結(jié)果公正;

(2)政務(wù)公開(kāi)方面:公開(kāi)審批事項(xiàng),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦事程序清楚;

(3)辦事效率方面:辦事效率高效快捷,工作不推不拖,特事特辦靈活;

(4)工作作風(fēng)方面:盡職盡責(zé)盡力,親商扶商安商,求實(shí)求快求新;

(5)服務(wù)質(zhì)量方面:服務(wù)態(tài)度端正,服務(wù)措施到位,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì);

(6)廉潔自律方面:紀(jì)律規(guī)章嚴(yán)明,服務(wù)對(duì)象滿意,監(jiān)督機(jī)制健全;

(7)按照市里要求達(dá)到基本行為規(guī)范,做到“十樹(shù)立、十做到”。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立機(jī)關(guān)建設(shè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長(zhǎng):*市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記

成員:*市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記

*市委組織部副部長(zhǎng)

*市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

*市人事局局長(zhǎng)

*市委督查室副主任

*市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

六、措施要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效?;顒?dòng)中,各部門各單位要由一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并結(jié)合部門實(shí)際,研究制定操作性強(qiáng)的工作方案,選準(zhǔn)關(guān)鍵部位,解決突出問(wèn)題,從投資商、企業(yè)、群眾最滿意的地方做起,最不滿意的地方改起,切實(shí)在改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、破解難題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。

2、鞏固成果,強(qiáng)化督查。為切實(shí)鞏固專項(xiàng)整頓成果,堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化督查。重點(diǎn)督查整改在市委、市政府各種檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并已作了反饋,部門仍不處理、不整改或整改不到位的問(wèn)題;被群眾投訴,經(jīng)查證屬實(shí)的問(wèn)題;受理群眾或企業(yè)提出的意見(jiàn)或投訴,查辦不認(rèn)真,辦結(jié)不及時(shí)的問(wèn)題;違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定的問(wèn)題;由于“一崗雙責(zé)”履責(zé)不到位,疏于教育和管理導(dǎo)致科室工作人員出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的問(wèn)題。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任。對(duì)于機(jī)關(guān)建設(shè)“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè),部門領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員不履責(zé)或履責(zé)不到位,使機(jī)關(guān)干部工作狀態(tài)不佳、紀(jì)律松弛、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象,或機(jī)關(guān)建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不得力的,給予告誡或通報(bào)批評(píng)。對(duì)出現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)干部違反市委、市政府關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的,要按照市委組織部關(guān)于科(股)級(jí)干部交流規(guī)定進(jìn)行崗位交流;對(duì)損害群眾及投資者權(quán)益的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰沒(méi)和吃、拿、卡、要、報(bào)等行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)貫徹落實(shí)市委、市政府決策不徹底,政令不暢通;違反“十不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定,發(fā)生涉軟案件的;其他違反規(guī)定,給全局工作造成不良影響和后果的,均實(shí)行一票否決,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

4、本次活動(dòng)從3月7日開(kāi)始至3月22日結(jié)束?;顒?dòng)結(jié)束后,各部門各單位要將活動(dòng)開(kāi)展情況以書(shū)面形式,于3月26日上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(機(jī)關(guān)工委),領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上報(bào)的總結(jié),對(duì)各部門各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。