導(dǎo)語(yǔ)：黨員教育管理和服務(wù)實(shí)踐與探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和區(qū)域間流動(dòng)日益頻繁，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣并逐漸成為一支重要力量。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，使之在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域始終成為先進(jìn)代表，這是開(kāi)發(fā)區(qū)探索非公企業(yè)黨建工作新思路面臨的一個(gè)重要課題，也是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。創(chuàng)建于1996年的泉州開(kāi)發(fā)區(qū)聚集著200多家企業(yè)、130多個(gè)非公企業(yè)黨組織和近1000名流動(dòng)黨員。本文試圖透過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)在加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的探索和實(shí)踐，總結(jié)其中的有效模式、有益做法及基本成效，以期從中獲得寶貴的工作啟示。

主要做法

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終把加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理作為開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，著重在教育管理、發(fā)揮作用、創(chuàng)新載體和激勵(lì)關(guān)懷方面有針對(duì)性地采取一系列措施，取得較好的成效。

一是以主流意識(shí)教育引導(dǎo)流動(dòng)黨員。在黨務(wù)工作部的牽頭和組織下，開(kāi)發(fā)區(qū)年年開(kāi)設(shè)黨的基本知識(shí)培訓(xùn)班、黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、全國(guó)“兩會(huì)”精神進(jìn)企業(yè)、預(yù)備黨員宣誓、流動(dòng)黨員電教觀摩周等教育活動(dòng)，并根據(jù)時(shí)發(fā)展和形勢(shì)變化，因時(shí)制宜地創(chuàng)辦“泉州開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建網(wǎng)”，開(kāi)辟“流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)論壇”，積極組建一支兼職為主的業(yè)余理論宣講隊(duì)伍，扎實(shí)深入地開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神、學(xué)習(xí)觀摩抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等專(zhuān)題輔導(dǎo)和主題實(shí)踐活動(dòng)，組織流動(dòng)黨員到井崗山革命老區(qū)、晉江鳳竹和鉆石集團(tuán)、東山谷文昌紀(jì)念館、永春美嶺等地參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)用先進(jìn)文化和主流思想武裝流動(dòng)黨員，使廣大流動(dòng)黨員思想觀念保持常新、教育工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

二是以創(chuàng)新模式管理流動(dòng)黨員。堅(jiān)持創(chuàng)新管理，構(gòu)建“片區(qū)化”管理網(wǎng)絡(luò)和“一證一欄一賬一庫(kù)”管理模式，即：在抓好規(guī)范非公企業(yè)黨組織組建的基礎(chǔ)上，設(shè)立片區(qū)黨建工作站、流動(dòng)黨員服務(wù)中心，還聘請(qǐng)專(zhuān)職片區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)；對(duì)經(jīng)身份確認(rèn)的每個(gè)流動(dòng)黨員辦理一張《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、每個(gè)黨組織建有流動(dòng)黨員隊(duì)伍表現(xiàn)欄、片區(qū)黨建工作站建有一套流動(dòng)黨員臺(tái)賬，開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)部建有一個(gè)流動(dòng)黨員信息庫(kù)，有效確保了流動(dòng)黨員的“無(wú)縫隙”管理。同時(shí)，針對(duì)非公企業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)部緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索“上下聯(lián)動(dòng)、片塊聯(lián)管、區(qū)域聯(lián)合”工作模式，定期向各基層黨組織了解流動(dòng)黨員情況，積極實(shí)行流動(dòng)黨員信息庫(kù)月報(bào)制度，及時(shí)更新流動(dòng)黨員信息庫(kù)，從而有效加強(qiáng)流動(dòng)黨員隊(duì)伍管理。

