街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-05-24 05:29:00
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一、街道的總體情況
(一)地理位置、交通、人口及土地狀況
街道辦事處于年3月1日成立,轄區(qū)地處成都市中心城區(qū)西南面,與高新區(qū)、雙流縣交界;轄區(qū)內(nèi)交通十分便利,成都雙流國際機(jī)場快速通道,成雙大道、三環(huán)路、繞城高速公路、武侯大道等主要交通要道貫穿境內(nèi),形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);街道現(xiàn)轄村、村、村、村四個(gè)行政村,共有人口4萬余人,其中常住人口1.4萬余人,流動人口2.6萬余人;轄區(qū)土地面積10.9平方公里,其中太平寺機(jī)場占地約3.6平方公里,(5000余畝),已征用土地300余畝。
(二)轄區(qū)土地規(guī)劃定位
在成都市土地利用總體規(guī)劃中,該轄區(qū)規(guī)劃為二類居住用地和生態(tài)綠化用地。
(三)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.65億元,同比增長24%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.56億元,同比增長43%,完成固定資產(chǎn)投資443億元,其中工業(yè)投資1.86億元,技改投資1.87億元,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資760萬元。完成全口徑財(cái)政收入6380萬元,同比增長7.5%,地方財(cái)政收入1722萬元,同比增長7%。
2、稅收結(jié)構(gòu)情況
目前,街道主要以家具、皮革、建筑為產(chǎn)業(yè)支撐,現(xiàn)有成都滑翔機(jī)械廠、八一家具股份有限公司、太平家私廣場、成都市簇橋建筑有限公司、四川順豐速運(yùn)有限公司等10余家較大企業(yè)和專業(yè)市場。年街道共有納稅1380余戶,其中企業(yè)、公司有370余戶,納稅400萬元以上有3戶,100—400萬元有7戶,50—100萬元有7戶,10—50萬元有52戶。年10萬元以上企業(yè)納稅4352.4萬元,占街道年全口徑財(cái)政收入的68.2%。
二、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明,支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成
年我區(qū)街道行政區(qū)域重新劃定后,街道區(qū)域城市規(guī)劃定位為二類居住用地和生態(tài)綠化用地。目前,轄區(qū)雖有大量未開發(fā)的土地,但由于受客觀條件的制約,使土地開發(fā)利用效益低,加之,該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確定位。長期以來,街道所屬文昌、三河、南橋、沈家橋四個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織,為謀求生存和發(fā)展,主要依靠出租土地,引進(jìn)開辦一些小公司、小企業(yè)等方式獲取較低的收益。雖然街道目前有370余戶公司企業(yè),但大部份企業(yè)屬于占地性質(zhì),企業(yè)長期發(fā)展受到制約,由于轄區(qū)缺乏龍頭企業(yè)和支柱企業(yè),在很大程度上影響了街道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,引進(jìn)項(xiàng)目受到制約
街道大部份地域分布三環(huán)路以外,由于該區(qū)域的開發(fā)建設(shè)受太平寺機(jī)場限高和繞城高速公路兩側(cè)各500米綠化帶的約束,近年來,該區(qū)域的市政設(shè)施建設(shè)推進(jìn)較慢,公建配套設(shè)施不夠完善,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、村民生產(chǎn)生活所需的電力保障、飲水供應(yīng)、排污管道、交通、通訊等設(shè)施十分薄弱,由于轄區(qū)土地按國土部門上市規(guī)定條件的要求,目前,轄區(qū)整理拆遷出的土地?zé)o法上市拍賣,雖有大量未開發(fā)的土地,卻還需要等待時(shí)機(jī),導(dǎo)致招商引資難度加大,制約著重大項(xiàng)目的引進(jìn)。
(三)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏新的稅源增長點(diǎn)
目前,街道所屬企業(yè)戶數(shù)相對偏少,年統(tǒng)計(jì)納稅有1380余戶,規(guī)模以上企業(yè)有12戶,轄區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小,大多數(shù)屬于簡單的勞動密集型作坊式的加工企業(yè),由于這些企業(yè)占地面積較多,經(jīng)濟(jì)效益差,稅收貢獻(xiàn)率低,造成轄區(qū)環(huán)境長期得不到改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,加之轄區(qū)土地受多種因素的影響,現(xiàn)階段只能拆而不能建,很難引進(jìn)開發(fā)新項(xiàng)目進(jìn)行“騰籠換鳥”,導(dǎo)致轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)處于十分艱難的生存境地,新的項(xiàng)目和企業(yè)又難以引進(jìn),培育新的稅源增長點(diǎn)受到制約。
三、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源
