推進工作方案范文

時間:2023-03-20 10:52:33

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篇1

一)全面開展推進質(zhì)量振興工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要切實加強推進質(zhì)量振興工作的組織領(lǐng)導,建立相應(yīng)工作機制,將推進質(zhì)量振興列入重點工作內(nèi)容,認真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上,充實擴展并制定推進質(zhì)量振興工作方案,明確工作目標、措施、方法、步驟、職責,強化政策措施,建立長效機制,全面組織實施。年底前,全縣全面開展推進質(zhì)量振興工作。

二)積極推進品牌戰(zhàn)略。以重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品,作為培育創(chuàng)建名牌的主要對象。年,爭創(chuàng)1個中國名牌或中國馳名商標力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,爭創(chuàng)3-5個省名牌產(chǎn)品和省著名商標,品牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻率、企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。

三)大力實施標準化戰(zhàn)略。以全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平為目標,加快標準制訂修訂和升級,構(gòu)建科學、完整、先進的標準化體系,充分發(fā)揮標準化對提升經(jīng)濟發(fā)展整體質(zhì)量水平的先導作用。

1.加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標準。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點,制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等方面的標準,構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化體系,帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平,全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量指標。

2.大力實施農(nóng)業(yè)標準化。以大宗主導和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標準化體系,加快推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。年,主要農(nóng)產(chǎn)品的標準覆蓋率達到70%以上,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成有地方特色的標準化體系。以標準化為先導,帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營。全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的農(nóng)業(yè)質(zhì)量指標。

3.加快推進服務(wù)業(yè)標準化以規(guī)范服務(wù)行為、改進服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點,制訂修訂覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標準,有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標準覆蓋率。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準,深入推進服務(wù)企業(yè)標準化工作。年,制定實施1項地方標準,重點培育1個省級服務(wù)業(yè)標準化示范單位,引導全縣服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。

4.強力實施節(jié)能減排標準化。緊密結(jié)合我縣實際,對能耗和排放控制標準進行全面修訂和提升,督促和推動企業(yè)實施有力度的節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經(jīng)濟標準規(guī)劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點,促進和推動企業(yè)的節(jié)能減排工作整體上水平,確保我縣能耗嚴格執(zhí)行國家污染物排放控制標準,穩(wěn)步改善和提升全縣環(huán)境質(zhì)量水平。

四)切實加強高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。重點企業(yè)要加大研發(fā)投入,對高新技術(shù)產(chǎn)品、重大項目要組織力量開展攻關(guān)突破,增強技術(shù)創(chuàng)新能力。年,重點工業(yè)企業(yè)完成1-2項高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。全縣完成3-5個以上具有高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品,并形成規(guī)模生產(chǎn)能力,成為新的經(jīng)濟增長集群;力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,1-2戶企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎。全縣大中型以上企業(yè)的主導產(chǎn)品、重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品基本實現(xiàn)換代、升級和提檔,質(zhì)量水平整體提升,經(jīng)濟效益普遍提高。

五)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

1.著力構(gòu)建食品、藥品質(zhì)量安全保障體系。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥等監(jiān)管部門按照各自的職能和職責緊密銜接,盡快建立和完善食品、藥品質(zhì)量安全評估論證、許可認證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)管、風險監(jiān)測、安全預(yù)警、事故處置、事件應(yīng)急等質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系。年,食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可,明確食品小作坊監(jiān)管責任,細化監(jiān)管措施。藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營要符合國家有關(guān)強制認證或行政審批的規(guī)定和要求。生豬全部實現(xiàn)定點屠宰檢疫。有效預(yù)防重大食品、藥品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件。

2.建立和完善以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心,產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準入、市場退出、責任追究相配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)變化,適時調(diào)整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,組織開展對存在嚴重質(zhì)量問題的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場的專項整治和執(zhí)法檢查,依法查處無證生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫,定期分析質(zhì)量狀況,開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測和分析評估。加快建設(shè)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺,及時產(chǎn)品質(zhì)量狀況和安全預(yù)警。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時應(yīng)對和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的有效實施,形成對全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況的有力監(jiān)管和控制。年,全縣重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量建檔率達到100%產(chǎn)品質(zhì)量可比性監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強制性認證,不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

3.建立健全進出口環(huán)節(jié)疫情疫病監(jiān)控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理,提升進出口產(chǎn)品質(zhì)量;建立完善預(yù)警機制,防止各種疫情疫病,保障全縣經(jīng)濟安全和人民群眾身體健康,依法打擊進出口商品逃檢行為。

4.嚴格執(zhí)行重要工業(yè)產(chǎn)品的行政許可制度。對納入國家生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品和關(guān)系健康安全的強制性認證產(chǎn)品,要依據(jù)許可條件、程序嚴格審查和批準。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,有計劃、分步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、資源和能源消耗高、高污染產(chǎn)業(yè)。年,基本淘汰國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品和落后產(chǎn)能,推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。

六)大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和竟爭力。

按照新型工業(yè)化的理念,通過標準提升、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施,著力推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢主導產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平向高端攀升,全面增強我縣優(yōu)勢主導產(chǎn)品的市場競爭力和開拓力,帶動全縣經(jīng)濟的發(fā)展。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜,棉花等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標”產(chǎn)品認證。以此為基礎(chǔ),加強深加工能力建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。年,新增3-5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品、1個有機食品生產(chǎn)基地并通過產(chǎn)品質(zhì)量認證,新建1個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),上市農(nóng)產(chǎn)品達到國家質(zhì)量安全強制性標準和無公害標準。

2.現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團化、環(huán)保標準化的發(fā)展方向,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導,突出抓好重大項目建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點,改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè),加快推進以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā),培育以風能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源,著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系,做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè),年,力爭把我縣建設(shè)成為全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

3.輕紡產(chǎn)業(yè)。年,全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級。高起點加快新產(chǎn)品開發(fā),縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。

4建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機具加工等為重點,著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機生產(chǎn)線、小型農(nóng)機具改造等項目,積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果,提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

七)著力提高循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。年,形成科學合理的循環(huán)經(jīng)濟運行體系,循環(huán)經(jīng)濟的重點項目得到全面落實,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈得到有機組合和銜接,再生資源得到充分利用,資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益達到縣上設(shè)定的指標。

八)切實保障和提升工程質(zhì)量。健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合的工程質(zhì)量保障體系。一是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴把項目開工和工程竣工驗收關(guān),嚴格執(zhí)行設(shè)計(包括初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查備案等)審查制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負責制度。認真貫徹落實節(jié)能技術(shù)標準,加強對建設(shè)工程質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量的監(jiān)管和檢測,確保建設(shè)工程質(zhì)量特別是重點公共設(shè)施、保障性住房的質(zhì)量和衛(wèi)生安全全部符合國家標準或技術(shù)規(guī)范。二是積極推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝,不斷優(yōu)化工程設(shè)計方案和施工技術(shù)方案,整體提升建設(shè)工程質(zhì)量和水平。三是加強城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃,完善住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格實行工程質(zhì)量責任制,強化從設(shè)計到施工的全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保重點水利工程和交通干線的建設(shè)質(zhì)量。年,所有竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準,大中型工程建設(shè)項目驗收合格率達到100%爭創(chuàng)省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程。公路建設(shè)竣工驗收合格率達到100%水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達到100%大型工程綜合優(yōu)良率達到75%以上。

九)著力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點,強化環(huán)境監(jiān)管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)、醫(yī)療、化學等危險廢棄物處理能力建設(shè),確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境整治,加強生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè),大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度,有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀。年,全縣生態(tài)環(huán)境得到恢復和有效保護,重要生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能得到改善,森林覆蓋率持續(xù)擴大,生態(tài)惡化得到有效遏止,水土流失和荒漠危害明顯減輕,飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定標準,污染物排放得到有效控制和治理,環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高。

1.空氣環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量逐年提高,顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上。

2.水環(huán)境質(zhì)量。重點流域水質(zhì)均達到標準。水庫水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達到國家飲用水標準,降低農(nóng)村地表水水源污染,防治地下水水質(zhì)污染,保護水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準,飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達到國家相應(yīng)水質(zhì)標準。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農(nóng)藥。廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田,工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置,使農(nóng)用土壤得到有效保護和改善。

4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設(shè)。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區(qū)域的風沙治理,遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設(shè),使其自然生態(tài)功能得到恢復和提升。

十)全面提升服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。

1.交通運輸業(yè)?;窘ǔ刹季趾侠?、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標準化服務(wù)體系,嚴密組織和科學調(diào)度,基本實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。年,正常氣候等自然條件下,全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上,基本實現(xiàn)客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標。

2.金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務(wù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標準化,完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。以方便客戶為原則設(shè)置工作程序,進一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高保險理賠效率,切實維護被保險人合法權(quán)益,營造良好服務(wù)環(huán)境。年,顧客滿意度較“”末提高10個百分點。

3.現(xiàn)代物流業(yè)。加強物流技術(shù)標準化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標準。年,基本形成規(guī)范有序的現(xiàn)代物流體系。

