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2009年**水電工程建設(shè)工作要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實華能集團和瀾滄江公司2009年工作會議精神，全面總結(jié)**水電工程2008年建設(shè)工作，部署2009年建設(shè)任務(wù)，動員廣大建設(shè)者，又好又快地推進**水電工程建設(shè)。

我是屬于國家重點水利水電項目工程----華能**水電工程籌建處，以下就是我對國家重點水利水電項目工程---華能**水電工程的關(guān)于加強管理、狠抓落實、群策群力做好檔案工作的詳細工作報告。

一、檔案體制及管理制度的建立

華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，建立了相應(yīng)的機構(gòu)，配備了專職人員。建設(shè)初期，本著建設(shè)單位要對水利工程檔案負全責(zé)的指導(dǎo)思想，公司在辦公室設(shè)立了資料室，配備了專職人員，負責(zé)工程資料的管理工作。其它設(shè)計、監(jiān)理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員，各負其責(zé)。

二、要按照檔案工作的要求，認(rèn)真抓好檔案改革。

水利工程檔案部門應(yīng)加強對改革檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)保存，有條件的地區(qū)可同時將一套原件移交同級國家綜合檔案館保存；要做好檔案的利用服務(wù)?？h級水利工程改革檔案除確需保密的之外，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)水利水電工程檔案管理總則進行處理。詳細制定的水利水電工程檔案管理總則如下：

第一條為加強水利水電工程的檔案管理，實現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)>標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、積極保護和有效利用檔案信息資源，為工程建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案條例》、《基本建設(shè)項目檔案資料管理辦法》及有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實際，特制定本辦法。

第二條水利水電工程檔案是在工程建設(shè)和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄，是國家的寶貴財富，各單位必須切實加強檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入單位目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，實行集中統(tǒng)一管理。在工程建設(shè)與管理中要劃出檔案工作專項經(jīng)費，以保障檔案工作的正常開展。

第三條檔案工作要積極探索現(xiàn)代化管理方法，積極采用計算機等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)，不斷提高檔案管理水平，努力實現(xiàn)“一流工程，一流檔案”。

第四條檔案工作要確保檔案的完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用。

第二章檔案機構(gòu)及其職責(zé)

第五條要根據(jù)工作需要配備政治條件好、業(yè)務(wù)能力強、能勝任工作的專（兼）職檔案人員。其主要職責(zé)是：集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關(guān)的辦法、制度，負責(zé)接收、保管、統(tǒng)計、鑒定、提供利用等工作，并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導(dǎo)，保證檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和案卷質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。

第六條檔案工作在業(yè)務(wù)上受上級和同級檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第七條檔案工作人員要忠于職守，熱愛本職工作，具備專業(yè)知識，具有從事檔案工作的資格和規(guī)定學(xué)歷，身體健康，嚴(yán)守秘密，遵紀(jì)守法。要保持檔案人員的相對穩(wěn)定。

三、加強管理狠抓落實群策群力做好檔案工作

**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上，是瀾滄江中下游河段八個梯級規(guī)劃“兩庫八級”的第五級電站。是瀾滄江梯級中裝機容量最大的電站。電站總裝機容量585萬kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國“西電東送”、“云電外送”的重點工程項目；建成后是云南省境內(nèi)最大的水電站；在全國排名第四，裝機容量僅次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。

**水電工程項目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點，因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價值高。**水電工程檔案既是重點水利工程建設(shè)的真實記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，也是全體建設(shè)者智慧和勞動的結(jié)晶。所以做好檔案管理工作是工程項目工作中的重中之重，以下是我近兩年來的檔案培訓(xùn)的體會認(rèn)識：

（一）、根據(jù)DA/T28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》和《**水電站工程項目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對水利工程竣工資料編制內(nèi)容及竣工圖紙資料編制都有明確的規(guī)定和要求。**水電站前期工程項目檔案在歸檔過程中普遍存在以下問題：

1、紙張不標(biāo)準(zhǔn)

原始資料用紙不符合歸檔要求，紙張不同大小不一，給整理和裝訂工作造成不便，致使竣工資料案卷質(zhì)量無法得到保證。

2、書寫不規(guī)范

常見的毛病有：原始資料的文字書寫有的是用穩(wěn)定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的，甚至還有復(fù)寫的；原始資料字跡潦草，不清晰，有錯別字；隨意用涂改液涂改，修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。

3、資料不齊全

有的差開工報告，有的差工程技術(shù)要求、施工組織設(shè)計、施工方案、施工計劃；有的差竣工驗收資料（竣工驗收鑒定書，竣工驗收報告等），有的差施工總結(jié)等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進度不同步，很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料，從而造成歸檔資料不齊全，不完整。