三是以展示先進(jìn)要求流動(dòng)黨員。提煉出“業(yè)主、管理層、技術(shù)層和一線(xiàn)員工”不同層面流動(dòng)黨員先進(jìn)性具體要求。堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員”，注重流動(dòng)黨員隊(duì)伍能力培養(yǎng)和磨礪，每年發(fā)展80名左右新黨員，推行流動(dòng)黨員亮牌上崗，展示流動(dòng)黨員先進(jìn)性。同時(shí)，針對(duì)今年復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，積極舉辦“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年非公企業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”活動(dòng)，先后舉辦近10場(chǎng)次的專(zhuān)題演講、研討活動(dòng)，組建20多個(gè)流動(dòng)黨員科技攻關(guān)小組、10多個(gè)急難險(xiǎn)重任務(wù)突擊隊(duì)，開(kāi)展“流動(dòng)黨員創(chuàng)新創(chuàng)效”、“流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位能手”、“流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和“在重點(diǎn)工程中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”等主題實(shí)踐，使廣大流動(dòng)黨員真正體現(xiàn)出“平時(shí)工作能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)”的先鋒模范作用。

四是以靈活載體凝聚流動(dòng)黨員。提出“在構(gòu)建和諧發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)中實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨員的人生價(jià)值”的主題，把黨建載體與推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、培育企業(yè)文化和企業(yè)精神、促進(jìn)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感等方面有機(jī)結(jié)合，先后組織開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“打造誠(chéng)信開(kāi)發(fā)區(qū)”和構(gòu)建“和諧勞資關(guān)系的工業(yè)園”、“我為企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議等活動(dòng)，既促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，又很好團(tuán)結(jié)凝聚廣大流動(dòng)流動(dòng)黨員。同時(shí)，以“流動(dòng)黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)和“泉州開(kāi)發(fā)區(qū)流動(dòng)黨員QQ之家”為平臺(tái)，積極在各非公企業(yè)黨組織中廣泛開(kāi)展當(dāng)好“五大員”活動(dòng)，即引導(dǎo)流動(dòng)流動(dòng)黨員當(dāng)好政策法紀(jì)宣傳員、文明風(fēng)尚示范員、利益關(guān)系協(xié)調(diào)員、矛盾化解員、反映民意情報(bào)員，有效增進(jìn)相互間的溝通、交流與了解，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的整體凝聚力。

五是以增強(qiáng)服務(wù)激勵(lì)流動(dòng)黨員。在繼續(xù)深化構(gòu)建和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)一年一度的勞資形勢(shì)分析會(huì)，連續(xù)舉辦了多場(chǎng)黨工委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)等，著力構(gòu)建流動(dòng)流動(dòng)黨員服務(wù)維權(quán)體系，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員合法權(quán)益。同時(shí)，重視提高黨務(wù)干部隊(duì)伍政治經(jīng)濟(jì)待遇，實(shí)行各類(lèi)代表、評(píng)先評(píng)優(yōu)和各種培訓(xùn)黨務(wù)工作者優(yōu)先舉措，推行最低工資、固定津貼、誤工補(bǔ)貼制度，激發(fā)工作熱情。此外，積極構(gòu)建流動(dòng)黨員立體關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立流動(dòng)黨員談心室，推行“十個(gè)一”流動(dòng)黨員情感管理服務(wù)體系，為區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)黨員辦理“職工醫(yī)療互助”活動(dòng)，協(xié)助流動(dòng)黨員做好“個(gè)人發(fā)展生涯設(shè)計(jì)”、“黨員創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃”等。通過(guò)多渠道、全方位和多層次的服務(wù)，切實(shí)尊重流動(dòng)黨員主體地位，有效地增強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感，激發(fā)大家“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造”的積極性和主動(dòng)性。

基本成效

經(jīng)過(guò)不懈努力，開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作特別是流動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。

一是流動(dòng)黨員思想覺(jué)悟不斷提高。近幾年來(lái)，先后創(chuàng)建了3個(gè)非公企業(yè)黨校基地，開(kāi)辟了開(kāi)發(fā)區(qū)非公黨建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組建了130多個(gè)基層黨組織和制定了每年20多個(gè)基層黨建特色項(xiàng)目等黨建載體。依托這些黨建載體，引導(dǎo)流動(dòng)流動(dòng)黨員強(qiáng)化政治主體意識(shí)和組織觀念，激發(fā)流動(dòng)黨員的強(qiáng)烈榮譽(yù)感，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸宿感和對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)感。

