導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)鎮(zhèn)全力化解信訪矛盾促社會(huì)和諧的調(diào)查一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高坪區(qū)江陵鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，始終讓群眾“上訪有路、告狀有門(mén)、有事能訴、有冤能伸”。不到兩年時(shí)間，市、區(qū)掛牌督辦該鎮(zhèn)的7件信訪老纏案都得到了妥善化解。

一、以建章立制為出發(fā)點(diǎn)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)息訪

1、建立和完善信訪工作包案調(diào)處制。江陵鎮(zhèn)認(rèn)真堅(jiān)持信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制和包案調(diào)處制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)集中時(shí)間、集中精力、逐案調(diào)查，逐件分析，逐個(gè)研究，采取“一對(duì)一”、“一包一”等辦法，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和信訪訴求內(nèi)容，把24件信訪案件包案到人、責(zé)任到村社，堅(jiān)決杜絕一拖了之、久拖不決的現(xiàn)象。

2、堅(jiān)持和完善信訪工作主動(dòng)調(diào)處制。江陵鎮(zhèn)推行“一線工作法”，即情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解。建立健全了“三定一公開(kāi)”制度。一是定人，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分村包案負(fù)責(zé)制。二是定點(diǎn)，駐村領(lǐng)導(dǎo)有固定的辦公場(chǎng)所，便于群眾反映問(wèn)題和集中辦公。三是定時(shí)，駐村領(lǐng)導(dǎo)每周到所負(fù)責(zé)村組三天以上，集中力量辦實(shí)事。四是公開(kāi)，將駐村領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式公開(kāi)，群眾有問(wèn)題可以隨時(shí)找其解決。

3、積極探索息訪息訴的有效辦法。江陵鎮(zhèn)積極向上爭(zhēng)取政策支持和困難救助資金，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。琴臺(tái)寺村何水娃身體殘疾，兒子坐牢，媳婦遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，留下兩個(gè)孫子，沒(méi)有飯吃到政府鬧事、罵街，不給錢(qián)就砸政府門(mén)窗，還到公路上強(qiáng)行攔車(chē)收費(fèi)，經(jīng)常造成交通堵塞。車(chē)主打電話到市長(zhǎng)熱線，公安、路政等部門(mén)多次取證，都沒(méi)有得到妥善解決。鎮(zhèn)黨委、政府決定從治本入手，實(shí)施幫扶，著力源頭上解決問(wèn)題。黨委書(shū)記何遠(yuǎn)彪捐款200元給他看病，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳強(qiáng)為他送去兩頭豬崽，結(jié)對(duì)幫扶干部幫助發(fā)展家禽養(yǎng)殖，民政部門(mén)按月發(fā)放困難補(bǔ)助80元，其愛(ài)人也吃上了農(nóng)村低保，生活有了保障的何水娃被黨委、政府的真情所感化，從此以后再也沒(méi)有到公路上攔車(chē)收費(fèi)，再也沒(méi)有到市、區(qū)政府上訪了。

二、以強(qiáng)化教育為支撐點(diǎn)，變外部轉(zhuǎn)化為內(nèi)心轉(zhuǎn)化

江陵鎮(zhèn)采取正面引導(dǎo)和反面教育并重的方式，引導(dǎo)群眾把“八榮八恥”作為自己的道德準(zhǔn)則，明白是非，以群眾教育群眾化解社會(huì)矛盾。謝家壩村74歲的村民張秀禮是參加過(guò)抗美援朝的一名老兵，每月享受定補(bǔ)金150元。張老漢以自己是“有功之臣”又年邁多病為由，多次到鎮(zhèn)上、區(qū)民政局討要醫(yī)藥費(fèi)，不給就靜坐不走。時(shí)間一長(zhǎng)，次數(shù)一多，鎮(zhèn)干部看到張秀禮就繞道而走，恐避之不及，“防火、防盜、防老張”在廣大干部中一時(shí)成為最流行的口頭禪。鎮(zhèn)黨委在研究信訪工作時(shí)認(rèn)為，張秀禮家建有二層樓房，在信用社有存款，并不困難，但是他過(guò)去的確為國(guó)家做出過(guò)貢獻(xiàn)，所以不應(yīng)該一味地躲避他，而應(yīng)講究策略和辦法。為此，鎮(zhèn)上請(qǐng)來(lái)張秀禮以及10多名困難、“五保戶”群眾開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“比比誰(shuí)更需要救助”座談會(huì)。明白真相后的“五保戶”當(dāng)場(chǎng)就罵張秀禮不要臉，生活富裕還與他們爭(zhēng)吃救濟(jì)款?！疤澪疫€是當(dāng)過(guò)兵的，慚愧?。∧敲炊嗳诵枰獛椭?，而我領(lǐng)著補(bǔ)助還成天要救濟(jì)?！必毨舻闹v述讓張秀禮為之動(dòng)容，他再也不到鎮(zhèn)上、區(qū)上要救濟(jì)款了。

三、以關(guān)注民生為落腳點(diǎn)，變找上門(mén)“逼宮”為送上門(mén)服務(wù)

