導(dǎo)語(yǔ)：民政局解放思想和整改匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局在市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署下，在第六督查小組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照查擺和整改落實(shí)工作，取得了較好的效果。其主要做法如下：

一、對(duì)照突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展查擺

對(duì)照查擺是解放思想大討論活動(dòng)重要過(guò)程。我局密切聯(lián)系民政工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展的實(shí)際和我們正在從事的各項(xiàng)事業(yè)，利用問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)和自身查找等形式，認(rèn)真查找單位和個(gè)人存在的不適應(yīng)跨越發(fā)展、奮力崛起要求的突出問(wèn)題，并對(duì)群眾提出的各方面意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，即從群眾意見(jiàn)比較集中、反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題中梳理單位和個(gè)人存在的問(wèn)題；從單位存在的突出問(wèn)題中反思個(gè)人存在的問(wèn)題，不回避問(wèn)題，正視單位和個(gè)人存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，敢于觸及思想。主要體現(xiàn)以下方面：

（一）民政部門在適應(yīng)新形勢(shì)、新變化方面：主要表現(xiàn)在，一是面對(duì)新形勢(shì)，工作思路轉(zhuǎn)變不快。市民政局作為全市民政社會(huì)行政事務(wù)的主管部門，是市委、市政府大政方針在民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)的組織者和實(shí)施者。工作思路是否清晰，直接關(guān)系到我市民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。我市民政工作發(fā)展還很不平衡。事關(guān)民生的各項(xiàng)社會(huì)救助工作雖然開(kāi)展，并建立了制度，但就社會(huì)需求來(lái)看，存在著保障面窄，保障標(biāo)準(zhǔn)低，配套措施不完善，自然增長(zhǎng)機(jī)制不健全；農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率仍然偏低，供養(yǎng)水平有待提高；社會(huì)事業(yè)社會(huì)化進(jìn)展與社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)；基層民主政治建設(shè)與中央要求和人民群眾的愿望還有差距；救災(zāi)工作“頭痛醫(yī)頭、腳病醫(yī)腳”，主動(dòng)減災(zāi)力度不夠；政務(wù)公開(kāi)制度還不完善；工作方式上仍然存在重管理、輕服務(wù)，重行政手段、輕綜合手段。二是面對(duì)新體制，部門職能轉(zhuǎn)變不快。工作往往側(cè)重于上傳下達(dá)、宏觀指導(dǎo)，提要求、交任務(wù)多，直接參與、具體操作少。致使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，在縣財(cái)省管的體制變化下，有的同志對(duì)自己工作職能看不清、抓不準(zhǔn)，對(duì)如何履行職責(zé)缺乏底數(shù)、缺少辦法，有的工作仍停留在被動(dòng)工作上，缺乏大局觀念，等靠思想嚴(yán)重，主動(dòng)開(kāi)展工作思考不夠，辦法不多，管理滯后于工作，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。三是面對(duì)新變化，工作重心轉(zhuǎn)變不快。面對(duì)城市社會(huì)管理和服務(wù)工作提出的新情況、新問(wèn)題，我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、老齡工作、婚喪服務(wù)等方面工作還有差距。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。針對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)組織形式的“小政府、大社會(huì)、多中介”的管理格局，我們對(duì)民間組織的培育和監(jiān)督管理著力點(diǎn)傾斜不夠。民間組織在經(jīng)濟(jì)生活中作用未能更好地發(fā)揮。