4.旅游業(yè)。加強旅游服務(wù)隊伍建設(shè),強化旅游執(zhí)業(yè)行為的標準意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識,提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導游服務(wù)質(zhì)量,依法開展旅游市場監(jiān)管,優(yōu)化旅游消費環(huán)境,提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。年,產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升,游客滿意度達到85%以上。

5.郵政通信業(yè)。建立、完善通信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準體系,采用先進管理方法,提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平,提高通信質(zhì)量,做到計量準確、服務(wù)至上、顧客滿意。年,郵政通信行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善,通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督,顧客滿意度達到85%以上,用戶投訴處理及時率達到98%

6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革,建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴謹負責執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制,促進醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進先進的醫(yī)療服務(wù)理念,建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度,全面提升救治、診斷、護理等醫(yī)療水平。年,全縣三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系,全部通過GB/T19000質(zhì)量管理體系認證。

7.商貿(mào)流通業(yè)。主要商貿(mào)企業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務(wù)。重點商貿(mào)企業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》GB/T19004國家標準,開展誠信建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量。建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴格質(zhì)量管理,提高服務(wù)承諾層次和兌現(xiàn)率,發(fā)揮示范導向作用,全面提升服務(wù)質(zhì)量。年,商貿(mào)企業(yè)全面實行產(chǎn)品質(zhì)量先行負責制,嚴格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系,基本杜絕假冒偽劣商品,用戶和消費者滿意度指數(shù)高于全市平均水平,顧客滿意率達85%以上。創(chuàng)建1個省級名牌服務(wù)機構(gòu)。

十一)持續(xù)提高企業(yè)的質(zhì)量水平和誠信度。

1.加強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)要制定質(zhì)量教育培訓計劃,持續(xù)開展質(zhì)量教育培訓活動,不斷增強員工的質(zhì)量責任、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展意識。要全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準,建立健全完整的質(zhì)量安全保證體系。要以質(zhì)量提檔、產(chǎn)品升級為目標,加強技術(shù)改造,大力開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,增強企業(yè)的核心競爭力。要積極采用國際標準和國外先進標準,推廣卓越績效模式管理,推行管理體系認證。廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等群眾性的質(zhì)量活動,全面增強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。年,大中型工業(yè)企業(yè)全部建立和完善標準化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系,工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認證,涉及環(huán)境保護的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認證,涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位通過相關(guān)管理體系認證。

2.加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ),建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。加快企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄。加強部門協(xié)作,推進信息共享,金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信息的應(yīng)用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管,推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè),推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

十二)扎實推進檢驗檢測能力建設(shè)。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步加大食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗項目建設(shè);加強工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,進一步提升工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)能力,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力。年,形成能夠基本滿足全縣食品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗要求的檢驗檢測體系。

十三)建立健全質(zhì)量考核評價體系。

1.建立質(zhì)量狀況分析報告制度。發(fā)改、工信、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進行綜合分析,掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題,把握質(zhì)量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質(zhì)量振興工作書面報告;各牽頭部門每半年向縣推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導小組辦公室提交一份質(zhì)量狀況書面分析報告。

2.建立宏觀質(zhì)量考核評價指標體系。宏觀質(zhì)量考核評價指標體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻率、主要產(chǎn)業(yè)及其主導產(chǎn)品的競爭力指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻率等。要將宏觀質(zhì)量考核評價指標體系納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系之中,作為衡量經(jīng)濟增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標,充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟增長,推進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3.建立質(zhì)量信息制度。定期向社會產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況,提高質(zhì)量信息的開放性和透明度,引導消費并接受廣泛的社會監(jiān)督。

4.加強質(zhì)量宏觀政策措施研究根據(jù)推進質(zhì)量振興的階段性進程,適時對質(zhì)量狀況、動態(tài)、趨向、問題進行分析診斷,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議,指導質(zhì)量振興工作的全面推進。

十四)落實政府各項質(zhì)量獎勵??h委、縣政府對獲得中國名牌、地理標志產(chǎn)品、中國馳名商標,省名牌、著名商標的企業(yè)建立相應(yīng)的政府質(zhì)量獎勵制度,以激勵企業(yè)努力創(chuàng)新,追求卓越質(zhì)量績效。

二、實施步驟

一)啟動階段:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《意見》總體目標和主要任務(wù),結(jié)合各自實際,研究制定推進質(zhì)量振興工作的具體實施方案。同時,加大對推進質(zhì)量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質(zhì)量振興的濃厚氛圍。

二)實施階段:領(lǐng)導小組總體把握質(zhì)量振興工作進程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要按照本方案和各自具體實施方案,扎實推進質(zhì)量振興各項工作,確保各項措施落實到位。通過努力,使全縣質(zhì)量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預(yù)定的目標任務(wù),質(zhì)量對經(jīng)濟的推動作用明顯增強,成效顯著。

三)總結(jié)階段:領(lǐng)導小組組織階段性考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,鞏固成果。

三、保障措施

一)加強組織領(lǐng)導??h政府成立領(lǐng)導小組,負責研究安排推進質(zhì)量振興重大事項,協(xié)調(diào)解決工作中遇到矛盾和問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上,切實把質(zhì)量振興工作列入重要議事日程,明確工作職責,切實加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門要切實抓好各自職責范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作,密切配合,努力形成工作合力,確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。

二)明確工作職責。領(lǐng)導小組辦公室負責推進質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查和督促指導等工作。并及時收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議,及時向領(lǐng)導小組匯報??h發(fā)改局、縣工信局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局分別作為領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的牽頭單位,切實履行組織協(xié)調(diào)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要按照職責分工,認真制定和組織實施本區(qū)域、本部門推進質(zhì)量振興工作的具體方案,于年7月上旬前報領(lǐng)導小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質(zhì)量振興工作計劃報送領(lǐng)導小組辦公室。

三)強化目標管理。領(lǐng)導小組每年組織對開展推進質(zhì)量振興工作年度目標任務(wù)完成情況進行檢查考評,實行目標管理,定期考核,嚴格獎懲,確保質(zhì)量振興目標的實現(xiàn)。

篇2

第一條為全面推進依法理財,進一步加強財政專項資金的管理與監(jiān)督,提高資金使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》及上級財政部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱財政專項資金,指具有特定或?qū)iT用途的財政資金。按資金來源包括:中央財政下達的專項資金;省、大連級財政下達的專項資金;本級財政安排的專項資金。按支出用途包括:基本建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā))、教育、撫恤及社會福利救濟、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會保障等專項支出;文體廣播等事業(yè)發(fā)展專項支出;行政管理、公檢法司等政府運轉(zhuǎn)專項支出;其他專項支出等。

第三條使用和管理財政專項資金的部門和單位均適用本辦法。

第四條財政專項資金的管理堅持依法設(shè)立、注重效益、專款專用、公開透明、權(quán)責明確、程序規(guī)范、績效評價、跟蹤監(jiān)督的原則。

第五條財政專項資金管理包括:預(yù)算編制與批復下達,項目資金設(shè)立、申報與調(diào)整,資金撥付與使用,以及開展績效評價、監(jiān)督管理和責任追究。

第二章管理職責

第六條財政部門對專項資金應(yīng)當履行以下管理職責:

(一)負責專項資金的宏觀管理和政策的研究制定,會同業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項資金具體管理制度;

(二)負責專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核、提出意見和上級專項資金申報;

(三)組織專項資金支出預(yù)算的編制、批復、下達;

(四)組織開展績效管理工作,實施績效評價和再評價;

(五)監(jiān)督管理專項資金支出活動;

(六)組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算,資金回收及其他相關(guān)管理工作;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第七條業(yè)務(wù)主管部門對本部門管理的專項資金應(yīng)當履行下列職責:

(一)會同財政部門建立健全專項資金具體管理制度,設(shè)立專項資金績效目標,制定管理流程,明確責任主體,規(guī)范資金管理;

(二)按預(yù)算管理和上級部門的要求,負責專項資金項目審核、申報;

(三)執(zhí)行已經(jīng)批復的專項資金支出預(yù)算,監(jiān)督管理專項資金的使用;

(四)按績效目標對專項資金實施績效進行自評價;

(五)對專項資金進行財務(wù)管理和會計核算,按規(guī)定向財政部門報送專項資金使用情況,并對執(zhí)行情況進行自查和自評;

(六)負責對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關(guān)管理工作;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第八條審計、監(jiān)察部門應(yīng)當按照各自職責負責對專項資金的支出管理活動進行審計、監(jiān)察監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為作出處理。

第三章設(shè)立、申報、調(diào)整和撤銷

第九條專項資金應(yīng)該按法律、法規(guī)、規(guī)章或上級有關(guān)規(guī)定設(shè)立,要重點滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求,應(yīng)符合公共財政投入方向和國家重點支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

第十條設(shè)立專項資金應(yīng)當經(jīng)政府批準。

(一)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作職責和事業(yè)發(fā)展需要提出本級財政專項資金設(shè)立要求,按相應(yīng)程序?qū)徟罅腥胂履甓阮A(yù)算或在本年度追加預(yù)算。