二是流動(dòng)黨員隊(duì)伍日益壯大。開(kāi)發(fā)區(qū)每年先后開(kāi)展了近30個(gè)形式多種多樣、內(nèi)容生動(dòng)活潑的社會(huì)公益活動(dòng)、困難幫扶工作、力促園區(qū)文明和諧活動(dòng)，得到各基層黨組織的熱烈響應(yīng)。許多入黨積極分子積極向黨組織靠攏，整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)流動(dòng)黨員總數(shù)以每年80名左右數(shù)量遞增。目前全區(qū)流動(dòng)流動(dòng)黨員中，在企業(yè)中擔(dān)任中、高層職位的共有約500名，約占總數(shù)的50%；并有10多名業(yè)主流動(dòng)黨員。

三是流動(dòng)黨員先進(jìn)形象充分展示。近年來(lái)，在各基層黨組織中涌現(xiàn)一批批優(yōu)秀流動(dòng)黨員、一個(gè)個(gè)先進(jìn)事跡。先后有1名流動(dòng)黨員被授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)，有1名流動(dòng)黨員獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢饔?名流動(dòng)黨員被推薦當(dāng)選為全國(guó)工代會(huì)、全國(guó)團(tuán)代會(huì)代表，并有200多人次流動(dòng)黨員獲得區(qū)級(jí)以上各項(xiàng)表彰或當(dāng)選各類(lèi)代表。

四是流動(dòng)黨員社會(huì)責(zé)任感日趨增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)廣大流動(dòng)黨員牢記責(zé)任，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮聰明才智，處處展現(xiàn)作為一名流動(dòng)黨員的先鋒形象。在每年區(qū)內(nèi)開(kāi)展的義務(wù)獻(xiàn)血、金秋助學(xué)、志愿服務(wù)等活動(dòng)中，廣大流動(dòng)黨員積極作為，展示了開(kāi)發(fā)區(qū)流動(dòng)流動(dòng)黨員風(fēng)采，強(qiáng)化了流動(dòng)黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的社會(huì)責(zé)任感，拓展了黨建影響力。

五是流動(dòng)黨員黨建工作水平不斷提升。開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作因時(shí)制宜、因企制宜、因人而異，創(chuàng)新工作，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，許多工作也走在全省前列，甚至在全國(guó)有一定影響力，曾慶紅、吳官正等10多批次中央、省和市領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨考察指導(dǎo)。近年來(lái)，先后有20多篇經(jīng)驗(yàn)材料在《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》等各級(jí)刊物刊發(fā)。

工作思路

通過(guò)十多年契而不舍地工作和求真務(wù)實(shí)地實(shí)踐，啟示我們：加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須抓住根本點(diǎn)、激勵(lì)點(diǎn)、輻射點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、支撐點(diǎn)，才能確保流動(dòng)黨員的教育管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作。

一要立足根本點(diǎn)，抓好主流導(dǎo)向，做好流動(dòng)黨員理論武裝工作。要始終堅(jiān)定不渝地用馬列主義、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝和引領(lǐng)廣大流動(dòng)黨員，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要切實(shí)突破傳統(tǒng)的說(shuō)教模式，創(chuàng)新手段，開(kāi)辟新徑，使理論武裝工作朝著“針對(duì)性強(qiáng)、教育性強(qiáng)、時(shí)代性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)”的方向發(fā)展，確保流動(dòng)黨員在思想上永葆先進(jìn)。