（二）民政部門在干部素質(zhì)和隊(duì)伍形象方面：一是學(xué)習(xí)重視不夠。在思想上對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足，抓得不緊，存在以干代學(xué)的實(shí)用主義傾向；制度上堅(jiān)持不夠，仍然習(xí)慣于具體事務(wù)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往，不能集中時(shí)間和精力靜下心來(lái)看書(shū)學(xué)習(xí)，深入思考。在理論聯(lián)系實(shí)際上存在差距，做事憑經(jīng)驗(yàn)，憑熱情。工作系統(tǒng)性、前瞻性不夠。二是自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部職工全局觀念不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮整體效益；在聯(lián)系群眾、依靠群眾方面，有脫離群眾現(xiàn)象；有的與基層溝通不夠、方法不妥，造成基層部門和群眾意見(jiàn)很大；有的對(duì)自己要求不嚴(yán)，在公開(kāi)場(chǎng)合下言行不當(dāng)，有失身份，有損單位現(xiàn)象。三是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。雖有制度，但執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，如上下班制度；有的對(duì)上級(jí)交辦的工作，挑三揀四，執(zhí)行不力；有的不把精力放在工作上，熱衷于議論別人，影響團(tuán)結(jié)。四是工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變不力。工作中，存在重部署、輕落實(shí)現(xiàn)象，缺少持之以恒，一抓到底工作韌勁；有的工作創(chuàng)新不大，滿足于“守?cái)傋印?，不思上進(jìn)，缺乏進(jìn)取心，民政工作在全省影響不大，經(jīng)驗(yàn)不多，典型不多，位次不高；有的工作不務(wù)實(shí)，作風(fēng)漂浮，習(xí)慣于開(kāi)會(huì)發(fā)文件、聽(tīng)匯報(bào)、看“閃光點(diǎn)”，調(diào)查研究不夠深入。五是文明示范作用不強(qiáng)。言語(yǔ)不文明，行為不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在個(gè)別職工身上時(shí)有發(fā)生。局屬事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但軟件不強(qiáng)，管理水平不高。

（三）民政部門在對(duì)基層指導(dǎo)和服務(wù)群眾方面：一是對(duì)縣區(qū)民政業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的力度不夠，尤其是加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)理論的培訓(xùn)。二是對(duì)基層遇到的難點(diǎn)問(wèn)題幫助研究不夠，如人戶分離給低保工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理帶來(lái)的難度問(wèn)題。三是在共性問(wèn)題上給予政策層面上的協(xié)調(diào)和支持不夠，如有人辦事、有錢辦事問(wèn)題；應(yīng)急救助和社會(huì)化發(fā)放的及時(shí)性、有效性問(wèn)題等。

通過(guò)對(duì)照查擺，局黨組深入剖析了存在問(wèn)題的主要原因和危害。局黨組認(rèn)為，之所以存在突出問(wèn)題，主要是忽視了理論學(xué)習(xí)，政治敏銳性和為民服務(wù)的能力不強(qiáng)；忽視了黨性鍛煉，弘揚(yáng)正氣不夠；忽視了思想改造，正確的世界觀、價(jià)值觀和發(fā)展觀樹(shù)的不牢。其危害是顯而易見(jiàn)的，后果是嚴(yán)重的，影響了市委跨越式發(fā)展戰(zhàn)略在我局的全面貫徹；影響了單位和干部職工整體功能的發(fā)揮，影響了全市民政事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)認(rèn)真查擺也為后階段的整改落實(shí)明確了方向。

二、認(rèn)真制定措施，扎實(shí)抓好整改

針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，局黨組在邊整邊改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了整改方案，提出了比較系統(tǒng)的整改意見(jiàn)。同時(shí)，為了保證整改措施的貫徹落實(shí)，局黨組開(kāi)始修訂完善和重新制定有關(guān)規(guī)章制度，并在適當(dāng)時(shí)候予以公布，以接受各方面的監(jiān)督，確保這些制度長(zhǎng)期有效地遵守和執(zhí)行。其主要整改措施是：