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將所提出的要求,以公文形式報政府,由政府批轉(zhuǎn)財政部門審核并提出意見。報送文件應(yīng)同時提供《專項資金設(shè)立申報表》、《可行性研究報告》(或編寫提綱);設(shè)立專項資金必須具備的文件依據(jù);專項資金投入形成的資產(chǎn)及收益處置管理方案及相關(guān)材料;涉及其他資金來源的還應(yīng)說明各項資金的籌集計劃。業(yè)務(wù)主管部門報送的資料必須真實、準確、完整。

(二)財政部門對專項資金設(shè)立提出意見。

財政部門收到政府批準的專項資金設(shè)立申請后,對下列事項進行審核:業(yè)務(wù)主管部門報送的申報材料是否真實、準確、完整;是否符合申報要求;是否依據(jù)充分;是否符合國家和上級財政部門管理要求;設(shè)立金額是否與事業(yè)發(fā)展要求及財力狀況相適應(yīng);使用范圍、績效目標是否符合財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)制度等規(guī)定,根據(jù)審核結(jié)果提出意見。

(三)財政部門以公文形式將申請設(shè)立專項資金的審核意見上報政府,經(jīng)政府審議批準后方可設(shè)立。

(四)對于未能明確業(yè)務(wù)主管部門的專項資金,可由財政部門直接向政府提出設(shè)立申請。

第十一條申報上級專項資金。

對上級已立項指南或已下發(fā)指導性文件的專項資金,按下述程序予以申報:

(一)業(yè)務(wù)主管部門按照規(guī)定組織專項資金的申報工作。由業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一布置,項目實行自下而上申報,即村或企業(yè)及其他經(jīng)濟組織向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核、匯總,向業(yè)務(wù)主管部門申報。涉及村級公益事業(yè)項目,應(yīng)嚴格按規(guī)定搞好“一事一議”。項目申報單位和個人應(yīng)當保證申報材料的真實性、合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。

業(yè)務(wù)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申報項目審核匯總后報財政部門,同時提供績效目標及可行性研究報告等相關(guān)材料。業(yè)務(wù)主管部門向上級申報項目需與財政部門聯(lián)合行文上報的,或需本級財政配套資金的項目,應(yīng)在上報前二周報送財政部門。

(二)財政部門應(yīng)當會同業(yè)務(wù)主管部門對申報專項資金項目的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標進行審核和論證。由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門報分管副長同意后,報長辦公會議批準。

(三)業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門按政府批準項目,聯(lián)合行文上報上級相關(guān)部門。

(四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由財政部門依照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理有關(guān)規(guī)定申報。

第十二條上級專項資金需本級財政安排配套資金的,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當向政府提出書面申請,并提供要求配套的文件。需財政部門提出意見的,財政部門根據(jù)財力情況提出意見報長辦公會議批準。

第十三條專項資金在執(zhí)行中有下列情形之一的,由財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門或由財政部門直接報請政府調(diào)整或撤銷該專項資金:

(一)因重大政策調(diào)整或因防汛、抗旱、救災(zāi)等突發(fā)性事件需要臨時追加的專項資金。

(二)客觀情況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的。

(三)專項資金的績效達不到主要預(yù)期目標的;

(四)專項資金管理使用存在違法違紀違規(guī)問題,情節(jié)嚴重或經(jīng)整改無效的。

第四章項目預(yù)算決算審核

第十四條財政部門是建設(shè)項目預(yù)(決)算審(稽)核的主管部門,財政投資審核中心應(yīng)對專項資金使用嚴格把關(guān),負責建設(shè)項目的預(yù)(決)算審(稽)核工作。

第五章資金的撥付與使用

第十五條財政專項資金的撥付應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定實行國庫集中支付制度和報賬制。

第十六條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當按專項資金支出預(yù)算、項目實施進度和支付方式,編制專項資金用款計劃,按規(guī)定報財政部門審核批準。

第十七條財政部門按批準的用款計劃和項目(工程)進度撥付資金。項目建設(shè)單位應(yīng)向財政部門提交立項批復、中標通知書、施工合同、工程進度和撥款申請、政府批件及要求提供的其他材料

第十八條政府采購儀器設(shè)備、材料款,由財政部門憑中標通知書、服務(wù)合同及有關(guān)資料將貨款撥到政府采購資金專戶,以“庫款直達”方式撥付。

第十九條涉農(nóng)補貼、社會保障、撫恤和社會福利救濟、計劃生育獎扶、水庫移民后期生產(chǎn)補助等“對個人和家庭的補助”類,須以“一卡通”形式直接發(fā)放。

第二十條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行專項資金預(yù)算,按批準的專項資金使用項目的計劃和內(nèi)容組織實施,不得將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。

第二十一條任何單位和個人應(yīng)當按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準,不得變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。確需變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當按項目和資金管理權(quán)限和原審批程序逐級上報原審批部門,經(jīng)批準后方可變更。

第二十二條對撤銷或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項資金結(jié)余,財政部門應(yīng)當及時收回。

第二十三條專項資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當及時辦理決算驗收,進行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

第六章績效評價

第二十四條建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系,對專項資金開展全過程績效管理。

第二十五條財政部門負責專項資金績效目標管理工作,會同業(yè)務(wù)主管部門制定專項資金績效評價辦法。

第二十六條業(yè)務(wù)主管部門對本部門管理的專項資金績效實施自評價。

第二十七條專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當作為以后年度預(yù)算安排和完善管理的重要依據(jù)。

第七章監(jiān)督管理和責任追究

第二十八條建立財政專項資金使用監(jiān)督的約束機制。項目實施單位作為項目管理第一責任人,要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強資金管理,自覺接受主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查。財政部門應(yīng)定期或不定期地對資金使用和項目進展情況進行跟蹤監(jiān)督檢查。

篇3

一、工作目標

通過完善欄目內(nèi)容,改進模塊功能,不斷充實和更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,進一步提高網(wǎng)站運行質(zhì)量,更好地發(fā)揮網(wǎng)站對外宣傳作用,提高安全監(jiān)管信息化水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅實的科技保障。

二、工作原則

1.體現(xiàn)全面性。網(wǎng)站應(yīng)充分體現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)特點,立足于全區(qū)實際,以綜合監(jiān)管的角度,全面反映全區(qū)安全生產(chǎn)工作。

2.把握動態(tài)性。網(wǎng)站應(yīng)不斷完善功能,及時更新監(jiān)管數(shù)據(jù)及隱患整治工作動態(tài)等信息,為安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。

3.強化功能性。網(wǎng)站應(yīng)充分發(fā)揮在線辦公、對外宣傳、方便群眾辦事等功能,著力將其打造成服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)安全監(jiān)管工作的有效載體。

4.增強服務(wù)性。網(wǎng)站應(yīng)開辟政務(wù)公開專欄,加強信息公開力度,增強工作透明度,堅持民主監(jiān)督,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,推進服務(wù)型政府建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導

局成立“E計劃”推進小組,成員為:

四、工作任務(wù)

1.強化信息更新工作常態(tài)化,進一步提升信息工作的質(zhì)量和水平。自2013年11月網(wǎng)站建成后,各處(室)、大隊即確定了一名信息聯(lián)絡(luò)員,負責信息的采集、整理、報送及上傳工作。2014年2月,局機關(guān)制定下發(fā)《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息工作考核辦法》。根據(jù)信息公開和政務(wù)公開不斷向縱深發(fā)展的工作要求和客觀實際,2014年網(wǎng)站信息工作要緊緊圍繞安全監(jiān)管中心工作,由各處(室)、大隊信息聯(lián)絡(luò)員,通過“門戶網(wǎng)站信息后臺管理系統(tǒng)”,向主管版塊及時上傳并公布政務(wù)動態(tài)和文件信息,做到每月統(tǒng)計和通報局各處室,以及各街道、部門信息情況,切實做到網(wǎng)頁信息上傳與更新工作常態(tài)化,進一步提升信息工作水平。

2.強化網(wǎng)站運行與業(yè)務(wù)工作同步化,進一步發(fā)揮生產(chǎn)安全宣傳載體作用。在網(wǎng)站建成初期,各處(室)、大隊在局網(wǎng)站上公開文件、信息,以及各項業(yè)務(wù)工作的主動性、及時性、實效性等方面有待提升,為促進局網(wǎng)站宣傳和服務(wù)功能的發(fā)揮,今年要積極利用局網(wǎng)站平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,在“安全生產(chǎn)宣傳視頻”、“安全文化”等欄目,通過播放安全生產(chǎn)公益廣告、安全知識教育紀錄片、安全事故警示案例,開設(shè)安全生產(chǎn)論壇,開展安全生產(chǎn)微電影展示片等等,使安全生產(chǎn)宣傳有影有聲、有圖有文。充分利用每年6月份“安全生產(chǎn)月”活動,開辟專欄,實時反映并全程記錄活動開展情況,充分發(fā)揮局網(wǎng)站在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的宣傳載體作用,提升社會公眾的安全意識和知識技能。

