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第一章總則

第一條為全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，徹底改善城郊結(jié)合部“三不管”路段及“兩縱三橫”主要交通干線“臟、亂、差”的衛(wèi)生狀況，以及加強河道保潔管理，改善水生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條通過本辦法的實施，建立健全重點道路、河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，達到由短期突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變的工作目標，構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、無縫隙、無空白的管理網(wǎng)絡(luò)。

第三條本辦法所指的重點道路，是松古平原范圍內(nèi)的50省道界首至青蒙路段、古青公路古市至青蒙路段、江南公路大石至橫山路段、大馬公路以及齋坦連接線路段；對縣域范圍內(nèi)河道按照分轄區(qū)負責的原則，全部納入保潔范圍，其中市級河道、縣級河道和農(nóng)村集居區(qū)所在地河道納入重點保潔范圍。

第二章責任分工

第四條重點道路保潔實行路長負責制，各道路路長以及責任單位以文件規(guī)定為準，人員有變動的，應(yīng)及時調(diào)整補充。各重點道路設(shè)聯(lián)系單位，在路長統(tǒng)一指揮下，協(xié)同開展環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作。各職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)，負責對各類破壞環(huán)境的違規(guī)、違章、違法行為的查處，交通部門負責重點路段亂堆亂放擠占道路妨礙交通行為查處；環(huán)保部門負責查處道路兩側(cè)工業(yè)固廢亂堆亂倒行為；工商局負責查處亂貼亂畫違規(guī)廣告行為的查處；建設(shè)部門負責查處道路兩側(cè)亂搭亂建以及亂倒建筑垃圾行為的查處；公安交警部門負責占道經(jīng)營違反管理行為的查處。各重點道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)嚴格履行屬地管理職責，加強教育管理，做好沿線村莊保潔工作。城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾統(tǒng)一納入城市一體化管理，由環(huán)衛(wèi)部門負責統(tǒng)一清運；各重點道路路面的垃圾，由交通局負責清運；其他垃圾按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責清運處理。

第五條河道保潔實行河長負責制，在河長的統(tǒng)一指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責任部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作班子，全面負責轄區(qū)內(nèi)的河道保潔工作。責任范圍如下：縣城河道——松陰溪縣城段（上起白龍堰壩，下至古湖坑出口處）、古湖坑（上至一中門口上，下至河道出口）、白龍圳（上至堰壩進口，下至古湖坑）由縣水利局負責；其它除縣城保潔河道外的所有河道及其支流，由河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。松陰溪干流以河道中心線為界，具體范圍由各相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定。西屏鎮(zhèn)負責除縣城保潔范圍外的其它所轄河道的保潔。

第三章保潔工作標準

第六條重點道路保潔工作標準：1、經(jīng)常保持道路平整通暢，路面無坑洼積水和污水溢流，路旁無亂搭亂建設(shè)、亂堆亂放以及垃圾亂倒現(xiàn)象，無雜草叢生；道路沿線兩側(cè)無殘垣斷壁、違規(guī)廣告；行道樹美觀整齊，養(yǎng)護及時，管理規(guī)范；沿路企業(yè)單位嚴格實行“門前三包”，門面整潔。2、沿路衛(wèi)生設(shè)施布點合理、規(guī)范齊全，垃圾清運及時，無陳積多日的垃圾，垃圾集中收集處理率達100%，且符合要求。3、有序推進路邊地角地塊綠化美化工作，道路沿線近距離視線內(nèi)無衛(wèi)生死角，年月日前可綠化路段綠化率達到80%以上。4、保潔制度建立健全，既有常規(guī)情況下的8小時保潔制度，又有特殊情況下12小時衛(wèi)生保潔緊急響應(yīng)制度，且各項制度執(zhí)行良好，保潔工作運轉(zhuǎn)正常。

第七條河道保潔工作標準：河道保潔的區(qū)域包括河道和兩岸堤防及護堤地，無堤防的河道保潔至河道兩岸最高洪水位淹沒線止。河道長效保潔管理應(yīng)落實專人經(jīng)常性巡回保潔，經(jīng)常保持河道無垃圾、無雜物堆積、無白色污染、無懸掛物，水面無漂浮臟物。為避免造成二次污染，各責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將清理出來的垃圾、漂浮物及時清運，按規(guī)定要求處理?？h城河道由縣水庫和堤防管理處負責保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立專業(yè)的隊伍負責保潔。河道保潔管理的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好建章立制、監(jiān)督檢查等工作，日常的監(jiān)督檢查每月不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳。

第四章監(jiān)督檢查考核

第八條在省級生態(tài)縣創(chuàng)建期間，重點道路和河道保潔工作的監(jiān)督檢查考核由縣生態(tài)縣創(chuàng)建督查推動組負責，實行定期考核與不定期抽查相結(jié)合，定期考核每季度進行1次，不定期抽查每月不少于一次，以暗訪為主。今后的重點道路保潔監(jiān)督檢查考核工作，由縣效能辦、縣文明辦會同有關(guān)部門進行；重點河道保潔監(jiān)督檢查考核工作，由縣效能辦、縣水利局會同有關(guān)部門進行。

第九條重點道路保潔工作的考核評分實行百分制，采取倒扣分的方法，90分（含90）以上為優(yōu)秀，85（含85）－90分為良好，80（含80）－85分為及格，80分以下為不及格。有下列情形之一的，分別給予扣分：1、垃圾箱配備不合理，不能滿足實際需要的，扣1-2分；2、宜綠化而未綠化的，每少一個點扣1分；3、未按要求落實8小時保潔制的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；4、垃圾箱外有垃圾堆放現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；5、包干區(qū)范圍垃圾不及時清掃的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；6、違規(guī)占道堆放建材、工業(yè)固廢、建筑垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；7、污水溢流路面和路旁雜草叢生的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

第十條河道保潔工作的考核評分實行百分制，采取倒扣分的方法，90分（含90）以上為優(yōu)秀，85（含85）—90分為良好，80（含80）—85分為及格，80分以下為不及格。年度考核評分為每次檢查考核之和的平均數(shù)。具體評分標準：1、管理機制（30分）。未落實河道保潔分管領(lǐng)導的，扣5分；未落實河道保潔資金的，扣5分；未制訂保潔工作有關(guān)制度的，扣5分。2、保潔落實（30分）。沒有劃分河道保潔范圍的，扣5分；沒有落實河道保潔具體責任人的，扣5分；沒有落實河道保潔具體要求的，扣5分；未按要求實行每天8小時保潔制的，一次扣5分；垃圾未及時清運的，一次扣5分。3、現(xiàn)場檢查（40分）。河道有垃圾、雜物堆積、白色污染、懸掛物，水面有漂浮臟物的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

第十一條監(jiān)督檢查考核結(jié)果，定期在縣委《督查專刊》上通報。

第十二條考核不合格的聯(lián)系單位及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度工作和目標管理的考核中給予扣分，其中沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格的，其年度目標管理考核生態(tài)縣建設(shè)專項中扣1分。

第五章附則

第十二條本辦法由縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導小組辦公室、縣委政研室負責解釋。自之日起施行。