導(dǎo)語：市項目用地清查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步規(guī)范全市土地利用管理秩序，鞏固國家土地例行督察整改成果，促進(jìn)國土資源集約節(jié)約利用，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市在建項目用地清理清查專項活動方案>的通知》（咸政辦發(fā)【2012】18號）的文件精神，結(jié)合我市國土資源管理工作實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以推進(jìn)土地集約節(jié)約利用為目標(biāo)，以清理清查土地違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法清理、標(biāo)本兼治、全面規(guī)范”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三個最嚴(yán)格”的土地管理制度，全面清查我市2012年（包括2012年度）以前開工在建項目用地基本情況，依法查處違法違規(guī)用地案件，切實(shí)維護(hù)土地法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不斷規(guī)范土地管理秩序，努力在全市形成依法管地、合法用地的良好工作格局。

二、清理清查內(nèi)容

主要對2012年以前（包括2012年度）開工的在建項目用地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，主要內(nèi)容包括：

（一）違法違規(guī)占用土地。清查在建項目是否存在未報即用、邊報邊用、未批先建等違法違規(guī)行為。

（二）閑置土地。2012年以前（包括2012年度）批準(zhǔn)的建設(shè)用地是否按照土地出讓協(xié)議約定的時限要求開工建設(shè)，是否存在批而不用情節(jié)。

（三）私自改變土地用途。是否存在私自改變土地用途的違法行為，有無利用招商引資項目用地運(yùn)行其他無關(guān)項目建設(shè)。

（四）低效利用土地。是否存在容積率達(dá)不到規(guī)劃要求，投資強(qiáng)度達(dá)不到土地出讓協(xié)議約定，以及違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)低密度、大戶型住宅等各種低效利用土地行為。

（五）拖欠土地出讓金。是否存在違法土地招拍掛規(guī)定，未能按約定時間全額繳納土地出讓金的行為。

三、工作步驟

（一）動員部署階段：各鎮(zhèn)（街道辦事處）召開部署動員會，認(rèn)真分析本區(qū)域內(nèi)土地管理形式及違法違規(guī)案件特點(diǎn)，認(rèn)真部署專項清理清查活動，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，自上而下，召開動員會，使各級干部職工切實(shí)認(rèn)清此次清理清查活動的必要性和重要性。

（二）摸底清查階段：各鎮(zhèn)（街道辦事處）組織對本轄區(qū)內(nèi)在建項目用地情況，進(jìn)行全面徹底的摸清資料，按要求填報《市在建項目土地使用情況清理清查統(tǒng)計表》，并于4月25日前上報市在建項目用地清理清查專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）立案查處階段：各鎮(zhèn)（街道辦事處）要結(jié)合清查結(jié)果，對所有違法違規(guī)案件進(jìn)行分析，并依法進(jìn)行查處。對查處工作存在困難的違法違規(guī)案件，要于4月25日前將案件相關(guān)情況上報市在建項目用地清理清查專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市在建項目用地清查清理專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)實(shí)際情況，確定一批直查案件重點(diǎn)查處。要嚴(yán)格查處標(biāo)準(zhǔn)，對未報即用、并恢復(fù)到位；對閑置土地滿一年的，堅決予以收回；對低效利用土地的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)立案查處，并督促落實(shí)整改措施；政府簽訂招商引資優(yōu)惠條件引進(jìn)的項目，用地單位達(dá)不到投資強(qiáng)度的，應(yīng)立即取消相關(guān)優(yōu)惠條件；對欠繳土地出讓金的宗地，要責(zé)令用地單位在規(guī)定時間內(nèi)將土地出讓金額繳納到位，未能全額繳納的，嚴(yán)格按照土地招拍掛制度有關(guān)規(guī)定處理。對清查清理的土地違法違規(guī)案件，要按照“既查處事，又查處人”的原則，依法追究相關(guān)人員黨政紀(jì)責(zé)任。各相關(guān)單位要與6月15日前，將查處結(jié)果上報市在建項目用地清理清查專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗(yàn)收及總結(jié)講評階段：

市在建項目用地清查專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各單位查處結(jié)果，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要看案件查處是否立案到位、處罰到位、問責(zé)到位、欠款追繳到位。檢查驗(yàn)收結(jié)果結(jié)束之后，市政府將對此次清理清查活動開展情況進(jìn)行總結(jié)講評。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)此次清理清查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市在建項目用地清理清查專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局局長兼任，辦公室副主任由市國土資源局副局長兼任。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常事務(wù)。

五、幾點(diǎn)要求

一要提高思想認(rèn)識。開展在建項目用地清理清查專項活動是鞏固我市國土資源例行督察整改工作和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作成果，遏制違規(guī)違法用地行為的重要舉措。各鎮(zhèn)（街道辦事處）及相關(guān)部門在思想上務(wù)必高度重視，精心組織，密切配合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，確保活動不走過程，不留死角，取得應(yīng)有的成效。

二是迅速啟動工作。各鎮(zhèn)（街道辦事處）要根據(jù)本次活動的具體要求，迅速召開會議研究部署，科學(xué)制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格時限要求，確保此項工作快速啟動，深入推進(jìn)。

三是營造輿論聲勢。各鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳開展在建項目用地清理清查專項活動的重要意義以及國土資源管理法律法規(guī)，在全市范圍內(nèi)營造依法管地、守法用地的良好氣氛和輿論導(dǎo)向。市廣播電視臺要全程報道活動的進(jìn)展情況，在堅持正面宣傳的同時，堅決曝光違規(guī)占用土地、閑置土地違法違規(guī)案件，促進(jìn)問題得到整改。

四是確保工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門特別是國土資源管理部門要采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各項工作有序開展，各類數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，查處案件規(guī)范到位。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)，吃透國家、省上政策精神，明確各類案件的界定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌握在建項目用地的基本情況。要將違法案件查辦工作貫穿于活動始終，做到立案、查處、處罰、整改、問責(zé)“五到位”。要重點(diǎn)在本轄區(qū)確保確定一兩件違法面積大、發(fā)揮震懾作用。要組建由考核、監(jiān)察、督查等部門參與的專項督導(dǎo)組，強(qiáng)化督查，跟蹤問效，督促落實(shí)案件查辦工作，對發(fā)現(xiàn)存在的違法違紀(jì)行為，要堅決追究相關(guān)人員政紀(jì)責(zé)任。同時，要以此活動為契機(jī)，通過清理清查閑置土地和低效利用土地，努力盤活存量土地，緩解我市建設(shè)用地指標(biāo)壓力。