3.強化網(wǎng)站運行與系統(tǒng)開發(fā)一體化,進一步提高安全監(jiān)管信息化運用水平。網(wǎng)站建設(shè)時,架設(shè)了兩套系統(tǒng),即市安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)。去年底,隱患排查治理信息系統(tǒng)通過了省安監(jiān)局的驗收。今年,將堅持“循序漸進、以點帶面”的原則,在全區(qū)各行業(yè)和領(lǐng)域逐步推廣和運用該信息系統(tǒng)。利用相關(guān)統(tǒng)計信息,不斷充實企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫。通過系統(tǒng)實時查詢企業(yè)自我管理、行業(yè)監(jiān)督管理的情況,不斷推進企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任的落實。同時推進地圖模塊的運用,依托網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫,開發(fā)瀏覽功能,以全區(qū)實際地圖為藍本,按照街道轄區(qū)范圍進行劃分,標注企業(yè)具置和相關(guān)信息,實現(xiàn)選擇不同監(jiān)管對象,實時反映監(jiān)管重點單位的具置、分布情況,指導局行政許可審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學規(guī)范高效開展。通過監(jiān)管工作系統(tǒng)內(nèi)涵和范圍的擴展,發(fā)揮信息化手段在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的科技支撐作用,推進科技強安之路。

五、工作要求

1.明確職責,加強組織領(lǐng)導。要緊密結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際和網(wǎng)站建設(shè)運行工作目標要求,切實加強組織領(lǐng)導,明確職責分工,采取積極有效措施,推動局機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)各項工作落到實處。

篇4

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,履行國家法律賦予各職能部門的神圣職責,貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的工作部署,堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理的原則,加強行政機關(guān)與司法領(lǐng)域的合作,加大對違法犯罪的打擊力度,堅持“打團伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”的打假工作方針,在辦理涉煙違法犯罪案件中做到注重案件經(jīng)營意識、注重案件質(zhì)量,切實維護國家利益和消費者利益。

二、工作目標

通過聯(lián)合開展卷煙市場專項整治行動,使我縣轄區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),營造一個誠信守法、公平競爭的良好卷煙經(jīng)營環(huán)境。煙草專賣行政主管部門在聯(lián)合開展卷煙市場專項整治行動中要圍繞“打團伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”的打假工作方針,查處涉煙、違法案件時注重案件經(jīng)營意識、注重案件質(zhì)量,煙草、“公檢法”、工商等部門要加強協(xié)作。一是涉嫌違法犯罪案件必須依據(jù)國務(wù)院310號令及時移送公安部門立案偵察;二是建立健全執(zhí)法行政機關(guān)協(xié)作機制。加大對違法案件的查處、打擊力度,通過采取切實有效的措施,實現(xiàn)以下目標。

(一)年內(nèi)力爭查處一批在本地市場有影響的違法大戶,搗毀一至兩個地下制售假冒卷煙窩點、非法卷煙倉庫,查獲違法經(jīng)營或制售假冒卷煙大要案(5萬元以上案件)1—2起;

(二)通過聯(lián)合開展卷煙市場專項整治行動,圍繞轄區(qū)工作重點,卷煙市場凈化率不低于95%,基本做到在我縣卷煙市場看不到、買不到“假、私、非”卷煙;實現(xiàn)對本地貨運站運輸或中轉(zhuǎn)的涉煙犯罪打擊新突破,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉煙犯罪明顯減少,社會銷量穩(wěn)定增長的目標,力爭徹底鏟除一批銷售假煙窩點,摧毀一批涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò),懲處一批涉煙犯罪首犯,追刑達1—2人以上。

(三)確保卷煙市場經(jīng)營秩序健康有序,力爭今年內(nèi)我縣實現(xiàn)卷煙銷量同比增長7%,確保對財政貢獻平穩(wěn)增長。

三、市場整治重點

以銷售異動為切入點,以本地轄區(qū)范圍內(nèi)涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)為重點,兼顧走私煙、亂渠道進貨、無證運輸、無證經(jīng)營及貨運部、名煙名酒店、卷煙回收店的監(jiān)管和打擊,對重點路段、重點場所非法經(jīng)營卷煙活動進行全面清理和整頓,從中發(fā)現(xiàn)相關(guān)犯罪線索,注重線索匯總、分析,力爭新挖掘一批網(wǎng)絡(luò)案件線索,集中突破一批本地重大案件,保障本地市場秩序井然有序。同時加大卷煙價格檢查,進一步規(guī)范卷煙價格管理和卷煙經(jīng)營行為,維護卷煙市場價格穩(wěn)定,保障國家的稅收不流失、保障守法經(jīng)營戶的合法利益、保障消費者的合法權(quán)益。

(一)打擊的重點對象。

1、本轄區(qū)運輸、販賣、儲存、銷售假煙網(wǎng)絡(luò)團伙的組織者和骨干分子。

2、本轄區(qū)參與或協(xié)助銷售、販賣、儲存、運輸違法煙草制品的單位和個人。

(二)整治的重點區(qū)域、重點場所。

1、轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場、商場、超市、娛樂場所及零售店等卷煙經(jīng)營場所。

2、轄區(qū)內(nèi)涉嫌運輸、中轉(zhuǎn)、存放違法煙草制品的貨運場站及其它相關(guān)場所。

四、工作內(nèi)容與措施

(一)加強組織領(lǐng)導。成立縣打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)、非法經(jīng)營卷煙市場聯(lián)合整治專項行動領(lǐng)導小組,組長由縣政府副縣長擔任,副組長由縣煙草專賣局局長擔任,成員由相關(guān)部門領(lǐng)導擔任(詳見附件)。領(lǐng)導小組具體負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)打擊涉煙違法犯罪工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣煙草專賣局,辦公室主任由縣煙草專賣局副局長同志擔任,負責收集、分析、匯總、上報全縣有關(guān)案件線索,協(xié)調(diào)和直接參與卷煙打假和市場專項整治工作。辦公室聯(lián)系人。

(二)此次聯(lián)合開展卷煙市場專項整治行動,各部門要加強聯(lián)系,相互配合,以打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)、打擊非法經(jīng)營卷煙違法犯罪活動為重點,進一步完善卷煙打假協(xié)作機制。對涉煙違法犯罪網(wǎng)絡(luò)的組織情況、運作模式和基本活動規(guī)律,要嚴查、徹辦,給犯罪分子實施精確打擊。

(三)煙草專賣行政主管部門要加強市場監(jiān)管,錯時錯位的開展執(zhí)法檢查工作,要把日常監(jiān)管與這次聯(lián)合開展卷煙市場專項整治行動有機地結(jié)合起來,及時向各執(zhí)法部門通報信息。

(四)煙草專賣行政主管部門要加強煙草法律法規(guī)的宣傳,提高卷煙經(jīng)營者守法意識。向社會公布舉報電話,擴大線索來源,營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

(五)煙草專賣行政主管部門對全縣重點卷煙經(jīng)營戶、歷史上有多次違規(guī)的卷煙經(jīng)營戶要進行一次全面梳理,收集相關(guān)案件線索,確定重點檢查對象。并聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查工作(每月聯(lián)合各部門開展一次市場整治專項行動)。

(六)工商行政管理部門要積極配合煙草行政主管部門加強對無證戶的管理,對經(jīng)宣傳教育不改仍然從事無證經(jīng)營活動的,堅決依法給予取締。加大對歌廳、網(wǎng)吧、賓館、茶樓等娛樂場所的整治力度,讓無證經(jīng)營卷煙行為無處藏身,給持證經(jīng)營戶一個良好的經(jīng)營環(huán)境,形成一個規(guī)范有序的卷煙經(jīng)營市場。

(七)煙草部門要引導卷煙經(jīng)營戶誠信經(jīng)營,物價部門要積極引導卷煙經(jīng)營戶明碼標價、明碼實價。要定期開展以“明碼標價、明碼實價”為主要內(nèi)容的價格檢查活動,對于不實行明碼標價或明碼標價與實際銷售價格不一致、抬價壓價、以價格欺詐顧客行為的,物價部門要依據(jù)相關(guān)法律給予行政處罰,以營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。

(八)公安機關(guān)要積極配合煙草專賣行政主管部門開展卷煙市場專項整治行動、維護執(zhí)法秩序,根據(jù)需要組織人員直接參與此次卷煙市場專項整治行動,配合煙草專賣行政主管部門查處各類違法案件,并及時收集證據(jù),涉嫌違法犯罪的案件要及時立案偵察;對拒絕、阻礙煙草專賣執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,公安機關(guān)要立即采取有效措施,并依法作出處理;對煙草行政主管部門移送的涉煙違法犯罪案件要及時依法立案偵察,決不姑息,一查到底。檢察機關(guān)要提前介入,全程參與監(jiān)督,并及時指明偵察方向,有效打擊違法犯罪。涉煙違法案件只要事實清楚、證據(jù)確鑿的,人民法院要依法從嚴、從重、從快判決,決不給違法犯罪分子喘氣的機會。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識,落實責任。深刻認識打擊涉煙違法犯罪工作的重大意義,清醒對待當前打擊卷煙違法犯罪工作中存在的主要問題,牢記“守土有責”責任意識,各相關(guān)執(zhí)法部門要密切配合,切實落實聯(lián)合打假機制,強化措施,做到思想重視、目標明確、重點突出、措施有力、保障到位,努力開創(chuàng)我縣卷煙打假工作的新局面。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高打擊能力。各相關(guān)部門要樹立大局意識,對涉及跨區(qū)域的線索和大要案件,要堅持信息共享、分工協(xié)作、異地聯(lián)動,形成執(zhí)法強大合力。

