全縣居住建筑改建指導(dǎo)方案

時間:2022-06-21 09:54:00

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全縣居住建筑改建指導(dǎo)方案

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于加快既有居住建筑節(jié)能改造工作的意見的通知》等有關(guān)文件精神,積極穩(wěn)妥地推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作,全面完成我縣既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù),確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》為主線,認真落實省、市有關(guān)加快既有居住建筑節(jié)能改造工作的有關(guān)要求,突出抓好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造,以開發(fā)企業(yè)及原產(chǎn)權(quán)單位為改造主體,積極利用中央財政補助資金、政策補助等激勵方式對改造工作加以推動,扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造工作,切實降低我縣既有居住建筑能耗,為實現(xiàn)全縣適宜居住環(huán)境及節(jié)能減排總體目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)改造內(nèi)容。一是建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,包括建筑外墻、屋面、門窗、地下室頂板等部位的改造。二是建筑供熱計量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造。主要包括:原有垂直單雙管系統(tǒng)改造成水平分戶控制、分戶計量;原有分戶控制水平系統(tǒng)進行分戶計量改造。三是熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造,包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。

(二)改造任務(wù)。目前,既有居住建筑采暖能耗占全社會能耗的25%左右,是建筑節(jié)能工作的重點,也是今后建設(shè)事業(yè)長期性的艱巨任務(wù),我縣在2011年以前必須完成省、市部署的既有居住建筑節(jié)能改造工作。首先選取不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、不同使用性質(zhì)、不同供熱方式的建筑等作為2010年試點示范工程;其次以點帶面,穩(wěn)步全面推進。同時,要與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與舊城區(qū)改造、房屋“平改坡”相結(jié)合,與質(zhì)量安全、修繕維護工作相結(jié)合。建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造,對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30%、10%。

2010年建筑節(jié)能改造的試點工程為:魯陽小區(qū)、供電公司及自來水公司住宅樓等項目共計6.51萬平方米,進行圍護結(jié)構(gòu)和供熱計量系統(tǒng)改造;源泰花園、縣農(nóng)行住宅樓、縣衛(wèi)生局住宅樓等項目進行分戶控制、分戶計量改造;循環(huán)水供熱工程沿線住宅直接接入循環(huán)水供熱的,原則上都要進行分戶控制、分戶計量改造,已分戶控制的必須進行分戶計量改造。住宅小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位或原開發(fā)單位為供熱計量及建筑節(jié)能改造承辦單位(具體項目見附表)。

(三)改造標(biāo)準(zhǔn)。既有居住建筑節(jié)能改造按照《省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造及技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求的標(biāo)準(zhǔn)進行。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保既有居住建筑節(jié)能改造工作的順利實施,縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)部門和單位負責(zé)人任成員的縣既有居住建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,負責(zé)既有居住建筑節(jié)能改造的組織協(xié)調(diào)等工作。各項目承辦單位要從深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),提高思想認識,成立項目實施機構(gòu),制定好改造方案,抓緊啟動實施。

(二)落實改造資金。按照“誰投資、誰受益”的原則,節(jié)能改造資金主要通過財政支持、企業(yè)自籌、社會資金投入、受益居民投入等方式籌措。對優(yōu)先實施既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造的項目給予資金支持,2010年進行節(jié)能改造的項目享受各級財政補助,給予最大支持;2011年進行節(jié)能改造的項目將給予適當(dāng)補助;2012年以后仍將繼續(xù)進行既有建筑節(jié)能改造,但不再享受任何補助。各單位要搶抓機遇,迅速行動,確保完成我縣既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。在2010年既有居住建筑節(jié)能改造項目中,圍護結(jié)構(gòu)與室內(nèi)供熱計量系統(tǒng)及溫度調(diào)控同步進行的改造項目,經(jīng)驗收合格后,獎勵60元/平方米,不足部分由原產(chǎn)權(quán)單位及業(yè)主自行解決;原有垂直單雙管系統(tǒng)改為分戶控制、分戶計量的,驗收合格后,獎勵8元/平方米,用于該項工作的獎勵補貼,不足部分由原產(chǎn)權(quán)單位及業(yè)主自行解決;原有分戶控制水平系統(tǒng)改為分戶計量的,由業(yè)主承擔(dān)600元/戶的改造費用,不足部分由原負責(zé)供熱的單位負擔(dān)。

(三)建立考核機制。既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)已納入市政府政務(wù)督查考核,我縣也將對有關(guān)單位進行嚴格考核獎懲。對在既有建筑節(jié)能改造工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵,對未完成目標(biāo)任務(wù)的,將追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)搞好技術(shù)培訓(xùn),實施全過程監(jiān)管。項目改造單位應(yīng)對改造項目的實行全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對改造項目的節(jié)能效果進行考核評價。要加強節(jié)能改造設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn),動員相關(guān)部門、單位積極參與既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。

(五)加大宣傳力度。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,利用報刊雜志、廣播電視等宣傳媒介,大力宣傳國內(nèi)外既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造成功經(jīng)驗和開展節(jié)能改造的重大意義,提高全社會參與節(jié)能改造的積極性。