自治州政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案

時(shí)間:2022-02-17 03:12:00

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自治州政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案

各縣人民政府,州級(jí)各部門(mén),省州屬行政企事業(yè)單位:

為進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)政府及部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高行政績(jī)效,努力構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的人民滿意的政府機(jī)關(guān),現(xiàn)就加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的重要性

改進(jìn)工作作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的政府,是廣大人民群眾對(duì)政府工作的基本要求,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府及部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為具有重大意義的大事來(lái)抓。要自覺(jué)堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為人民所謀、情為民所系的施政理念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立依法行政、辦事公正、廉潔高效的政府形象。要從工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔從政等方面入手,建立行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬,具有較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,努力把各級(jí)政府建設(shè)成為人民群眾滿意的政府。

二、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容和要求

(一)堅(jiān)持依法行政。

依法行政的基本要求是:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

要堅(jiān)持依法行政,照章辦事,規(guī)范行為。要嚴(yán)格按制度、程序辦事,不準(zhǔn)刁難行政管理相對(duì)人,不準(zhǔn)強(qiáng)制進(jìn)行收費(fèi)服務(wù),不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊,“吃、拿、卡、要”。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,防止發(fā)生濫用職權(quán)和不作為現(xiàn)象。

(二)提高行政效率。

改進(jìn)行政管理工作的方式和方法,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。規(guī)范行政許可事項(xiàng),依法減少審批項(xiàng)目,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)于應(yīng)辦能辦的事項(xiàng),速?zèng)Q速行,雷厲風(fēng)行,防止“中梗阻”。對(duì)有明確辦理時(shí)限的審批要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理,不準(zhǔn)無(wú)故拖延和互相推諉。逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制。

(三)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

要改進(jìn)工作方式方法,自覺(jué)克服形式主義、官僚主義和脫離實(shí)際的本本主義,深入基層,深入實(shí)際,大興求真務(wù)實(shí)和調(diào)查研究之風(fēng),增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。要著力解決目前依然存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”的問(wèn)題,不斷提高服務(wù)水平。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為。

規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,做到依法行政,秉公辦事。執(zhí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩,依法履行行政處罰程序,堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合的原則。要堅(jiān)持原則,講究方法,做到嚴(yán)肅、公正、公平,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

(五)落實(shí)公開(kāi)制度。

對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的事項(xiàng),如項(xiàng)目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗(yàn)照、行政收費(fèi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等情況,尤其是行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、審批程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和監(jiān)督電話等都要對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi)。

加快電子政務(wù)建設(shè),探索網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批。

(六)減輕農(nóng)牧民群眾和基層負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有關(guān)政策,不出臺(tái)加重農(nóng)牧群眾和基層負(fù)擔(dān)的政策,不增加面向農(nóng)牧群眾和基層的收費(fèi)項(xiàng)目,不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得向農(nóng)牧民群眾和基層亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和攤派,切實(shí)減輕群眾和基層負(fù)擔(dān)。

(七)建立便民機(jī)制。

本著方便用戶、服務(wù)群眾的原則,結(jié)合各自工作特點(diǎn),積極開(kāi)展政策咨詢(xún)、法律援助、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),選擇適當(dāng)載體,廣泛開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)咨詢(xún)、電話熱線和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等活動(dòng)。

建立快速反應(yīng)、迅速解決問(wèn)題的工作機(jī)制,能夠使群眾和基層提出的意見(jiàn)和反映的問(wèn)題盡快得到解決。

(八)落實(shí)制度建設(shè)。

以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行政務(wù)公開(kāi)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度,逐步建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。制度建設(shè)要注重系統(tǒng)性,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

三、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施

(一)明確分工,落實(shí)責(zé)任。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,糾建并舉的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則,明確任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到職能部門(mén),要求各職能部門(mén)將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,切實(shí)治理好本部門(mén)存在的不正之風(fēng),對(duì)損害群眾利益長(zhǎng)期得不到治理的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各部門(mén)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé);其他局級(jí)干部根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各科室、直屬單位正職對(duì)本科室、本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。

(二)制定方案,積極整改。

各部門(mén)應(yīng)結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以依法行政為核心,以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),將此次收集到的意見(jiàn)和建議納入部門(mén)整改方案,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,先行自查自糾,狠抓落實(shí),務(wù)求取得階段性成效。

(三)公開(kāi)承諾,作出表率。

各部門(mén)向社會(huì)作出以下公開(kāi)承諾

1、依法、依程序辦事,不擅自設(shè)立審批項(xiàng)目,不擅定收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、提高辦事效率,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。不推諉、不敷衍塞責(zé)、不無(wú)故延長(zhǎng)辦事時(shí)間。

3、做到辦事公開(kāi)、透明,相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示,便于群眾、社會(huì)監(jiān)督。

4、嚴(yán)禁吃、拿、卡、要,有舉報(bào)并經(jīng)查實(shí),追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人責(zé)任。

(四)組織干部群眾,進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)。

深化“萬(wàn)人評(píng)風(fēng)活動(dòng)”,將測(cè)評(píng)納入州委、州政府目標(biāo)考核。結(jié)合在州級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能建設(shè),制定相對(duì)科學(xué)的測(cè)評(píng)體系和辦法,在年底組織康定地區(qū)各族各界群眾,再次開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),公布排名結(jié)果,納入目標(biāo)考核。

(五)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展各種形式的思想道德教育、廉政法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤政為民、廉潔奉公的思想,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員行為規(guī)范》,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

(六)設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督

州級(jí)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話為,積極探索在新聞媒體上開(kāi)通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。