篇5

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高政治站位,做好疫情防控常態(tài)化安全監(jiān)管和防范工作。全面落實市委、市政府工作安排,以防范化解重大安全風險和遏制各類生產(chǎn)安全事故為主線,持續(xù)推動企業(yè)落實主體責任,全面落實加強危化品安全生產(chǎn)工作的實施意見,統(tǒng)籌推進危化品專項整治三年行動任務(wù)落實,推動全市危險化學品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展,為“十四五”開好局起好步和慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)強化化解重大安全風險

1.持續(xù)推動?;冯[患排查整治。一是要加強涉氨屠宰行業(yè)監(jiān)管,加大排查整治力度,重點對涉氨屠宰企業(yè)的儲氨罐、液氨閥、泄漏報警儀、防毒面具等進行全面檢查;二是農(nóng)藥監(jiān)管部門要全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物排查,重點整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等問題,確保農(nóng)藥包裝廢物貯存、運輸、處置安全。四是有易燃易爆、有毒有害化學品使用的各單位及監(jiān)管企業(yè)要加強定期檢查,嚴格落實專人管理,做好使用記錄,對廢棄的危險化學品嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處置,加強危險源管控,確保安全運行。

2.持續(xù)強化重點時段特殊氣候安全風險管控。一是提前謀劃部署建黨100周年等重大活動期間、夏季高溫雷雨、低溫雨雪冰凍、汛期臺風等自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)等重點時段、事故多發(fā)重點區(qū)域和重點企業(yè)的風險管控措施,及時下發(fā)管控措施要求、特殊氣候安全生產(chǎn)提示警示、加大重點時段督查檢查。二是強化重點企業(yè)、重點裝置、重點崗位安全管理,督促企業(yè)強化高危裝置、?;饭迏^(qū)、可燃有毒氣體報警、檢維修、特殊作業(yè)、項目改造等重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全管理;強化高風險區(qū)域內(nèi)操作人員等重點崗位的安全管理,強化風險管控和隱患排查,切實防范重大安全風險。

3.持續(xù)推動安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。推動落實企業(yè)在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。一是按照《安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)通則》(DB22T/2T2881-2018)規(guī)定,確定風險類別和等級(風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級,對應(yīng)紅、橙、黃、藍四種顏色標示);二是制定《風險分析評估記錄清單》。督促制定《風險辨識管控和隱患排查工作手冊》,定期按手冊開展風險管控和隱患排查。

(二)強化企業(yè)主體責任落實

1.持續(xù)強化企業(yè)主要負責人履職擔責。要定期組織開展對?;菲髽I(yè)主要負責人法律意識、風險意識、事故教訓的警示教育。依據(jù)《省安委會關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”的通知》,督促監(jiān)管企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責任清單和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任手冊》,日常按照手冊落實主體責任,進一步促進企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)責任制。

2.持續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實。推進危化品使用、儲存的企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等適用性、有效性和執(zhí)行情況的評估、修訂工作。相關(guān)企業(yè)要制定《隱患排查治理流程圖》,并定期開展隱患排查治理,建立隱患排査治理閉環(huán)管理長效機制。對被監(jiān)管部門檢查仍發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的企業(yè),一律依法依規(guī)上限行政處罰。

3.持續(xù)強化安全風險研判與承諾公告。危險化學品儲存、使用企業(yè)要嚴格按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》要求,開展安全風險研判。

4.持續(xù)強化從業(yè)人員準入。督促企業(yè)加強從業(yè)人員培訓,

在崗和新招錄人員100%培訓考核合格后上崗;特種作業(yè)人員100%持證上崗,不符合要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年11月底前達到相應(yīng)水平。

三、時間安排

從2021年1月至2021年12月,分三個階段進行

第一階段:制定方案。要進一步細化整治內(nèi)容,制定本行業(yè)三年行動推進方案。

第二階段:集中整治。根據(jù)隱患排查情況,建立監(jiān)管企業(yè)問題隱患、制度措施清單,并根據(jù)情況實施動態(tài)更新。

第三階段:整改驗收。根據(jù)各項整治任務(wù)完成時限,對照制定的實施方案,組織對每項整治任務(wù)完成情況進行驗收,建立整治任務(wù)完成清單和未完成清單,并對未完成整治任務(wù)的單位通過約談、曝光、通報等手段,督促加快推進整治任務(wù)。

四、工作要求

篇6

緊緊圍繞縣委全體(擴大)會議提出的工作主題和總體目標定位,建立“多個部門一個中心,多個條線一個系統(tǒng),多個崗位一個目標”的一站式審批服務(wù)新機制,全力服務(wù)好項目,服務(wù)好客商,服務(wù)好企業(yè),服務(wù)好基層,服務(wù)好人民群眾,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供一流的行政審批服務(wù)環(huán)境。

二、工作目標

通過狠抓落實,快抓落實,善抓落實,致力把行政服務(wù)中心打造成為全縣效能最高效、運行最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、收費最低限的辦事窗口。

三、總體要求

精簡、統(tǒng)一、效能、廉潔,精簡審批事項,優(yōu)化發(fā)展流程,提高行政效能,提升服務(wù)水平。

四、工作重點

(一)實行“四個兩”工作法

1、兩集中。各單位整合內(nèi)部審批服務(wù)職能,將本單位行政審批服務(wù)事項向一個審批職能科室集中,審批科室主要工作向縣行政服務(wù)中心集中。

2、兩到位。各單位行政審批服務(wù)項目,向本單位審批科授權(quán)到位,審批服務(wù)工作進駐中心窗口辦公到位。審批科負責承辦本單位的各項審批服務(wù)事項,代表本單位組織并聯(lián)審批或參與其它單位組織的并聯(lián)審批,簽署聯(lián)合審批會辦意見。

3、兩印章。各行政審批服務(wù)的單位窗口辦理審批服務(wù)事項,統(tǒng)一使用本單位的行政審批專用章,獨立完成審批服務(wù)事項的各個環(huán)節(jié),審批專用章享受與本單位法人公章同等效率。

4、兩壓縮。按照務(wù)實、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的要求,各單位要進一步解放思想、更新觀念、簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限,在原承諾辦件時限基礎(chǔ)上再壓縮20%。

(二)科學編制流程、提高辦事效率

一是把外部流程做優(yōu)。重點體現(xiàn)流程框架的完整性和邏輯關(guān)聯(lián)性,把權(quán)力運行的程序、要求、職責、相對人權(quán)力、監(jiān)督投訴等內(nèi)容編入流程,依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作系統(tǒng),向社會公開,讓公眾知情。

二是把內(nèi)部流程做細。重點體現(xiàn)在有利于對行政審批權(quán)力在內(nèi)部系統(tǒng)運行時的業(yè)務(wù)管理和實現(xiàn)全程的有效監(jiān)督,把外部流程確定的基本程序和時限要求,規(guī)定環(huán)節(jié)細化到每個崗位。形成房地產(chǎn)登記、工商注冊登記和重大項目三條審批服務(wù)鏈。設(shè)立受理專窗,明確聯(lián)辦職責,縮短聯(lián)審時限,實現(xiàn)提速提效。探索建立受理和辦理,執(zhí)行和監(jiān)督分離的工作模式,加快推進審批事項網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),優(yōu)化流程,建立事項辦理規(guī)范化新機制。

三是把流程權(quán)責做清。對經(jīng)清理核定保留的行政審批服務(wù)事項,逐項確定行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時限、權(quán)責等,科學合理地分解到具體崗位,充分授權(quán)給審批科,并簽訂法人授權(quán)書,做到程序合法、手續(xù)完備、流程清晰、權(quán)責明晰。

(三)加快標準化窗口建設(shè)

凡進駐中心集中辦公的單位必須全部實行“六個標準化”建設(shè)。即:窗口建設(shè)標準化、窗口管理標準化、窗口辦件標準化、窗口環(huán)境標準化、窗口服務(wù)標準化、窗口收費標準化。落實首問負責制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、服務(wù)代辦制、“一站式”服務(wù)制,確保單位窗口工作規(guī)范,流程優(yōu)化,辦件提速,服務(wù)最優(yōu)。

(四)建立重大事項協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)會辦制

一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切圍繞環(huán)境抓,一切圍繞服務(wù)辦。對縣委、縣政府交辦、經(jīng)論證屬重大投資項目,縣行政服務(wù)中心牽頭成立“重大事項協(xié)調(diào)小組”,并對項目審批事項會同審批單位研究會辦,從快、從簡、從優(yōu)辦理。堅持“客商有所需,中心有所為”,只要投資者有要求,項目有需求,每天都是工作日,每刻都是在崗時,做到一呼就應(yīng),一到就辦,確保重大項目審批服務(wù)不因人為因素而耽擱或延誤。