（一）切實(shí)下功夫抓好理論學(xué)習(xí)。局黨組決定以這次大討論活動(dòng)為契機(jī)，把理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入黨組的工作日程，一把手親自抓，堅(jiān)持不懈地抓出成效。首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，制定出周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃。當(dāng)前要精讀20篇規(guī)定的必讀文章，同時(shí)要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)法律、科技、歷史、文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，不斷提高理論水平，增長(zhǎng)知識(shí)面。同時(shí)，進(jìn)一步抓好局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和組織形式，把通讀原著與收看錄相輔導(dǎo)和專題講座相結(jié)合，活躍學(xué)習(xí)氣氛，提高學(xué)習(xí)興趣；健全和完善有關(guān)學(xué)習(xí)制度，抓好局中心組學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，局中心組每月安排1至2天的學(xué)習(xí)日。同時(shí)，抓好局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育，盡快建立個(gè)人學(xué)習(xí)制度、報(bào)告會(huì)和交流會(huì)制度，健全考學(xué)、評(píng)學(xué)、述學(xué)和檢查驗(yàn)收制度，并把理論學(xué)習(xí)納入年度考核范圍，作為評(píng)先和使用干部的依據(jù)。通過(guò)抓好理論學(xué)習(xí)，不斷提高為民服務(wù)的能力和自覺(jué)性。

（二）切實(shí)下功夫抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)干部隊(duì)伍暴露出的問(wèn)題，下大力氣抓好干部的教育。結(jié)合實(shí)際，制定局機(jī)關(guān)和局屬單位干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；切實(shí)改進(jìn)和完善干部考察使用方法，堅(jiān)持走群眾路線，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)，注重考察干部的工作實(shí)效；積極實(shí)施干部交流和輪崗的規(guī)定，積極實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇辦法，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；注重做好干部的思想政治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，健全完善干部談話和誡勉制度，及時(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔勤奮的干部隊(duì)伍。

（三）切實(shí)下功夫轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批制度，對(duì)可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)；能壓縮合并的會(huì)議要壓縮合并。對(duì)局機(jī)關(guān)發(fā)文，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。要把主要精力放在抓基層、抓典型、抓重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上；要發(fā)揚(yáng)民政部門的“孺子牛”精神，在工作部署、檢查指導(dǎo)過(guò)程中，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義、花架子；要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，注重解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，熱心為基層、為民政對(duì)象辦實(shí)事、辦好事；大興調(diào)查研究之風(fēng)。局黨組成員和各科室，每年都緊緊圍繞民政工作改革和發(fā)展的主題，確定一至兩個(gè)調(diào)研課題，深入調(diào)研，形成有份量的調(diào)研報(bào)告。切實(shí)重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，充分發(fā)揮其對(duì)實(shí)踐的理論指導(dǎo)、典型引導(dǎo)作用；要選準(zhǔn)我市民政事業(yè)改革和發(fā)展的突破口，克服工作中的畏難情緒，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作要以積極的態(tài)度分析原因，找出辦法，重點(diǎn)推進(jìn)，把工作抓緊抓實(shí)抓到位；要主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，增強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)先進(jìn)位思想，不斷提高工作效率，推進(jìn)民政工作全面發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮職能部門作用。

（四）切實(shí)下功夫推行政務(wù)公開(kāi)工作。在充分準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，盡快建立機(jī)關(guān)科室和局屬單位政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，將政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在局網(wǎng)站上公布。政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持依法行政與熱情服務(wù)相結(jié)合的原則，工作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則，監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)在市直民政系統(tǒng)建立起管理、服務(wù)和內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，努力做到辦事高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，職責(zé)分明，行為規(guī)范，更好地推動(dòng)我市民政工作上水平，上臺(tái)階。

