導(dǎo)語(yǔ)：做好農(nóng)村信訪思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

**市委在三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上提出了“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、建設(shè)和諧社會(huì)”的具體要求，并制定出了“四區(qū)一線”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，那么各部門(mén)、各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)黨委政府都要為之而努力不懈。要想全面完成市委三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和任務(wù)，我認(rèn)為認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作至關(guān)重要。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。俗話說(shuō)“石潤(rùn)而雨，月暈而風(fēng)”，信訪工作在感知社會(huì)穩(wěn)定方面可以起到“春江水暖鴨先知”的作用。當(dāng)前，在我市政治、經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)定的前提下，各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)信訪源主要也就是土地，水土矛盾，宅基地糾紛，鄰里糾紛、涉法涉訴等問(wèn)題。我鄉(xiāng)主要以經(jīng)濟(jì)糾紛，水土矛盾問(wèn)題為主。那么，要解決好這些問(wèn)題關(guān)鍵是要做好信訪工作，這對(duì)我們各級(jí)干部，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)級(jí)干部及村隊(duì)干部就提出了更高的要求。下面，我結(jié)合工作實(shí)際就如何做好農(nóng)村信訪工作，談一些自己的看法：

一、處理信訪問(wèn)題，一定要在“正確”上下功夫。

所謂“正確”有兩層含義，首先是方式方法上的正確，切忌用過(guò)激的態(tài)度，過(guò)火的措施解決信訪問(wèn)題，而是要用說(shuō)服教育和妥善化解的方法來(lái)解決。信訪工作人員或基層干部要真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。決不能擺官架子，搞官僚主義那一套，那樣的話就會(huì)傷害黨同人民群眾的感情，從而導(dǎo)致矛盾激化。要敢于正視信訪問(wèn)題，要深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握情況，及時(shí)疏解?？梢赃@樣說(shuō)，信訪工作就是聯(lián)系黨員干部和群眾的一條紐帶，老百姓來(lái)上訪決不是針對(duì)你信訪部門(mén)，因此要能夠正確認(rèn)識(shí)，上訪問(wèn)題確實(shí)有理的要立即給予解決，部分有理的部分解決，有理暫時(shí)解決不了的，要給老百姓說(shuō)清楚，進(jìn)行解釋?zhuān)f(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，依據(jù)實(shí)際情況做出承諾，按時(shí)解決。對(duì)沒(méi)有道理的上訪，也不能發(fā)脾氣，首先要進(jìn)行耐心的說(shuō)服、教育，讓他自己認(rèn)識(shí)到自已的錯(cuò)誤，那么對(duì)那些即沒(méi)有道理，又胡攪蠻纏的個(gè)別群眾，堅(jiān)決不予支持，同時(shí)還要采取合法的必要手段進(jìn)行制止。這就是我說(shuō)的“正確”的第二層含義。做為信訪干部或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不能怕這些個(gè)別胡攪蠻纏的人來(lái)上訪?，F(xiàn)實(shí)中就有一些這樣的現(xiàn)象，上訪農(nóng)牧民專(zhuān)選一些市上舉辦重大喜慶節(jié)日時(shí)，去上訪，而我們有一些信訪干部或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，只聽(tīng)片面之詞，當(dāng)者信訪人的面就給這些上訪人員單位領(lǐng)導(dǎo)打電話“你們?cè)趺锤愕?，連這點(diǎn)事都辦不好，你趕快安排人來(lái)或你親自來(lái)，把人領(lǐng)回去，盡快解決”這一席話不打緊，一是給基層干部下不了臺(tái)，二是助長(zhǎng)了個(gè)別胡攪蠻纏上訪人員的囂張氣焰?；貋?lái)后，上訪人員到處做反面宣傳，怎么樣我一到市上，你領(lǐng)導(dǎo)咋了，還不得快快的去接我，只要一上訪啥事都能解決，他（她）還忽悠別人去上訪。三是給基層帶來(lái)了很多不必要的麻煩，造成工作被動(dòng)。這樣的問(wèn)題確實(shí)存在，從這里也反應(yīng)出了兩個(gè)問(wèn)題：一是信訪工作必須上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力解決問(wèn)題。這就要求我們基層的信訪人員及干部要“明者視于無(wú)形，聰者聽(tīng)于無(wú)聲”，信息要靈，要做到耳聰目明，有超前意識(shí)，針對(duì)這些胡攪蠻纏的上訪人員所反映的無(wú)理問(wèn)題，提前形成有理有據(jù)的材料，上報(bào)到市信訪局及各相關(guān)部門(mén)，提前溝通，讓他（她）無(wú)隙可穿，上下口徑一致，就可以制止這種無(wú)理上訪行為；二是建立健全信訪工作的各項(xiàng)制度和長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題。如我們石橋鄉(xiāng)近兩年來(lái)，制定出臺(tái)了《石橋鄉(xiāng)處理信訪突發(fā)問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度》、《石橋鄉(xiāng)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制度》、《石橋鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信和值班接待群眾來(lái)訪制度》等，有效地推進(jìn)了全鄉(xiāng)信訪工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、處理信訪問(wèn)題要在“及時(shí)”上下功夫。