(五)推行陽光政務(wù)讓權(quán)力公開透明

進駐中心單位的主要負責人要就本單位行政審批服務(wù)事項進一步精簡辦件程序、明確辦件時限、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費標準和廉潔辦事要求在電視臺作公開承諾。并將承諾內(nèi)容在行政權(quán)力陽光網(wǎng)和《今日》上公開,接受社會和公眾監(jiān)督。進一步整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)行政權(quán)力公開網(wǎng)和審批服務(wù)網(wǎng)并網(wǎng)運行,各單位事項統(tǒng)一在窗口辦理,內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn),內(nèi)網(wǎng)簽批,內(nèi)網(wǎng)完成。事項受理和反饋在外網(wǎng)進行,讓權(quán)力在陽光下透明運行。

篇7

一、目標任務(wù)

(一)基本情況。村農(nóng)戶總數(shù)為618戶,(其中多年無人居住185戶,三年內(nèi)有搬遷新建房屋的農(nóng)戶21戶)。全村已建無害化衛(wèi)生戶廁125戶,需新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁287戶。

(二)目標任務(wù)。

1.2020年全村完成新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所287戶??傮w目標:全村農(nóng)戶廁所糞污基本實現(xiàn)無害化處理或資源化利用,戶用無害化衛(wèi)生廁所達到90%以上;長效管護機制基本建立;有達標公共廁所;群眾滿意度達90%以上。

2.新建三格化糞污(含生活污水)無害化處理池100戶。

3.舊化糞池加蓋186戶。

二、責任主體

鎮(zhèn)村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村建設(shè)項目責任主體為鎮(zhèn)人民政府。具體責任單位為鎮(zhèn)村村民委員會。

三、工作措施

鎮(zhèn)村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村建設(shè)項目按照宣傳動員、參觀學習、組織實施的程序進行,村上要成立項目質(zhì)量監(jiān)督小組,負責鎮(zhèn)村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督。

四、獎補標準

(一)無害化衛(wèi)生廁所

1.新建衛(wèi)生廁所。按照“便污、洗污”分離設(shè)置、分類共治的原則。以戶為單位,每戶補助1500元。

(1)廁屋凈高不低于2米,面積不小于1.5平方米;

(2)墻體穩(wěn)固、磚結(jié)構(gòu),除門窗外四面封閉,墻體內(nèi)側(cè)貼墻磚;

(3)廁屋內(nèi)地面貼地磚,安裝沖水式便器,并連接糞污處理池;

(4)廁屋屋頂穩(wěn)固、不漏雨,安裝封閉式吊頂,安裝廁所門、通風窗。

2.改建衛(wèi)生廁所。按照“便污、洗污”分離設(shè)置、分類共治的原則。原有旱廁不新砌廁屋墻體改建為水沖衛(wèi)生廁所,建設(shè)標準參照新建標準執(zhí)行。按改造項目分類給予補助,每戶補助不超過700元。其中:

(1)新貼墻磚每戶補助200元,新貼地磚每戶補助100元;

(2)新安裝沖水式便器(含水箱)補助100元。

(3)廁屋新安裝封閉式吊頂每戶補助100元。

(4)廁屋新安裝塑鋼門補助100元。

(5)廁屋新安裝窗戶補助100元。

(二)新建三格化糞污(含生活污水)無害化處理池

可單戶自建或多戶聯(lián)建,建議采用磚砌,一單戶自建補助1300元。多戶聯(lián)建最多不超過2500元。

三格化糞污無害化處理后還田直排的,處理池外需建設(shè)1.4平方米左右的小濕地進行二次處理。

(三)糞污及沼氣池改造

以戶為單位,糞污池加蓋密封每平方米補助150元,最高補助不超過600元;沼氣池掏淤整治每口補助300元。

1.原有糞污池加蓋密封。使用鋼筋混凝土澆筑或預(yù)制件加蓋密封,留清掏糞污活動密封口,糞污廢氣使用管道接出室外。

2.原有沼氣池掏淤整治。清除沼氣池廢棄物,糞污或生活污水管道接入池內(nèi),沼氣池口密封。

五、進度安排

3—4月為宣傳動員階段,6—9月為組織實施階段,10月為鎮(zhèn)村驗收階段。

六、考核驗收

鎮(zhèn)政府為責任主體,與村委會共同做好項目的宣傳動員和組織實施工作。村上組織人員組成協(xié)調(diào)小組及質(zhì)量監(jiān)督小組,幫助農(nóng)戶與施工方做好協(xié)調(diào)溝通,對項目的建設(shè)情況進行質(zhì)量監(jiān)督,確保項目實施質(zhì)量合格,規(guī)格達標。項目實施完成后,鎮(zhèn)政府適時組成驗收小組,對項目實施情況進行驗收,初驗合格后進行公示,公示無異議后及時報請縣鄉(xiāng)村振興辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行項目驗收??h級部門組織驗收小組驗收合格并公示無異議后,按補助標準將財政專項扶貧資金直補到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。

七、檔案管理

村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村建設(shè)項目相關(guān)資料,含會議討論、動員部署、參觀學習、組織實施前后對比影相資料、各類公開公示資料等,由村上統(tǒng)一收集完成后,交鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室存檔。農(nóng)戶報帳卡由村上完善后報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室審核上報。

篇8

為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大整村推進項目實施力度,全力保障XX鎮(zhèn)整村推進項目的順利實施,特制定本工作方案。各整村推進項目開展時須結(jié)合本方案,嚴格按經(jīng)肥西縣人民政府批復的各整村推進項目集體土地上房屋征遷安置實施方案執(zhí)行。

一、加強領(lǐng)導,成立組織

為確保XX鎮(zhèn)整村推進項目的順利實施,實現(xiàn)項目的高效、安全運行,成立XX鎮(zhèn)整村推進領(lǐng)導小組,小組成員如下:

領(lǐng)導組

政????委:XX????副政委:XX

指?揮?長:XX????常務(wù)副指揮長:XX??李志國

副指揮長:XX

成????員:XX

領(lǐng)導組下設(shè)五個村居工作組、監(jiān)督組和后勤保障組

XX工作組

組長:XX????副組長:XX

成員:XX??XX村兩委成員

XX工作組

組長:XX????副組長:XX

成員:XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長:XX????副組長:XX

成員:XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長:XX????副組長:XX

成員:XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長:XX????副組長:XX

成員:XX??XX村兩委成員

監(jiān)督組

組長:XX????副組長:XX

成員:XX

后勤保障組

組長:XX?????副組長:XX

成員:XX

二、項目運行流程

1.成立指揮部

項目立項后,及時組織精干人員,成立項目指揮部,制定詳細征遷方案,保障項目順利實施。

牽頭單位:拆安辦。

參與單位:黨政辦、國土分局、各工作組。

2.征地拆遷

項目開展初始,委托第三方進行進行項目風險評估及征遷丈量工作后,根據(jù)工作量成立拆遷工作組,在指揮部統(tǒng)一指揮下嚴格按照征遷方案開展征遷工作。征遷結(jié)束后,項目工作組會同村(社區(qū))、國土、規(guī)劃部門落實安置點選址。

牽頭單位:各工作組。

參與單位:執(zhí)法分局、拆安辦、國土分局、規(guī)劃辦。

3.規(guī)劃設(shè)計

具體參照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評辦法》項目流程第2-16項流程實施。

牽頭單位:規(guī)劃辦。

參與單位:國土分局、建設(shè)辦、各工作組。

4.工程建設(shè)

按照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評辦法》項目流程第21-36項流程實施。

牽頭單位:建設(shè)辦。

參與單位:國土分局、規(guī)劃辦、各工作組。

5.分房安置

制定明確的分房方案,確定具體的分房工作組成員名單及職責,確定分房時間、地點、戶型及標準、安置原則、安置步驟及流程等,并嚴格按照分房方案及相關(guān)法律法規(guī)落實分房。分房結(jié)束后將相應(yīng)分房檔案及資料整理、歸檔,并上傳至縣征遷安置項目管理系統(tǒng)。

牽頭單位:各工作組。

參與單位:國土分局、規(guī)劃辦、建設(shè)辦、拆安辦、執(zhí)法局、派出所。

三、工作保障機制

根據(jù)各工作組開展工作需要,為有力推動整村推進項目開展,制定如下工作保障機制:

1.集中征遷階段由指揮部統(tǒng)一指揮,開展復核、算賬、放號、搬遷工作,工作經(jīng)費由鎮(zhèn)黨委會研究予以保障;

2.各工作組日常開展整村推進工作,每個工作組租賃1-2輛車輛予以交通保障;

3.各工作組日常開展整村推進工作,每個工作組在所負責村(社區(qū))成立食堂,保障項目運行期間組員工作就餐;

4.充分利用現(xiàn)有條件及設(shè)備,安排村委會、村空置房間作為辦公場所,協(xié)調(diào)辦公用品,確需購置辦公用品的,按采購程序辦理,確保整村推進一線堡壘穩(wěn)固。

5.各工作組對征遷費用(含工作經(jīng)費)、建設(shè)費用按報賬程序(工作組把關(guān)鎮(zhèn)國土分局簽字鎮(zhèn)財政分局簽字鎮(zhèn)長審核縣國土局審核縣財政局審核縣政府審批)積極履行手續(xù),鎮(zhèn)國土分局、財政分局予以全力配合。

篇9

為落實XX市中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”推進工作,根據(jù)我校實際情況,特制定加強落實“五項管理”規(guī)定工作推進方案如下:

全面落實

根據(jù)XX市中小學“五項管理”落實推進會精神,結(jié)合XX市教育局督導檢查的反饋情況再部署、再動員,要求各年級扎實推進落實,確?!拔屙椆芾怼比媛涞匾娦?。錦秀校長要求:

進一步統(tǒng)一思想

“五項管理”作為全國教育改革的重要部分,是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體和具體行動,對促進學生健康成長有著至關(guān)重要的作用。各年級要創(chuàng)新工作,以小見大,堅定不移,執(zhí)行到底!

