養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)管理制度范文
時間:2023-08-29 17:18:31
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篇1
1.1微型企業(yè)的類型
石總場北泉鎮(zhèn)地處石河子市北郊,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類工礦商貿(mào)微型企業(yè)1500家之多,其中工礦貿(mào)微型企業(yè)600家以上,微型工礦貿(mào)企業(yè)的類型主要有塑料回收、造粒、加工,畜牧養(yǎng)殖,食品加工,農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工,廢品回收,機械加工及修理,建筑及建材加工,磚廠及砂石料場等行業(yè)。除磚廠及砂石場等企業(yè)外,其它大部分都分布在場鎮(zhèn)所在地不足3km的范圍內(nèi),業(yè)主90%以上是10年來從內(nèi)地各省份來疆的移民,大多是家庭企業(yè),用工多在3至10人之間且人員極不穩(wěn)定等。
1.2微型企業(yè)的經(jīng)營情況
微型企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)方面的重要作用,不僅體現(xiàn)在現(xiàn)在總量方面,也體現(xiàn)在以后的增量方面。通過調(diào)查,塑料造粒和塑料加工微型企業(yè)做的好的年產(chǎn)值在百萬元以上,一般的年產(chǎn)值也在30萬元左右;農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工、磚廠及砂石場等其他微型行業(yè)的年產(chǎn)值遠遠超過這個數(shù)值;如果平均每家按20萬元計算,年產(chǎn)值將達12000萬多元甚至更多;用工平均每家按7人計算可容納4200人以上人員就業(yè)。場鎮(zhèn)的微型企業(yè)數(shù)量和就業(yè)崗位也會隨之增多。2012年場鎮(zhèn)GDP28.5個億,可見微型企業(yè)產(chǎn)值總量在其中也有一席之地,微型企業(yè)在場鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、觖決就業(yè)、社會穩(wěn)定方面做出了貢獻。
2石總場北泉鎮(zhèn)微型企業(yè)存在的問題
2.1微型企業(yè)技術和設備較落后
以塑料制品的造粒企業(yè)為例,其生產(chǎn)工藝流程為原料粉碎-清洗-甩干-預熱-加熱-擠出-冷缺-切粒-包裝,所檢查治理整頓的百家企業(yè)中用煤炭明火預熱和電加熱并用的設備占設備總量的95%以上,全部用電預熱-加熱的不足5%;95%以上設備機械轉(zhuǎn)動部分無防護設施,有的為提高工效私自改變皮帶輪直徑其高速振蕩把機座螺栓拔出仍就工作等;95%以上用電不符合規(guī)范要求:如線路在無任防護措施搭在鐵器上使用且混亂、金屬箱無接地保護、使用漏開少或用空開和刀閘代替漏關等缺乏工作保護;基本上無消防設施、設備,個別有幾具滅火器的也已失效等;住家(宿舍)、原料堆場、生產(chǎn)崗位、產(chǎn)成品四位一體等??梢姲踩a(chǎn)保障能力嚴重不足。
2.2微型企業(yè)業(yè)主和就業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
微型企業(yè)業(yè)主90%以上都是近十年從內(nèi)地移民到本地的民工,普遍為初中文化程度,通過自己幾年的辛勤勞動積累第一桶金后開辦的一家微型企業(yè),他們邊干邊學,目前所有的這些安全生產(chǎn)管理知識是從一個個教訓中學得的,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習和培訓;就業(yè)人員大部分也都是內(nèi)地來疆的人員,其文化程度較高和素質(zhì)較好的都到了大中或小型企業(yè),來微型企業(yè)的只有文化程度較低和素質(zhì)較次一些人員,由于這些人員工作又極不穩(wěn)定,企業(yè)業(yè)主不愿意出資培訓,只是現(xiàn)場傳授,因此造成了微型企業(yè)業(yè)主和就業(yè)人員安全意識和素質(zhì)較低,也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2.3微型企業(yè)安全生產(chǎn)意識較差
由于微型企業(yè)業(yè)主和就業(yè)人員特定的歷史原因,因而造成微型企業(yè)安全生產(chǎn)意識差。微型企業(yè)技術含量低、投入少、產(chǎn)品質(zhì)量要求不高、市場需求量較大等特點,造成了微型企業(yè)的迅速倔起,同時也給當?shù)卣畮砹税踩a(chǎn)隱患和現(xiàn)實的安全問題。如2012年9月,轄區(qū)內(nèi)一個體養(yǎng)殖場私自改變?nèi)λ藿ㄔO規(guī)劃在10KV高壓線下建圈宿,承建人員在焊接屋頂鋼架時因操作不慎觸電身亡;2012年4月,轄區(qū)內(nèi)一個體塑料造粒廠老板,在操作設備時不慎把手擠傷造成終身殘疾;2012年3月,轄區(qū)內(nèi)一個體塑料造粒廠老板之子,在操作設備不慎把腳擠傷造成終身殘疾等等。這些不僅給企業(yè)業(yè)主造成了重大的經(jīng)濟損失,同時也給受害者帶來不可彌補的痛苦,更甚者是給場鎮(zhèn)社會穩(wěn)定造成一定的不良因素。
3結論與建議