同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，信訪工作要著眼于“為之于未有、治之于未亂”。從事信訪工作人員及農(nóng)村基層干部應(yīng)該把大部分工作精力放在及時(shí)化解各種矛盾、排除不安定因素上，對(duì)信訪中反映的各類(lèi)矛盾，要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，正確把握，善于疏導(dǎo)。反之如果麻木不仁，化解不力，日積月累，就容易激化，諸多實(shí)踐證明，那里疏導(dǎo)工作做的好，做的及時(shí)，那里的群眾就心平，社會(huì)秩序就好，組織發(fā)展就快，那里的糾紛多，社會(huì)秩序就亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就慢。我在古爾圖工作的時(shí)候，就有這樣一個(gè)例子。農(nóng)業(yè)一隊(duì)有一個(gè)農(nóng)民，在84年土地承包以前，按照生產(chǎn)隊(duì)的安排，當(dāng)時(shí)給隊(duì)上打了幾車(chē)蘆葦（具體數(shù)子不清），84年土地承包后，即沒(méi)有給工分也沒(méi)有付錢(qián)更沒(méi)有一個(gè)具體的說(shuō)法，當(dāng)時(shí)這戶農(nóng)民心理就不順，找了當(dāng)時(shí)的隊(duì)長(zhǎng)要求解決，但當(dāng)時(shí)隊(duì)長(zhǎng)不知啥原因，硬是沒(méi)解決。就這樣日復(fù)一日、年復(fù)一年，一直沒(méi)有解決。剛承包到戶時(shí)，土地承包費(fèi)用很低，這戶農(nóng)民心里想，你不給我解決我就不交提留，慢慢抵頂，換過(guò)幾任隊(duì)長(zhǎng)，都沒(méi)有去解決這個(gè)問(wèn)題。一直拖到98年二輪土地承包，這時(shí)候土地提留已經(jīng)很高了，當(dāng)時(shí)隊(duì)長(zhǎng)來(lái)找他說(shuō)“你這樣光種地，一直不交提留不行呀”，農(nóng)戶說(shuō)那你就解決吧，你解決了我就交。其實(shí)，這個(gè)農(nóng)戶也憋了好多年的氣了，內(nèi)心已經(jīng)產(chǎn)生了很重的抵觸情緒，這時(shí)候你怎么解決他都不滿意，甚至提出了無(wú)理的要求，隊(duì)長(zhǎng)一算帳，不但收不上提留，隊(duì)上還要到找他錢(qián)，隊(duì)長(zhǎng)一想算了，我也不解決了。這戶農(nóng)民在與其他農(nóng)戶閑聊時(shí)也承認(rèn)自己耍賴(lài)，但他就順不下這口氣。同時(shí)，這戶農(nóng)民在農(nóng)一隊(duì)家族勢(shì)力比較大，有一定的影響，就是因?yàn)閹总?chē)蘆葦，造成了他十幾年不交提留，累計(jì)達(dá)4萬(wàn)多元，造成很壞的負(fù)面影響，而且在一定程度上影響了全鎮(zhèn)二輪土地承包工作的順利進(jìn)行，仔細(xì)一想，真是得不償失。試想一下，當(dāng)時(shí)如果有一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)長(zhǎng)能認(rèn)真解決蘆葦問(wèn)題，會(huì)引發(fā)這樣的后果嗎？只能說(shuō)明我們信訪工作各項(xiàng)制度不健全，村隊(duì)干部信訪意識(shí)淡薄，沒(méi)有能夠及時(shí)的解決問(wèn)題，促使矛盾激化，致使矛盾性質(zhì)有所轉(zhuǎn)化。