二要培養(yǎng)激勵(lì)點(diǎn)，擴(kuò)寬參與渠道，激發(fā)流動(dòng)黨員政治熱情。各級(jí)黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)代表和委員的數(shù)量上要適當(dāng)向流動(dòng)黨員傾斜；工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)各級(jí)會(huì)議代表也要適當(dāng)安排流動(dòng)黨員參與。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際，要推行流動(dòng)黨員代表聽(tīng)證會(huì)制度、事先征求意見(jiàn)制和流動(dòng)黨員代表表決制，擴(kuò)大流動(dòng)黨員民主管理的權(quán)得。

三要強(qiáng)化輻射點(diǎn)，突出情感因素，構(gòu)筑流動(dòng)黨員管理體系。要積極推行人性化的情感管理，著力構(gòu)建“十個(gè)一”情感管理模式，幫助流動(dòng)黨員解決最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切和最關(guān)心的問(wèn)題，讓廣大流動(dòng)黨員切實(shí)感受到生活在組織有家的感覺(jué)，從而增進(jìn)流動(dòng)黨員與黨組織情結(jié)，切實(shí)做到以情感人，使他們內(nèi)心上接受組織管理。

四要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，用好活動(dòng)載體，構(gòu)建流動(dòng)黨員展示先進(jìn)平臺(tái)。要利用崗位練兵、技術(shù)比武、實(shí)踐鍛煉等方式，提高流動(dòng)黨員實(shí)踐能力。要圍繞流動(dòng)黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)、圍繞和諧勞資關(guān)系、圍繞企業(yè)文化建設(shè)，每年精心設(shè)計(jì)一攬子有思想性、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的活動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作凝聚流動(dòng)黨員。要全面實(shí)行流動(dòng)黨員亮牌上崗，設(shè)立流動(dòng)黨員先鋒譜、流動(dòng)黨員示范崗，把流動(dòng)黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)感觀化。

五要構(gòu)建支撐點(diǎn)，突出人財(cái)保證，優(yōu)化流動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的工作條件。要善于借助黨務(wù)干部季度例會(huì)、黨務(wù)技巧大比拼、黨務(wù)技能培訓(xùn)等黨建載體，提升黨建工作水平。要善于在非公企業(yè)中、高層管理人員中培養(yǎng)黨務(wù)人才，建設(shè)一支穩(wěn)定后備干部隊(duì)伍。要以政策法規(guī)形式明確黨建經(jīng)費(fèi)籌措渠道、具體用途和管理程序，探索設(shè)立流動(dòng)流動(dòng)黨員教育管理基金會(huì)，依托基層黨委代管。

政策建議

一是建議盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，該文件除了要考慮宏觀上的教育管理舉措外，還要針對(duì)流動(dòng)黨員思想觀念和價(jià)值取向多元化的實(shí)際，如何進(jìn)行教育管理要有具體、專(zhuān)門(mén)的規(guī)定；二是建議出臺(tái)《關(guān)于非公企業(yè)實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)、民主管理的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》既要考慮如何健全非公企業(yè)流動(dòng)黨員黨內(nèi)民主參與機(jī)制、拓寬非公企業(yè)流動(dòng)黨員黨內(nèi)事務(wù)參與渠道，又要考慮到流動(dòng)黨員中也不同程度地存在政治熱情不高的現(xiàn)象，如何通過(guò)教育管理和服務(wù)來(lái)影響著流動(dòng)黨員對(duì)黨的活動(dòng)的興趣、增強(qiáng)流動(dòng)黨員組織紀(jì)律觀念和提高流動(dòng)黨員隊(duì)伍的整體凝聚力；三是建議盡快出臺(tái)《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)流動(dòng)黨員的激勵(lì)、幫扶和關(guān)懷要有具體、明確的規(guī)定；四是建議出臺(tái)《關(guān)于流動(dòng)黨員教育管理經(jīng)費(fèi)的保障意見(jiàn)》，保障流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作有堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障；五四建議進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)建黨工團(tuán)組織服務(wù)中心，整合部分縣（市、區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)中心、職工服務(wù)中心、青年服務(wù)中心、勞動(dòng)服務(wù)中介等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，發(fā)揮服務(wù)流動(dòng)黨員的整體效應(yīng)。