（五）切實(shí)下功夫狠抓薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)民政事業(yè)整體創(chuàng)新。隨著不同的歷史時(shí)期民政工作重心的變化，民政工作也在改革和發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富自己的內(nèi)涵。我們針對(duì)當(dāng)前民政工作改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，進(jìn)行全面客觀的思考，從中找出解決問(wèn)題的辦法，確立新形勢(shì)下民政工作發(fā)展思路和總體框架，重點(diǎn)抓好薄弱環(huán)節(jié)，為改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧作出貢獻(xiàn)。一是在發(fā)展思路上努力實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”。第一，實(shí)現(xiàn)思維方式的根本轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政、從經(jīng)驗(yàn)民政到創(chuàng)新民政，著眼于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，思考謀劃民政事業(yè)的發(fā)展；第二，實(shí)現(xiàn)民政工作內(nèi)容的根本轉(zhuǎn)變，要從保障困難群眾基本生活權(quán)益為主要職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到“以保障人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主政治權(quán)利為根本任務(wù)上來(lái)”；第三，實(shí)現(xiàn)工作布局和工作對(duì)象的根本轉(zhuǎn)變，從偏重于特殊群體的補(bǔ)缺型社會(huì)救助，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到城鄉(xiāng)并舉、全員保障的社會(huì)救助和面向全社會(huì)的適度普惠型社會(huì)福利上來(lái)；第四，實(shí)現(xiàn)工作方式的根本轉(zhuǎn)變，由過(guò)去臨時(shí)性、突擊性工作為主，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到推進(jìn)民政工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的良性發(fā)展軌道上來(lái)；第五，實(shí)現(xiàn)工作運(yùn)行方式的根本轉(zhuǎn)變，由行政手段為主，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到行政手段與法律手段及市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合上來(lái)；第六，實(shí)現(xiàn)依靠力量的根本轉(zhuǎn)變，由單一依靠政府，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到堅(jiān)持和完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的民政工作新機(jī)制上來(lái)。二是在發(fā)展框架上建立完善“六大體系”。第一，建立以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系；第二，建立以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分收承擔(dān)制度為基礎(chǔ)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系；第三，建立以經(jīng)常性扶助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫助送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)扶助體系；第四，建立以政策法規(guī)為保障，雙擁共建為帶動(dòng)，深化改革為動(dòng)力，國(guó)家撫恤和社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置工作體系；第五，建立以提升廣大群眾幸福指數(shù)為重點(diǎn)，以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系；第六，建立以培育發(fā)展健全組織為基礎(chǔ)，提升能力為核心，管理監(jiān)督為手段，作用有效發(fā)揮的民間組織建設(shè)工作體系。同時(shí)切實(shí)推進(jìn)依法行政責(zé)任制。不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高依法行政水平。

三、明確整改責(zé)任，強(qiáng)化整改力度

（一）充分認(rèn)識(shí)整改工作重要性。為保證整改的效果，局黨組要求全體干部職工必須明確整改工作能否做好、整改效果如何，是衡量我局解放思想大討論活動(dòng)搞得好不好，整改有沒(méi)有走過(guò)場(chǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。前階段查擺出的突出問(wèn)題，必須通過(guò)整改才能解決。整改工作不僅是局黨組的責(zé)任，也與每個(gè)同志相關(guān)。只有全體干部職工都在整改方面有個(gè)正確認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，積極配合，整改措施才能順利實(shí)施。

（二）認(rèn)真制定有關(guān)規(guī)章制度。局黨組要求對(duì)局機(jī)關(guān)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理，屬于有制度而沒(méi)有堅(jiān)持執(zhí)行的，要按整改措施確保制度執(zhí)行；屬于制度不完善的，要健全完善；屬于沒(méi)有明確制度的，要建立切實(shí)可行的制度。制定有關(guān)規(guī)章制度，必須符合實(shí)際，簡(jiǎn)便易行，力戒形式主義，做表面文章。

（三）廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。局黨組形成的整改方案和著手制定的有關(guān)制度，多方聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)，并在一定范圍內(nèi)公示，集中大家的智慧，吸收合理建議，把整個(gè)整改工作和建章立制工作置于群眾的監(jiān)督和參與下，以形成整改的共識(shí)，為整改工作打下良好的群眾基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把整改工作放在重要位置認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。各科室和局屬單位負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與整改。局大討論領(lǐng)導(dǎo)組辦公室繼續(xù)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，按照整改責(zé)任和時(shí)限要求，分輕重緩急，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。