江陵鎮(zhèn)認(rèn)真解決群眾疾苦，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，在思想上靠近群眾，在行動(dòng)上走近群眾，在心靈上貼近群眾，切實(shí)從感情上拉近干群之間的距離。搽盤(pán)埡村郭元華是遠(yuǎn)近聞名的“上訪司令”。1996年12月，郭元華的兒媳超生二胎拒絕繳納罰款，鎮(zhèn)干部強(qiáng)行拿走了他裝有衣服的皮箱，后不慎遺失。他便以皮箱內(nèi)有3700元現(xiàn)金為由要求賠償。多次協(xié)調(diào)解決失敗后，郭元華開(kāi)始了他長(zhǎng)達(dá)10年的上訪之路。鎮(zhèn)黨委將郭元華作為重點(diǎn)轉(zhuǎn)化對(duì)象，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員突擊隊(duì)10余人到郭元華家，幫他翻挖土地、嫁接果樹(shù)、修枝整形，安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的技術(shù)人員義務(wù)為他高換柑橘100多株，先后解決生產(chǎn)、生活困難資金500余元。元宵節(jié)那天，鎮(zhèn)黨委將郭元華等10名貧困戶請(qǐng)到鎮(zhèn)上共度元宵佳節(jié)。黨員干部一次次心貼心的幫助，使其心靈上受到了強(qiáng)烈的震撼，思想上發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，對(duì)基層黨組織由不信任到信任，由對(duì)立到親近，由冤家到親家，主動(dòng)向鎮(zhèn)村黨組織寫(xiě)了不再上訪的保證書(shū)。轉(zhuǎn)化后的郭元華當(dāng)上了鎮(zhèn)里的“維穩(wěn)先鋒”，在全鎮(zhèn)2006年總結(jié)暨表彰大會(huì)上，郭元華被評(píng)為“維穩(wěn)先進(jìn)個(gè)人”，作為先進(jìn)典型代表發(fā)言，主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

四、以依法行政為著力點(diǎn)，變“磨嘴皮”為“走正步”

江陵鎮(zhèn)通過(guò)法制講座、法律咨詢、以案說(shuō)法等方式，積極開(kāi)展“法律進(jìn)村社、法律進(jìn)農(nóng)家、法律進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾依法維權(quán)、依法辦事的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自身利益。對(duì)一些說(shuō)理無(wú)效的案件果斷“走正步”，訴諸法律程序。2002年，江陵壩村將3900余畝河壩地租賃給四川南充永逸乳業(yè)公司發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。兩年后，該公司以實(shí)際土地面積小于承包面積為由拒絕支付群眾土地租賃款達(dá)120余萬(wàn)元，導(dǎo)致1200余名群眾多次到市、區(qū)集訪。在調(diào)解無(wú)效的情況下，鎮(zhèn)政府將永逸公司告上法庭，律師由政府請(qǐng)，原告由政府當(dāng)，群眾有什么意見(jiàn)通過(guò)代表途徑反映，什么事情按照程序走。目前，法院第三次訴訟判決公布下來(lái)了，廣大群眾情緒穩(wěn)定，較好地處置了全區(qū)農(nóng)村最大的不穩(wěn)定隱患。2003年，何英澤購(gòu)買(mǎi)了江陵鎮(zhèn)計(jì)生辦門(mén)面做生意，并且簽訂了購(gòu)買(mǎi)合同書(shū)，約定樓上住戶上下樓經(jīng)過(guò)門(mén)面。但何英澤單方面毀約，封堵了門(mén)面后大門(mén)，造成樓上住戶無(wú)法通行，并以購(gòu)買(mǎi)面積超出實(shí)際面積為由，多次到市、區(qū)政府上訪，要求退還多出面積的購(gòu)房款，不斷糾纏各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府直面矛盾，不推不躲，積極引導(dǎo)走司法訴訟道路，專(zhuān)門(mén)確定了工作班子，不厭其煩地到何英澤家中做疏導(dǎo)解釋工作，為他借墊訴訟費(fèi)用，讓司法所的同志免費(fèi)為其作訴訟。通過(guò)法院公平、公正裁決，這個(gè)上訪近5年的老案終于息訪。

近年來(lái)，江陵鎮(zhèn)爭(zhēng)主動(dòng)、夯基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵，全力化解信訪矛盾促社會(huì)和諧的有效做法，給我們留下了三點(diǎn)啟迪。

——心存百姓是做好信訪工作的前提。江陵鎮(zhèn)在化解信訪遺留問(wèn)題中，始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確理解和對(duì)待來(lái)訪群眾，并切實(shí)讓群眾感受到黨和政府的溫暖。實(shí)踐證明，信訪工作群眾基礎(chǔ)是關(guān)鍵，只有變被動(dòng)為主動(dòng)，保持熱心、耐心和愛(ài)心，群眾的合理訴求就能得到妥善解決，就能達(dá)到息訪息訴的根本目標(biāo)。

——?jiǎng)又媲槭亲龊眯旁L工作的關(guān)鍵。信訪工作實(shí)質(zhì)是做人的工作。這就要求包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要熟悉并掌握上訪訴求的事實(shí)基礎(chǔ)和政策依據(jù)，切忌草率從事，敷衍塞責(zé)。常言道：“感乎人者，必先于心”。江陵鎮(zhèn)的郭元華和何水娃這些老纏戶能夠徹底息訪息訴，最根本的原因就是做到了以情感人、以情暖人、以情服人、以情息人。

——依法依規(guī)是做好信訪工作的根本。信訪戶的訴求，從表面上看，是對(duì)現(xiàn)實(shí)某一方面的不滿而發(fā)氣泄恨的政治問(wèn)題，但透過(guò)實(shí)質(zhì)，大多還是一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。但無(wú)論是什么問(wèn)題，都有政策底線，都必須依靠政策、法律來(lái)規(guī)范化解信訪矛盾，永逸乳業(yè)信訪案和何英澤信訪案就是典型例子。這兩個(gè)案子經(jīng)歷了市、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)的多次調(diào)解，均以失敗告終。江陵鎮(zhèn)黨委、政府最終通過(guò)司法程序，使問(wèn)題得到了妥善化解。特別是永逸乳業(yè)案的成功處理，更是說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題——該依法調(diào)處就得堅(jiān)決“走正步”。