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近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全市跨越發(fā)展大局開展工作，以提高黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為抓手，以加強黨員黨性鍛煉和改進機關(guān)作風(fēng)為重點，充分發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高凝聚力

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好壞對黨建工作至關(guān)重要，也直接影響著全局工作的正常有序開展。幾年來，我局致力于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在思想上和行動上做到步調(diào)一致、凝心聚力。一是深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，持續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，明確政治方向，樹立大局意識，提升理論水平。二是堅持“大事講民主，小事講風(fēng)格”的原則，提高決策水平。加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位權(quán)力的分解和制約，進一步完善了集體會審決策制度，將人事任免調(diào)配、評優(yōu)推先、重大財務(wù)支出、大樓基建及國有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)用地審核、重大違法用地處理等事項全部納入集體會審決策范圍，遇事多溝通，不搞一言堂。三是遵循“分工不分家”的工作原則，在工作上狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員默契配合，責(zé)任明確到人，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，按時完成；職責(zé)銜接和交叉的，相互配合，大大提升了工作效率。四是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化班子廉潔自律意識。通過民主生活會等形式，大力開展批評與自我批評；嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，強化拒腐防變教育，班子成員廉潔自律意識不斷增強。通過幾年來的不懈努力，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)成為一個恪盡職守、清正廉潔、求真務(wù)實、開拓進取、團結(jié)奮進的國土資源管理核心。

二、加強黨員隊伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

黨員干部隊伍建設(shè)是我局黨建工作的基礎(chǔ)。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，才能不斷增強創(chuàng)造力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。幾年來，在市委組織部門的關(guān)心和幫助下，我局共發(fā)展15名新黨員，全系統(tǒng)黨員增至118名，占總?cè)藬?shù)的65.6%。一是強化崗位責(zé)任。根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作實際和崗位工作要求，制訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。局領(lǐng)導(dǎo)班子與各分局、科室、事業(yè)單位負責(zé)人逐一簽訂，明確職能，落實責(zé)任，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，以目標(biāo)管理和績效考核促進各項制度和工作任務(wù)的全面落實。此外，我們通過掛牌上崗、職責(zé)上墻、亮明身份等方法，督促黨員全面履行職責(zé)，樹立“一種身份，多種舞臺”的觀念，全面發(fā)揮系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用。二是抓好思想建設(shè)。大興“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實、勤政、廉潔”之風(fēng)，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。一把手親自講黨課，對系統(tǒng)干部職工進行世界觀、人生觀、價值觀教育，增強了大家的工作積極性和崗位責(zé)任感；深入基層開展調(diào)研活動，有計劃地安排黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)，開拓了眼界，提升了創(chuàng)新能力；制訂和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，機關(guān)堅持組織每周五政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各分局支部有計劃有步驟地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、看電教片、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、座談討論、寫心得體會等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，進一步增強了黨員干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策能力。三是創(chuàng)新黨建機制。實行基層黨支部書記例會制度，每個季度召開一次，匯報交流本季度工作落實情況，部署安排下階段黨建工作，做到黨建工作有計劃、有布置、有落實。四是提升服務(wù)效能。組織涉土法律法規(guī)、相關(guān)禁令的學(xué)習(xí)活動，積極開展信息化、國土資源業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法等各種考試，以考促學(xué)，以學(xué)促工；進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升行政效能。按照“最簡、最優(yōu)、最快”的工作目標(biāo)，合并、精簡、取消了部分審批事項。認真制定服務(wù)流程圖，明確了每個環(huán)節(jié)的辦理時限。今年，我們將土地登記工作時限從18個工作日縮減到了5個工作日，村（居）民建房審批工作時限從7個工作日縮減到了4個工作日。工作中，做到“四個一”、“四個辦”。即：“一臉微笑相迎、一杯熱茶暖心、一番熱誠服務(wù)、一句祝福相送”；“緊急的事情迅速辦、當(dāng)天的事情及時辦、基層的事情優(yōu)先辦、疑難的事情盡力辦”，徹底杜絕了門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。此外，我們還結(jié)合系統(tǒng)主題作風(fēng)建設(shè)、政協(xié)民主評議、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等活動，廣泛聽取社會各界的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)并及時整改。五是推進黨務(wù)公開。結(jié)合市委、市政府和市紀(jì)委行政權(quán)力公開和局新大樓建設(shè)等工作，不斷加強電子政務(wù)建設(shè)，推進政務(wù)公開和黨務(wù)公開工作。通過宣傳欄、電子屏、門戶網(wǎng)站等多種方式，將黨建、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)及國土資源各項業(yè)務(wù)工作予以公開，自覺將國土資源行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下。六是完善用人機制。根據(jù)國土資源管理工作形勢的變化，2008年和2011年兩次重新設(shè)置基層國土分局、監(jiān)察中隊以及部分事業(yè)單位的工作職能。通過不斷完善干部選拔任用機制，著力增強系統(tǒng)全體人員的崗位責(zé)任感和危機感，形成了“想干事的人有機會、能干事的人登舞臺、干成事的人受表彰”的良好氛圍。七是積極開展活動。按照上級工作部署，組織廣大干部職工、黨員積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員先鋒崗、黨員義工、革命根據(jù)地傳統(tǒng)教育、讀書演講比賽、慰問困難人員、幫扶孤兒、義務(wù)獻血等活動，極大地激發(fā)了廣大黨員提高認識、增長才干、履行義務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻社會的自覺意識。