三、解決信訪問(wèn)題，要在發(fā)動(dòng)“群眾”上下功夫。

同志在黨的十五大報(bào)告中指出，我們黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。也就是說(shuō)人民的力量是我們事業(yè)發(fā)展的根本力量，人民的智慧是解決各種矛盾的智力源泉。我們?cè)陂_(kāi)展信訪工作時(shí)，應(yīng)采取從群眾中來(lái)，到群眾中去的方法，大多的信訪問(wèn)題都來(lái)源于農(nóng)村，農(nóng)民及農(nóng)村干部是最了解農(nóng)村情況的，因此在農(nóng)村開(kāi)展信訪工作，就是要發(fā)揮農(nóng)村廣大群眾的力量，采取和群眾共同解決的辦法。例如：2006年自治區(qū)電視臺(tái)“農(nóng)牧天地”欄目里播出了“民間道德廳”節(jié)目，講的就是我們**市石橋鄉(xiāng)梭梭村發(fā)生的事。事情是這樣的，兩家地挨地的農(nóng)戶中間有一道地埂子，每年犁地，中間的埂子越來(lái)越小，最后造成兩家地埂糾紛，找村長(zhǎng)解決不了，找鄉(xiāng)信仿辦解決不了，最后該村村長(zhǎng)找到了原來(lái)在村里當(dāng)過(guò)村干部的老人，由老人出面解決。這位老人既當(dāng)過(guò)村干部，而且在村里威望特別高，他首先把兩位糾紛戶叫到家里，讓兩戶一個(gè)一個(gè)先說(shuō)，老人一言不發(fā)，等到他們說(shuō)完后，吵完后都累了，老人才開(kāi)始解決問(wèn)題，老人說(shuō)的入情入理，既教育了兩戶農(nóng)民又解決了矛盾。象這樣的例子還很多，如解決看水人員及澆地農(nóng)戶的矛盾問(wèn)題，宅基地糾紛的問(wèn)題等等。

四、解決信訪問(wèn)題，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次批示指出：“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。是體察民意的“寒暑表”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門(mén)的工作，也是我們各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事。在當(dāng)前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標(biāo)志；做好做不好信訪工作，是衡量一個(gè)單位工作扎實(shí)不扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說(shuō)是一個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來(lái)信，接待反映重大問(wèn)題的來(lái)訪群眾，過(guò)問(wèn)重要的來(lái)信來(lái)訪處理情況，認(rèn)真組織查處重大信訪案件。同時(shí)信訪工作還是一項(xiàng)很繁雜、很具體的工作，沒(méi)有老本可吃，什么時(shí)候重視了，什么時(shí)候工作就有成效；什么時(shí)候松懈了，整個(gè)工作就會(huì)前功盡棄，毀于一旦。因此，要高度重視信訪工作，按照“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

一、要認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，定期分析形勢(shì)，討論解決重大疑難信訪問(wèn)題。堅(jiān)持和完善部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問(wèn)題的協(xié)作機(jī)制。

二、要堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信和值班接待群眾來(lái)訪制度。對(duì)信訪量較大，領(lǐng)導(dǎo)干部本人不能及時(shí)處理的，要將部分信件交給信訪專(zhuān)干專(zhuān)人辦理，同時(shí)要抓好督辦，定期過(guò)問(wèn)處理情況。

三、要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。負(fù)責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問(wèn)題處理、包人員穩(wěn)定。對(duì)因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級(jí)上訪或重復(fù)上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

四、構(gòu)建信訪工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村隊(duì)兩級(jí)設(shè)立鎮(zhèn)專(zhuān)職信訪員和村隊(duì)信訪聯(lián)系員，實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度，建立起上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬信訪信息渠道。

五、工作方法上，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要變?nèi)罕娚显L為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，深入村、戶了解民意，真情實(shí)意為民想，千方百計(jì)解民難，要變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作。主動(dòng)深入調(diào)研，及時(shí)獲得預(yù)見(jiàn)性的信訪信息，超前做好信訪預(yù)案，把握主動(dòng)性，要變單一處理為綜合治理。動(dòng)用全社會(huì)的力量來(lái)參與信訪處理工作，形成“大信訪”的格局；

六、工作內(nèi)容上，要做到“三個(gè)結(jié)合”。信訪工作要與法律服務(wù)相結(jié)合，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所法律服務(wù)的功能，把群眾的一些鄰里糾紛、家庭糾紛通過(guò)法律手段解決在村一級(jí)，做到信訪不出鎮(zhèn)；信訪工作要與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，要著力于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從根本上解決群眾的生產(chǎn)、生活困難，為其排憂解難，杜絕信訪源；信訪工作要與基層組織建設(shè)相結(jié)合，要將群眾關(guān)心的村務(wù)實(shí)行公開(kāi)使之透明，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

總之，做好信訪工作，既要堅(jiān)定信心，按照三個(gè)代表的要求，為群眾多辦實(shí)事，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，又要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中群眾上訪的長(zhǎng)期性、艱巨性和社會(huì)矛盾的復(fù)雜性。作為鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)、村隊(duì)干部要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，與時(shí)俱進(jìn)，努力做好信訪工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的大環(huán)境。