鑒于目前街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多種因素制約,要盡快扭轉(zhuǎn)街道經(jīng)濟(jì)相對落后的被動局面,首先,應(yīng)著力做好該區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確轄區(qū)各片區(qū)功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位。暫可分為商貿(mào)服務(wù)區(qū)(在川藏路、三環(huán)路、機(jī)場路沿線發(fā)展商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)),住宅商業(yè)區(qū)(待太平機(jī)場搬遷后發(fā)展中高檔住宅及配套服務(wù)業(yè)態(tài));生態(tài)休閑區(qū)(在繞城路兩側(cè)各500米綠化帶內(nèi)發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂產(chǎn)業(yè))。其次,嚴(yán)格按區(qū)域發(fā)展規(guī)劃控制土地的開發(fā),進(jìn)一步整合村級集體經(jīng)濟(jì)的資源。要對各村的土地進(jìn)行統(tǒng)籌安排集中利用,成片打造,形成規(guī)模,突出特色,最大限度的提高資源的使用效益,避免目前各村因產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明,各自為政,引進(jìn)企業(yè)繁雜,造成占用土地較多,經(jīng)濟(jì)效益不佳的現(xiàn)象。
(二)突出重點(diǎn),分步實(shí)施
街道目前擁有大量未開發(fā)的土地資源,據(jù)調(diào)查,在三環(huán)路、川藏路兩側(cè)可整理出4000余畝土地,在繞城高速公路兩側(cè)各500米綠化帶內(nèi)可整合利用2000余畝土地,待太平寺機(jī)場搬遷后可騰出5000余畝土地。如能逐漸將轄區(qū)潛在的能量釋放出來,對加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起著十分重要作用。目前,由于該區(qū)域受多種因素的影響,現(xiàn)階段對整理出的土地還無法上市拍賣,因此,對轄區(qū)的土地開發(fā)利用要找準(zhǔn)切入點(diǎn),實(shí)施有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)的突破。一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓住成都市加快實(shí)施三環(huán)路區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī),結(jié)合“城中村”改造和農(nóng)民新居建設(shè),加大對該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,進(jìn)一步改善該片區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快完善道路、水、電、通訊等公建配套設(shè)施建設(shè),盡快改善當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、村民生產(chǎn)、生活條件,實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境的改變,為轄區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是加大環(huán)境治理力度。近期,可選擇重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行環(huán)境氛圍營造,以點(diǎn)帶面,逐慚提升轄區(qū)形象??刹扇≌度霝橐龑?dǎo),集體經(jīng)濟(jì)投入為主體,引入社會資金共同開發(fā)建設(shè)。要積極做好重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目載體的包裝策劃,引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)定位引進(jìn)項(xiàng)目,同時(shí)加大對區(qū)域內(nèi)違建以及臟、亂、差等薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。不斷優(yōu)化投資環(huán)境,增大轄區(qū)的吸引力,并以此為切入點(diǎn),努力打造新型城區(qū)的投資亮點(diǎn),為未來太平寺機(jī)場搬遷開發(fā)提升地價(jià)奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)
一是加快提升川藏路、三環(huán)路沿線資源。按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”的要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展科技商務(wù)、現(xiàn)代物流、大型購物超市等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),打造城市商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)中心。二是加快整合繞城路兩側(cè)500米綠化帶內(nèi)的資源。圍繞發(fā)展城市生態(tài)觀光、旅游、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織將依法取得的集體建設(shè)用地,采取聯(lián)營入股等方式合作興辦企業(yè),并將依法取得的土地資源向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,著力引進(jìn)有實(shí)力、有品牌和市場競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司進(jìn)行成片開發(fā)建設(shè),打造具有武侯城市特色的生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)帶,努力拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。
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