4、整理不規(guī)范

有的原始資料不按資料分類要求成冊，成冊的又無卷內(nèi)目錄，有的卷內(nèi)目錄不準(zhǔn)確，卷內(nèi)目錄文件編號、責(zé)任者、日期填寫不準(zhǔn)確；案卷題名跟卷內(nèi)文件內(nèi)容不相符等。

5、資料內(nèi)容不準(zhǔn)確，甚至不完善

竣工圖與實際不相符，無竣工圖編制說明，有的無竣工章；工程名稱與合同上不一致（無變更依據(jù)）；竣工資料上的合同編號跟合同上的編號不一致；蓋章簽字不符合要求（單位工程驗收應(yīng)蓋單位印章，有的蓋部門印章，有的沒有蓋章），備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設(shè)計變更審批簽字不完善;有好幾個標(biāo)段出現(xiàn)重要的、該歸檔的資料未歸，不該歸檔的資料歸檔了，沒有掌握工程資料歸檔范圍。

6、移交不及時

竣工檔案沒有按照竣工驗收3個月內(nèi)移交檔案的規(guī)定執(zhí)行，竣工檔案管理控制措施在執(zhí)行時間上滯后，導(dǎo)致工程竣工資料丟失，歸檔竣工資料出現(xiàn)大量復(fù)印件現(xiàn)象。

前期工程項目檔案出現(xiàn)這么多問題，主要原因各參建單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠；檔案人員大多數(shù)都是剛從學(xué)校畢業(yè)的臨時聘用人員，流動性大，沒有參加過正規(guī)檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，專業(yè)知識欠缺，管理水平不高，服務(wù)意識差，工作往往處于一種被動應(yīng)付狀態(tài)；籌建處檔案管理人員對各參建單位工程項目檔案工作的指導(dǎo)力度不夠。建議公司以后在其它工程建設(shè)中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中，了解工程工作內(nèi)容、特點、工作目標(biāo)，及時對各參建單位歸檔工作進行指導(dǎo)，保證工程竣工檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。

（二）、**水電站主體工程又好又快推進的同時，搞好檔案管理工作刻不容緩。加強**水電工程項目檔案管理工作的建議：

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

加大對《檔案法》及相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度，增強各參建單位領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理部門達成共識，切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識，這是抓好建設(shè)項目檔案管理工作的前提條件和有力保證。

2、充分發(fā)揮監(jiān)理作用

在抓工程質(zhì)量同時，把好工程資料質(zhì)量關(guān)，檢查驗收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確。協(xié)同檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔，參與工程檔案檢查驗收。

3、建立切實可行的項目檔案管理控制措施，由籌建處竣工辦牽頭，組織相關(guān)單位及相關(guān)人員定期對各參建單位的項目檔案管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。

4、加強培訓(xùn)，主動指導(dǎo)

針對各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動性大的實際，每年至少舉辦一期基本建設(shè)項目檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好工程檔案工作，提高管理水平、檔案質(zhì)量打好基礎(chǔ)。還可以在適當(dāng)時候召開工程檔案管理工作座談會，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各參建單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員參加，就如何抓好工程項目檔案工作進行探討，增進相互間的經(jīng)驗交流，群策群力，共同做好**水電工程檔案工作。與此同時，籌建處檔案管理人員應(yīng)加強對各參建單位項目檔案工作的指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入各工程現(xiàn)場進行實際指導(dǎo)，在檔案收集、整理過程中遇到一些實際問題在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中加以及時解決，以確保檔案資料管理與工程施工進度同步進行，保證**水電工程項目順利通過驗收。

工程項目檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過程，工程的管理、設(shè)計、技術(shù)人員和施工人員對工程項目的情況最了解，大量的檔案產(chǎn)生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體，一組完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，必須發(fā)揮全體參戰(zhàn)人員的檔案意識，一起參與檔案收集，確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、真實。使**水電工程項目檔案工作呈現(xiàn)出新面貌。

隨著工程建設(shè)的不斷深入，以及建設(shè)各方對檔案工作認(rèn)識的加強，公司成立檔案科，負責(zé)統(tǒng)一管理全部檔案資料，并對公司各業(yè)務(wù)部門以及工程建設(shè)有關(guān)單位進行檔案業(yè)務(wù)檢查、督促、指導(dǎo)，同時建立了一系列檔案管理制度及辦法；形成了“**水電工程建設(shè)檔案管理辦法（暫行）”、“公司檔案管理制度”、“各類專業(yè)檔案管理制度”，并根據(jù)水辦[1997]275號《水利基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的要求，結(jié)合**水電工程建設(shè)工程實際情況，制定了《**水電工程建設(shè)工程度竣工資料整理歸檔實施細則》。

相信在今年**水電工程建設(shè)狠抓檔案建設(shè)之后，會做得更完善，做得更好的！