三、加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高服務(wù)力

近年來，我局堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)。一是抓保障，服務(wù)“二次跨越”。近年來共上爭點供項目23個、單獨選址項目16個，新增建設(shè)用地指標(biāo)8000多畝。累計辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地70個批次29000余畝，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的用地支撐。努力破解規(guī)劃制約瓶頸，上爭規(guī)劃增量指標(biāo)近萬畝，為我市十二五經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)留了足夠的空間。公開上市交易經(jīng)營性用地200多宗，供應(yīng)經(jīng)營性用地近6000畝，掛牌成交價格80多億元，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集了大量資金。二是抓創(chuàng)建，管護土地資源。深入開展“三模”聯(lián)創(chuàng)活動，2007年至2010年我市連續(xù)四年被評為省土地執(zhí)法模范市，共獲獎勵指標(biāo)1500畝。圍繞耕地保護工作目標(biāo)，扎實開展基本農(nóng)田保護工作。三是抓集約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力開展節(jié)約集約模范市創(chuàng)建活動，強化全社會節(jié)約集約用地意識。強力推動全市工業(yè)用地使用制度改革，逐步實現(xiàn)新增工業(yè)用地供需雙向調(diào)節(jié)，促進土地資源的科學(xué)合理高效配置。推進增減掛鉤和萬頃良田工程建設(shè)。四是抓服務(wù)，維護群眾權(quán)益。認真執(zhí)行省政府《關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格補償標(biāo)準(zhǔn)。依法執(zhí)行征地“兩公告一登記”制度，充分尊重被征地農(nóng)民的知情權(quán)、聽證權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。協(xié)助市有關(guān)部門認真做好被征地農(nóng)民“即征、即訓(xùn)、即?！惫ぷ?，落實失地農(nóng)民保障資金，嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)保障資金的劃轉(zhuǎn)和使用，確保農(nóng)民失地不失收、生活有保障。幾年來，我局共計征繳土地補償費近4億元，籌集失地農(nóng)民保障基金3億多元。加強地籍產(chǎn)權(quán)服務(wù)，發(fā)放土地使用證3萬多本，辦理土地抵押登記5000多宗，擔(dān)保價值近200億元。實行涉土信訪保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作考核獎懲措施；落實土地信訪責(zé)任制，確保群眾反映的各類問題得到及時妥善處理。以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，進一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，不斷加大行政監(jiān)察力度，杜絕了行政不作為、慢作為等現(xiàn)象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我局在加強黨建工作、提高黨員隊伍素質(zhì)、保持黨員先進性方面進行了積極的探索和實踐。2009年和2010年局辦公室、監(jiān)察大隊分別被評為黨員先鋒崗；2010和2011年一分局、三分局被評為先進基層黨支部，兩名分局長被評為市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。雖然取得了一定的成效，但工作中還有欠缺之處，請市委組織部門多指導(dǎo)、多幫助，我們將在今后的工作中加以改進，推動國土資源黨建工作邁上新臺階。