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為進一步做好農機深松整地工作，改善耕地質量，提高農業(yè)綜合生產能力，促進糧食增產和農民增收。根據省農業(yè)機械技術中心《關于做好2021年農機深松整地項目實施工作的通知》（農機文〔2021〕22號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持扛穩(wěn)國家糧食安全重任，堅持以改善農田生態(tài)環(huán)境、增加農民收入、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以轉變農業(yè)生產方式為方向，以農機農藝融合、機械化、信息化融合為路徑，以農機作業(yè)補助為抓手，以社會化服務為手段，凝聚政府推動和市場拉動的力量，充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織的積極性，科學高效推進農機深松整地技術的推廣應用。

二、目標任務

按照“政府推動、市場引導”的原則，通過實施作業(yè)補助，引導帶動農機深松整地技術的應用，確保完成全縣農機深松整地作業(yè)目標任務9.5萬畝。2021年農機深松整地補助作業(yè)資金135萬元，2020年縣農機深松整地補助作業(yè)結余資金11.57萬元，共計146.57萬元，全部作為2021年度農機深松整地作業(yè)項目補助資金。

三、實施內容

（一）實施范圍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、儀封園藝場申報農機深松整地項目的基礎上，依據先后順序，優(yōu)先滿足高標準農田建設需要，科學劃定農機深松整地作業(yè)補助區(qū)域。通過深松作業(yè)補助，輻射帶動其它區(qū)域實施深松作業(yè)。原則上同一地塊三年深松一次。

（二）作業(yè)模式。根據縣土壤類型、耕作制度和機具配備情況，農機深松整地作業(yè)主要采用“單一深松”模式。

（三）質量要求。深松作業(yè)應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米；如果采用鑿（鏟）式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墑彌平，做到田面平整、土壤細碎、沒有漏耕，達到深淺基本一致，適宜播種作業(yè)，確保深松作業(yè)補助評價滿意度不低于80%。

四、區(qū)域劃分

全縣三秋生產即將開始，農機深松整地作業(yè)時間緊、任務重，農機深松整地項目分5個區(qū)域進行，每個區(qū)域完成1.9萬畝農機深松整地作業(yè)任務。農機合作社、農機大戶等農業(yè)生產服務組織原則上在區(qū)域內作業(yè)，在作業(yè)補助面積不足時，縣農機管理中心根據區(qū)域外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、儀封園藝場農機深松整地申報情況，合理調整作業(yè)補助區(qū)域。

五、補助內容

（一）補助對象。承擔農機深松整地作業(yè)任務的農機合作社、農機大戶等農業(yè)生產服務組織。

（二）補助標準。農機深松整地作業(yè)補助標準原則上不超過30元/畝，具體補助標準通過財政預算評審及政府采購程序后確定。

（三）補助程序。按照“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的原則，根據財政農業(yè)資金報賬制度要求，按照財政資金國庫資金集中支付制度規(guī)定，辦理資金報賬手續(xù)。作業(yè)補助資金參照如下程序兌付。

1.農機深松作業(yè)服務主體選定。申請承擔深松作業(yè)補助工作的農機合作社、農機大戶等農業(yè)生產服務組織，由縣農機管理中心委托第三方按政府采購有關程序公開選定，選定后的農機合作社、農機大戶等農業(yè)生產服務組織與縣農機管理中心簽訂農機深松整地承包合同，明確相關責任和義務，便于審計及紀檢部門監(jiān)管。同時農機合作社、農機大戶等農業(yè)生產服務組織與服務對象簽訂作業(yè)合同，補助資金按照作業(yè)合同中實際完成的作業(yè)量核實兌現。作業(yè)合同由縣農機管理中心統(tǒng)一制定，包括作業(yè)區(qū)域、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質量、收費價格、補助標準等內容。

2.作業(yè)面積確認。農機深松整地作業(yè)完成后，作業(yè)服務主體填寫《2021年農機深松整地作業(yè)補助面積確認表》（見附件2），明確服務主體、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)質量、作業(yè)面積、收費價格、補助標準等內容，由服務對象簽字確認。確認表經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、儀封園藝場蓋章后上報縣農機管理中心，作為兌現作業(yè)補助的主要依據。農機深松作業(yè)服務主體允許在縣域內開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作業(yè)服務，并納入補貼范圍。

3.資金兌付?？h農機管理中心及時填寫《2021年農機深松整地作業(yè)補助發(fā)放明細表》（見附件3）和《2021年農機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》（見附件4），并負責審核、公示，確認無誤后送縣財政部門，作為補助資金發(fā)放依據。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立農機深松整地項目工作領導小組（見附件1），科學制定方案，精心組織實施，抓好工作落實?？h農機管理中心負責具體工作，劃定深松整地項目作業(yè)補助區(qū)域，公開選定承擔項目的農機合作社、農機大戶等農業(yè)生產服務組織，對項目實施情況進行公示、抽檢、審核和補助資金發(fā)放依據的匯總整理等工作。同時，根據農時和農機深松整地工作進度，組織人員加強督導，推動農機深松整地工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、儀封園藝場要及時向縣農機管理中心申請農機深松整地項目，對項目實施情況進行協(xié)調、監(jiān)督、驗收、深松面積確認、深松作業(yè)補助評價滿意度等工作?？h財政局負責依據農機管理中心提供的農機深松整地發(fā)放依據及時兌付補助資金。

（二）做好宣傳指導。縣農機中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、儀封園藝場成立農機技術宣傳隊通過入村入戶發(fā)放宣傳彩頁，利用村里的廣播，微信、抖音等多媒體廣泛宣傳農機深松整地作業(yè)的重要意義和增產增收效果，營造良好的輿論氛圍，提高農民應用農機深松作業(yè)技術的主動性。對“單一深松”的農機深松整地作業(yè)模式要進行大力宣傳，加強技術培訓指導，不斷強化農機手操作技能，提高群眾滿意度，保障農機深松整地作業(yè)質量。

（三）強化質量監(jiān)督。為提高農機深松整地作業(yè)監(jiān)管效率，2021年農機深松整地項目補助工作全部實行信息化遠程監(jiān)測，以信息化監(jiān)測數據作為兌付作業(yè)補助的主要依據。深松作業(yè)期間，縣農機管理中心成立農機深松整地督查組進行督查，避免虛報作業(yè)面積等違規(guī)行為發(fā)生。

（四）嚴肅工作紀律。不斷完善監(jiān)督機制，做好重點環(huán)節(jié)的防控管理，嚴防發(fā)生違規(guī)違紀問題。農機深松整地補助工作結束后，將有關資料及時歸檔立卷，主動接受紀檢、監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。

（五）堅持結果公示?！犊h2021年農機深松整地實施方案》、農業(yè)生產服務組織選定結果、農機深松整地檢測報告，及時在政務信息網上公示。