進一步完善機制

01完善責任落實機制

各年級各班級要對照“五項管理”細則制定重點任務(wù)清單,各部門理清責任鏈條,落實校長負直接責任抓總、部門負主體責任抓落實,明確班主任、教師的主要責任。

02完善制度保障機制

各年級要詳細制定學?!拔屙椆芾怼惫ぷ鞣桨?、管理制度,細化落實措施,避免無安排、不重視、不落實現(xiàn)象。

03完善家校協(xié)同機制

各年級要召開全體教職工大會,“五項管理”告家長書,將閱讀課、心理健康、身體健康,社團課的開設(shè)情況全部告知家長,廣泛宣傳學校“五項管理”的具體規(guī)定,避免單打獨斗,促進家校聯(lián)合育人。

04完善督導檢查機制

各年級要每月定時對“五項管理”工作進行檢查,總結(jié)經(jīng)驗典型,加強信息宣傳。各年級將“五項管理”作為學校的主要任務(wù)來抓,家校聯(lián)動,形成工作合力。

05完善社會監(jiān)督機制

各年級辦公室的電話作為舉報電話,要及時回復社會群眾的投訴舉報;要公開“五項管理”督查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改、立行立改,對于整改不力、造成不良后果的嚴肅追究責任。

進一步細化責任

各年級要細化工作方案,方案要具有可操作性,“以小見方向,以小見責任,以小見情懷”,要對標對表積極整改,改變作風嚴格落實,不能以檔案整理代替工作實效,不能互相推卸責任,解決怎么干、誰來干的問題;要加強回訪工作,做好回訪登記以便整改,倡導家長監(jiān)督孩子參加讀書鍛煉、家務(wù)等社會實踐活動。

進一步查漏補缺

各年級要根據(jù)教育局第一次督導檢查情況,實事求是,彌補不足,進行整改。

01閱讀引領(lǐng)

各年級要進一步開齊開足閱讀課,全面開放閱覽室,定期組織教師開展讀書分享會,教務(wù)處制定推薦書目表,繼續(xù)開展推薦書目活動。

02強化落實

各年級對于“五項管理”工作,要切實領(lǐng)會中央“小切口大改革”的工作目標,大抓落實、全面覆蓋、齊頭并進。

03加強宣傳

各年級要堅持常抓不懈,建立長效機制,做到持之以恒、久久為功,實施分類施策,臺賬式管理,逐項對賬銷號,確保不留死角、不余盲區(qū)。要加強宣傳引導,強化家校共育,形成落實“五項管理”的濃厚氛圍。

各年級對于“五項管理”工作要不打折扣,立即執(zhí)行,要統(tǒng)一思想,不得擅自行動,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,學校督辦小組要集中力量、集中時間,強力督辦,不落地不收兵!

中學關(guān)于落實“五項管理”致家長的一封信

尊敬的家長朋友:

您好!為貫徹落實教育部對中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理的相關(guān)要求,遵循學生發(fā)展規(guī)律,秉持學?!皠?chuàng)設(shè)適合每個孩子的教育,讓每個學生都精彩”的教育理念,促進“五項管理”落地生根,我校結(jié)合實際,制定了落實“五項管理”的工作實施方案等,多種舉措推進,全力保障孩子的健康成長。現(xiàn)將我校落實“五項管理”工作一封信分享給您,愿我們共同攜手,共同為學生的健康成長助力!

一、高效完成作業(yè)。

作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié),是課堂教學活動的必要補充。為進一步減輕學生負擔,學校根據(jù)要求嚴格落實相關(guān)作業(yè)要求,合理有針對性地布置作業(yè)量、作業(yè)內(nèi)容,創(chuàng)新作業(yè)形式。同時,向家長倡議:

1.培養(yǎng)做作業(yè)的自覺性。與孩子一起制定學習計劃,培養(yǎng)孩子按時做作業(yè)的習慣,養(yǎng)成良好的學習習慣,培養(yǎng)學習自覺性,進行有效陪伴。

2.培養(yǎng)獨立思考的能力。對孩子居家學習進行有效監(jiān)督管理,孩子需要幫助時,家長可以適當給與提示,不要盲目批評指責;在有難題需要請教老師時,請及時和老師聯(lián)系。當孩子因故未完成作業(yè)時,可說明情況,終止作業(yè),保證孩子按時就寢。

3.營造學習氛圍。要為孩子創(chuàng)造良好的家庭學習氛圍,一個學習型的家長必定能培養(yǎng)出愛學習的子女。

4.關(guān)注孩子學習狀態(tài),適當干預(yù)調(diào)整。如果孩子認真努力但在常規(guī)就寢時間仍無法完成作業(yè)或者學習狀態(tài)不佳等情況出現(xiàn)時,可以及時和班主任老師溝通,一起找到問題所在以便對癥下藥。

二、保證充分睡眠。

充足睡眠對促進中小學生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關(guān)重要。根據(jù)五項管理要求,初中生不少于9個小時。為了讓孩子有良好的睡眠環(huán)境,特倡議如下:

1.養(yǎng)成規(guī)律的作息。幫助孩子養(yǎng)成準時上床、按時入睡的習慣。有規(guī)律的睡眠有助于孩子盡快進入睡眠狀態(tài),從而提高睡眠質(zhì)量。

2.營造良好睡眠環(huán)境。給孩子營造良好的睡眠環(huán)境。在孩子入寢時,保證家庭氛圍的安靜,控制室內(nèi)的亮度和溫度,屏蔽噪音,可放一些助睡眠的音樂。

三、合理使用手機等電子產(chǎn)品。

為保護學生視力,讓學生在學校專心學習,防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲,促進學生身心健康發(fā)展,根據(jù)教育部《關(guān)于加強中小學手機管理工作的通知》,禁止學生將手機、電話手表等電子通訊設(shè)備帶進學校。家長應(yīng)履行教育職責,加強對孩子使用手機的督促管理,形成家校協(xié)同育人合力,不要讓孩子帶手機進校園,為了學生的成長,提出如下倡議:

1.學生在校期間原則上不能將手機帶入校園,如果確有需求,請您按照規(guī)定流程經(jīng)班主任向?qū)W校提出書面申請,批準后進校也須將手機交由班主任老師統(tǒng)一保管。上課期間,家長有特殊情況需要找學生,可通過班主任和任課教師聯(lián)系。嚴禁學生將手機帶入課堂。

2.加強溝通,注重引導。營造良好的家庭氛圍,關(guān)注孩子心理健康,防止孩子因為情感缺失等原因而沉迷于網(wǎng)絡(luò)和手機游戲。在對孩子的手機管理問題上,應(yīng)“疏堵”結(jié)合,防止在手機管理過程中出現(xiàn)“打、罵、摔”等粗暴行為,避免發(fā)生極端事件。

3.言傳身教,有效陪伴。家長是孩子的老師,家長科學合理地使用手機、合理規(guī)劃時間給學生提供榜樣的力量。親子活動可以預(yù)防學生沉迷于手機,更助于提升家庭親子關(guān)系。

4.豐富課外生活開拓學生視野。豐富的課外活動可以預(yù)防孩子沉迷于手機,也可以幫助孩子獲得成就感,提升家庭親子關(guān)系,促進孩子身心健康發(fā)展。學生的課外特長,如球類運動、樂器、書法等,既可以鍛煉身體又可以陶冶情操;節(jié)假日還可以引導孩子多參加社團活動或公益活動。

四、重視閱讀習慣的培養(yǎng)。

學校禁止任何人以任何形式進校銷售教輔材料和課外讀物,禁止任何人強制或者變相強制學生購買教輔材料和課外讀物。學校一直致力打造書香校園,鼓勵學生加強閱讀習慣的培養(yǎng),為了激發(fā)每位同學的閱讀興趣,將多讀書、讀好書落到實處,特向家長倡議如下:

1.營造讀書氛圍。鼓勵親子閱讀,每天抽出一定時間,和孩子一起讀書,分享閱讀感受,營造書香家庭氛圍,培養(yǎng)孩子從小愛讀書、勤讀書的好習慣,為孩子終生愛讀書打下基礎(chǔ)。

2.學校注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。也請您鼓勵孩子積極參加班級、學校舉行的各項讀書活動,營造書香班級和書香學校氛圍。

3.做好讀書筆記。給孩子準備一本讀書記錄本,記錄讀書過程中的點點滴滴,養(yǎng)成“不動筆墨不讀書”的好習慣。

4.廣泛閱讀。要鼓勵孩子課余時間多讀好書,多讀名著典籍,凡厚積底蘊,必終有薄發(fā)。

五、增強體質(zhì)鍛煉。

體質(zhì)健康是孩子全面成長的重要標志之一。而運動在增強體質(zhì)、促進健康、錘煉意志、健全人格等方面都發(fā)揮著重要作用,為了提高孩子們的體育和健康素養(yǎng),特向家長倡議如下:

1.引導孩子積極參加體育鍛煉。鼓勵孩子選擇適合自己身體和年齡特點的體育運動項目,從自身做起,每天保證至少一小時總量的鍛煉時間。同時要告知孩子在體育鍛煉活動中既要克服惰性、解決困難,更要量力而行,鍛煉與訓練時要注意運動安全,運動前要做好準備活動,以免造成運動損傷。

2.注意運動安全。請家長引導孩子在體育鍛煉活動中既要克服困難,更要量力而行。運動前要檢查自己的身體狀況、運動器械和場地,并要做好準備活動,以免造成運動損傷。

3.關(guān)注孩子動態(tài)身體狀況。請家長關(guān)注孩子動態(tài)的身體狀況,如有既往病史或現(xiàn)在身體存在問題的,要及時診治,并及時報告學校,特別要向孩子說明是否能夠參加高強度的體育鍛煉,以防止意外事故的發(fā)生。

篇10

 

為全面加快“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西基礎(chǔ)設(shè)施補短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)總體方案(2020-2022年)》和自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)的《廣西“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會戰(zhàn)實施方案(2020—2022年)》要求,特制定本方案。

一、主要目標

圍繞“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施補短板建設(shè)三年大會戰(zhàn)目標任務(wù),以電網(wǎng)、核電、煤電、風電、光伏、生物質(zhì)、水電、油氣管網(wǎng)、充電樁等建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進電源、輸配電、油氣管道、充電設(shè)施等四大類重大項目建設(shè),確保完成年度投資700億元,實現(xiàn)項目建設(shè)的階段性目標。

二、工作任務(wù)

(一)電源建設(shè)方面。2021年共實施171個項目(包括風電、光伏、生物質(zhì)、水電、煤電、核電),其中80個新開工項目實現(xiàn)開工建設(shè)、91個續(xù)建項目加快建設(shè)、49個項目按期竣工投產(chǎn)。2021年完成投資443.0219億元。

(二)輸配電建設(shè)方面。2021年共實施5個項目(含打捆項目),其中5個新開工項目實現(xiàn)開工建設(shè)。2021年完成投資227億元。

(三)油氣管道建設(shè)方面。2020年共實施31個項目,其中19個新開工項目實現(xiàn)開工建設(shè)、12個續(xù)建項目加快建設(shè)。2021年完成投資28.1084億元。

(四)充電設(shè)施建設(shè)方面。根據(jù)2021年自治區(qū)《政府工作報告》提出的“建成新能源汽車充電樁2萬個”目標任務(wù),2021年以全區(qū)14個設(shè)區(qū)市為單位開展項目實施,加快推進充電樁、充電插座項目建設(shè),2021年完成投資1.87億元。根據(jù)自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席秦如培指示要求,從今年起連續(xù)三年開展新能源汽車推廣應(yīng)用行動,14個設(shè)區(qū)市新能源汽車充電樁2021年度建設(shè)任務(wù)數(shù)以《廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計劃》統(tǒng)籌下達的任務(wù)數(shù)為績效考核目標。

三、工作措施

2021年作為“十四五”的開局之年,自治區(qū)能源局將進一步擴大“能源網(wǎng)”投資,把“補短板”、“保安全”作為重中之重。各市、各部門、項目業(yè)主務(wù)必進一步增強責任感和緊迫感,采取非常措施,咬定目標,精心組織,努力實現(xiàn)項目攻堅新突破。

    (一)加強組織領(lǐng)導,明確責任分工

在“能源網(wǎng)”大會戰(zhàn)建設(shè)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下,“能源網(wǎng)”建設(shè)工作專班、各有關(guān)市、有關(guān)部門、各項目業(yè)主進一步加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)一認識,把“能源網(wǎng)”項目實施作為重點工作來抓,細化任務(wù),明確責任,扎扎實實做好項目推進工作。

“能源網(wǎng)”建設(shè)工作專班要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,建立定期會商制度,依托“壯美廣西 發(fā)改云”平臺對項目進行動態(tài)管理;要建立日常調(diào)度工作制度,按月通報,不定期以簡報形式向自治區(qū)“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)領(lǐng)導小組報送“能源網(wǎng)”項目推進情況;要細化工作計劃和措施,強化工作指導和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決存在問題,根據(jù)項目推進的實際情況,適時對項目進行調(diào)整和補充。

項目所在的市、縣要切實履行地方管理責任,成立專門工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)落實用地、用林等指標,加大征地拆遷工作力度;對審批權(quán)限在地方的項目,要按照審批(核準)綠色通道的要求,落實容缺審批、承諾制審批、加快前期工作的推進。

自治區(qū)各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)指導力度,主動靠前服務(wù),形成工作合力。

項目業(yè)主要切實擔起項目建設(shè)主體責任,細化項目建設(shè)籌劃、前期工作、籌資、設(shè)計、建設(shè)實施等各環(huán)節(jié),確保項目建設(shè)進度、質(zhì)量和效果。

(二)全面梳理項目情況,精準施策

1.電源項目。重大電源方面,在建項目重點加快防城港紅沙3號4號機組、大藤峽水利樞紐項目、神華國華廣投北海電廠、國投欽州電廠三期1#機組的建設(shè)進度,力爭完成更多的投資;加快推進桂東電力賀州燃煤發(fā)電項目投產(chǎn)運行;加快一批項目前期工作,力爭實現(xiàn)南寧抽水蓄能電站年內(nèi)開工建設(shè),爭取防城港紅沙核電三期、白龍核電一期獲國家核準??稍偕茉捶矫?,加大力度解決項目用林、用地、并網(wǎng)手續(xù)辦理困難問題,推動包括賓陽馬王風電場二期工程等52個風電續(xù)建項目加快建設(shè),防城港防城區(qū)灘營風電場一期(150MW)工程等41個風電項目年內(nèi)實現(xiàn)新開工建設(shè);推進廣西欽州市恒豐50MWP光伏電站等23個光伏續(xù)建項目加快建設(shè)。

2.輸配電項目。重點加快500千伏鳳凰站、新江站、220千伏東蘭(向陽)站等一批主電網(wǎng)項目,以及南崇鐵路、金南鐵路牽引站外部送電工程等大工業(yè)項目配套送電工程。

3.天然氣管網(wǎng)項目。全面啟動廣西LNG外輸管道桂林支線、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線工程項目等主干油氣管網(wǎng)項目建設(shè),加快推進欽南柳管道-茂昆線成品油管道聯(lián)通工程、“縣縣通”天然氣工程建設(shè),進一步打通油氣輸送瓶頸。加快推動北海LNG接收站二期、三期工程建設(shè),增強我區(qū)天然氣保供能力。

4.新能源汽車充電設(shè)施項目。14個設(shè)區(qū)市要根據(jù)自治區(qū)新的部署要求,按照從今年起實施的廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動,按照新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動要求,繼續(xù)加快充電樁和充電插座建設(shè)。

(三)加強項目調(diào)度,實行掛圖作戰(zhàn)

以信息化手段加強項目管理,充分利用“壯美廣西 項目云”平臺,實時監(jiān)測、實時調(diào)度項目進展情況。對項目實行實行掛圖作戰(zhàn),實施項目分類調(diào)度協(xié)調(diào)專員制,每類項目明確一名調(diào)度協(xié)調(diào)專員,實時監(jiān)測督促項目進度情況,協(xié)調(diào)項目建設(shè)遇到的問題和困難。“能源網(wǎng)”建設(shè)工作專班定期或不定期開展項目推進協(xié)調(diào)工作,原則上每月召開一次項目調(diào)度會,特殊情況隨時協(xié)調(diào),解決項目建設(shè)中存在的突出困難和問題,并抓好跟蹤落實。

(四)強化資金籌措,保障資金需求

積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項債券,切實用好融資專項資金;做好銀企對接,積極向金融機構(gòu)推介項目,爭取更多金融機構(gòu)支持“能源網(wǎng)”建設(shè),確保項目建設(shè)資金及時到位。