石總場北泉鎮(zhèn)微型企業(yè)治理整頓活動共下達整改通知書143份,其中限期整改通知書22份、強制停工整改通知書110份、強制停電停工整改通知書7份、強制封門停工整改通知書4份,所治理整頓過的微型企業(yè),其電器設施、機械轉(zhuǎn)動部分、消防設施和器材、現(xiàn)場管理等都有質(zhì)的改變,業(yè)主和就業(yè)者的安全生產(chǎn)意識都有提高。上述表明,雖然微型企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)出少、就業(yè)人數(shù)有限,但是匯集成一個群體,微型企業(yè)對于發(fā)展地方經(jīng)濟、促進就業(yè)就具有越來越重要的作用。政府相關部門要抓好微型企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,微型企業(yè)本身也要做好安全生產(chǎn)管理工作,這樣才能發(fā)展和管理好微型企業(yè),促進場鎮(zhèn)地方經(jīng)濟發(fā)展、社會平安穩(wěn)定。
篇2
根據(jù)省委省政府、市委市政府和上級業(yè)務主管部門的工作要求,現(xiàn)就我市年農(nóng)村能源建設工作意見通知如下,請各縣(區(qū))結合自身實際,切實遵照執(zhí)行。
一、年的指導思想和目標任務
1、指導思想:以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫徹好、落實好中央、省、市年農(nóng)村工作會議精神,按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,牢牢把握“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調(diào),圍繞“兩個加快、兩個翻番”的統(tǒng)一部署,以創(chuàng)建沼氣化縣(區(qū))為目標,進一步深化農(nóng)村沼氣發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強化發(fā)展措施,扎實推進農(nóng)村能源建設健康發(fā)展。
2、主要目標任務:全市全力爭取省級以上項目建設資金1000萬元以上,完成農(nóng)村戶用沼氣池1萬口以上、1座養(yǎng)殖場大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設任務,新建30個以上物業(yè)管理服務網(wǎng)點,推廣應用玻璃鋼等新型建池材料的比例達到50%以上。
二、工作重點
圍繞全市社會主義新農(nóng)村建設,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,實施好“五大工程”,努力打造農(nóng)村能源建設的亮點。
1、農(nóng)村生態(tài)家園富民工程。以戶用沼氣池建設帶動改廚、改廁、改圈、建園,積極推廣豬一沼一果(糧、茶、菜等)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
2、鄉(xiāng)村清潔工程。配合有關部門集成組裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村能源新技術,全面推廣生活污水凈化沼氣池處理,不斷提高廢棄物資綜合利用效率,實現(xiàn)田園清潔、家園清潔、水源清潔。
3、養(yǎng)殖沼氣工程。配合有關部門,在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),督促業(yè)主建設與之配套的沼氣工程,積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)一沼氣一有機肥料——高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式,治理環(huán)境污染,獲取優(yōu)質(zhì)能源,生產(chǎn)有機化肥。
4、城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程。在污水處理管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域和小城鎮(zhèn)、中心村興建生活污水凈化沼氣池,抓好農(nóng)村污水、垃圾處理,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良化,全面推進我市農(nóng)村能源建設。
5、沼氣建設示范村鎮(zhèn)工程。要充分結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及成片推進新農(nóng)村建設,全力打造一批農(nóng)村沼氣建設示范村鎮(zhèn),年內(nèi)每個縣(區(qū))完成1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個示范村建設。
三、工作措施
1、切實加大宣傳力度,進一步調(diào)動各方面的積極性。
項目實施地方要充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等多種形式,全方位、多角度,深層次宣傳農(nóng)村沼氣建設的意義和作用,廣泛宣傳沼氣建設對推進社會主義新農(nóng)村建設、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要作用。通過宣傳發(fā)動,進一步增強各級干部群眾節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)意識,進一步提高廣大基層干部和群眾參與農(nóng)村沼氣建設的積極性和自覺性,形成領導重視、部門負責、社會支持、群眾自辦的濃厚發(fā)展氛圍。
2、積極爭取和實施好項目。
進一步認真落實省委省政府和市委市政府對農(nóng)村能源建設的工作要求,緊緊圍繞全市新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的開展,抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和積極的財政政策的機遇,積極組織各縣(區(qū))努力爭取好年國債沼氣建設項目,認真做好現(xiàn)有農(nóng)村沼氣項目實施的進度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理,進一步強化項目支撐,促進我市農(nóng)村能源建設工作全面開展,確?!懊裆こ獭蹦繕巳蝿枕樌瓿?。
3、加大工作力度,扎實推進農(nóng)村能源建設。
全面貫徹落實《四川省農(nóng)村能源條例》和內(nèi)江市人民政府辦公室《關于推動農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(內(nèi)府辦發(fā)〔2010〕73號),進一步提高全社會對農(nóng)村能源建設工作重要性的認識,爭取各級政府和有關部門對農(nóng)村能源工作的重視。加強農(nóng)村能源建設的教育培訓工作,提高我市農(nóng)村能源技術隊伍和管理隊伍的綜合素質(zhì),適應國家對項目申報農(nóng)村能源技術人員實行資格準入制的要求。進一步落實農(nóng)村能源建設目標管理責任,加大督查督辦力度,定期不定期地對實施工作進度進行全面分析,找準工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定和落實工作措施,切實加大工作力度,幫助各縣(區(qū))解決好工作經(jīng)費,確保沼氣建池、管理和安全使用工作落到實處,切實加快農(nóng)村沼氣建設進度,如期完成項目建設任務。
4、積極推廣應用農(nóng)村建池新技術新材料,不斷提高農(nóng)村建池工廠化水平。
今年省上已經(jīng)明確要求推廣應用玻璃鋼等新材料的比例要達到50%以上,各縣(區(qū))要盡快行動起來,選擇有條件、有基礎的村社先行搞好試點示范,在此基礎上,各縣(區(qū))都要組織好參觀學習,采取有力措施,切實加大推廣力度。確保任務的完成。
5、積極發(fā)展農(nóng)村沼氣專業(yè)合作組織,切實抓好農(nóng)村沼氣后期物業(yè)管理。
各縣(區(qū))要認真實施好服務網(wǎng)點建設國債項目,在項目村建立以沼氣生產(chǎn)工為基本隊伍、沼氣設施維護維修和綜合利用技術指導為服務內(nèi)容的物業(yè)管理站和沼氣協(xié)會。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有服務網(wǎng)點的功能,為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務,確保項目農(nóng)戶長期受益得到實惠。
6、充分發(fā)揮沼氣功能,切實抓好農(nóng)村沼氣的綜合利用。
積極圍繞“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的總體要求,充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣建設的作用,圍繞全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要上,以全市新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為重點,認真做好“三改三結合”,充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣建設的作用,在沼液使用上做好文章,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,認真建好生態(tài)家園,不斷提升沼氣項目村支柱產(chǎn)業(yè)水平,努力實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化,全力打造一批示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、進一步理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。
各縣(區(qū))要認真貫徹落實《四川省農(nóng)村能源條例》和內(nèi)江市政府三號令及《內(nèi)江市農(nóng)村能源管理暫行辦法》(內(nèi)府發(fā)[2000]95號)、《貫徹落實四川省人民政府〈關于加快農(nóng)村沼氣建設的決定〉的實施意見》(內(nèi)府發(fā)[2006]42號)等文件規(guī)定,切實理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。各級農(nóng)村能源管理部門要認真履行職責,進一步加強與有關部門的協(xié)調(diào)和配合,做到不缺位、不越位、不錯位,維護好全市沼氣建設管理秩序。
8、進一步強化安全生產(chǎn)管理。
要經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)宣傳和教育,進一步增強全系統(tǒng)職工安全生產(chǎn)意識。要把安全生產(chǎn)責任真正落實到部門、到施工單位、到具體的責任人,確保安全生產(chǎn)有人管、有人抓、有人去落實。全面啟動農(nóng)戶建池和沼氣生產(chǎn)工的保險工作,切實降低管理風險。要定期不定期的開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實整改措施,確保全市全年沼氣建設安全。