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篇1

［關(guān)鍵詞］江西省；外商直接投資

［中圖分類號(hào)］G831.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］

2095-3283（2012）02-0063-02

一、江西省FDI的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江西省利用FDI的總規(guī)模

“十五”時(shí)期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，江西省準(zhǔn)確調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)，GDP增速一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，利用外商直接投資（FDI）開始突破以往長(zhǎng)期徘徊不前的局面，進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，吸引外資增速一直位居中部六省之首。2001—2010年，江西省FDI增速8年超全國(guó)水平，其中，2010年江西省吸收FDI 51億美元，同比增長(zhǎng)26.77%，占全國(guó)利用FDI比重的4.83%，達(dá)到歷年最高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全省實(shí)際使用外資60.59億美元，同比增長(zhǎng)18.78%。

（二）江西省利用FDI的地域分布

FDI在江西省的分布呈現(xiàn)出比較明顯的地區(qū)差異，即投資主要集中分布在京九沿線、GDP排江西省前三位的南昌、贛州、九江，這主要是因?yàn)檫@三個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，交通較為便捷，產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)，市場(chǎng)輻射范圍較廣，人才、資金、信息要素流動(dòng)較快。2010年，僅南昌、贛州、九江三個(gè)城市就占全省FDI項(xiàng)目數(shù)的60%以上，三市實(shí)際使用FDI金額近30億美元。外資流入的空間分布不平衡，不利于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

（三）江西省利用FDI的產(chǎn)業(yè)分布

FDI在彌補(bǔ)該省資本不足的同時(shí)，也通過技術(shù)外溢促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，又由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、投資方式及國(guó)家政策的不同，F(xiàn)DI對(duì)各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是有差別的。截至2010年底，江西省累計(jì)實(shí)際使用外資中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為53861億美元、358863億美元和97360億美元，占比分別為10.56%、70.35%和19.09%，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)是FDI的重點(diǎn)領(lǐng)域。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部FDI的分布看，主要集中在農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)。對(duì)工業(yè)的FDI大部分集中在制造業(yè)，其中加工業(yè)的比重很高，原料工業(yè)的比重不大；輕加工業(yè)的比重較高，重加工業(yè)的比重較低；同時(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重高于一般加工業(yè)。

（四）江西省利用FDI的來源地

近年來，來江西省直接投資的國(guó)家和地區(qū)不斷增多，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。從投資來源看，亞洲一直是江西省FDI的主要來源地，其中香港占比最大；其次是拉丁美洲和北美洲。隨著CEPA的簽訂，香港與江西省的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將更加密切，在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將居于對(duì)江西省投資的首位。臺(tái)資雖然大規(guī)模進(jìn)入江西省較晚，但增速很快，已成為江西省外資的第二來源地。由于近幾年江西省加大了招商引資的力度，來自發(fā)達(dá)國(guó)家的投資有較快增長(zhǎng)，占比不斷提高。2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響，個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家的投資有較大幅度下降，但總量仍保持增長(zhǎng)，2010年，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，江西省FDI繼續(xù)攀高，以美國(guó)、新加坡、韓國(guó)、日本為例，增幅都在100%左右。

（五）江西省利用FDI的業(yè)績(jī)指標(biāo)分析

FDI業(yè)績(jī)指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)地區(qū)FDI流入量占FDI總流入量的比例除以該地區(qū)GDP占GDP總量的比例。具體公式為：

某省吸收FDI業(yè)績(jī)指數(shù)=（該省FDI規(guī)模/全國(guó)FDI規(guī)模）/一省GDP總額/全國(guó)GDP總額

如果業(yè)績(jī)指數(shù)值大于1，表明該省吸收的FDI大于經(jīng)濟(jì)規(guī)模所能吸收的期望值，即業(yè)績(jī)突出；如果業(yè)績(jī)指數(shù)小于1，表明該省吸收的FDI低于經(jīng)濟(jì)規(guī)模所期望的數(shù)量，即業(yè)績(jī)低下；如果業(yè)績(jī)指數(shù)值等于1，表明該省占全國(guó)FDI的比例與其占全國(guó)GDP的比例一致，即業(yè)績(jī)正常。近幾年，江西省引進(jìn)FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)值較高，業(yè)績(jī)較好，2001年以后每年均大于1，其中2006至2010年上升較明顯，這一數(shù)值接近2，顯示江西省具有較強(qiáng)的吸引FDI的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、江西省利用FDI存在的主要問題

（一）吸引FDI規(guī)模區(qū)域分布不平衡，各城市差距拉大

外商投資主要集中在南昌、九江、贛州、吉安、宜春五個(gè)設(shè)區(qū)市，而景德鎮(zhèn)、鷹潭等地區(qū)所占份額較少，同時(shí)，外貿(mào)出口、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、旅游業(yè)在外商投資主要聚集地的設(shè)區(qū)市所占比重也較大，其他設(shè)區(qū)市比重較小，各設(shè)區(qū)市發(fā)展差距拉大。究其原因主要是由于各地投資環(huán)境因城市規(guī)模、地理位置、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)等方面存在諸多差異，導(dǎo)致外資流向過于單一。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)

根據(jù)前文數(shù)據(jù)的分析可以看出，F(xiàn)DI在江西省高度集中于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是部分制造業(yè)，雖然近年來，F(xiàn)DI流向第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷增大，但仍遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)。且外資項(xiàng)目大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短且深度低，配套能力弱，項(xiàng)目單一，基本屬于初級(jí)發(fā)展類型，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，更談不上形成核心產(chǎn)業(yè)群。此外，至今還沒有跨國(guó)公司將地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心等設(shè)在江西省。

（三）引進(jìn)外資質(zhì)量不高，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力

長(zhǎng)期以來，企業(yè)自身缺乏自主創(chuàng)新能力，更缺乏企業(yè)賴以生存和競(jìng)爭(zhēng)的核心技術(shù)。在江西省引進(jìn)的外資項(xiàng)目中，有些項(xiàng)目是發(fā)達(dá)國(guó)家的淘汰項(xiàng)目，甚至還有一些是在發(fā)達(dá)國(guó)家不允許的重污染項(xiàng)目。外商將落后甚至是高污染、高能耗和資源性產(chǎn)能產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至江西省一些地區(qū)，新建了大量的造紙、化工、冶金等重污染企業(yè)，一些地方政府和部門片面追求GDP，對(duì)企業(yè)放松監(jiān)管，結(jié)果對(duì)江西省的生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響。同時(shí)，省內(nèi)一些合資企業(yè)，中方基本都缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)上都受制于外商。

（四）利用外資方式單一

在利用外資方式上，江西省仍以FDI為主，其他外資方式比重較小。而在FDI中又以“綠地投資”為主要投資方式，并購(gòu)、BOT、TOT等新投資方式很少。

三、江西省吸引FDI的對(duì)策與建議

（一）不斷規(guī)范并健全外資管理體制

在繼續(xù)保持勞動(dòng)力、土地等廉價(jià)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，政府應(yīng)不斷完善相關(guān)法律政策，健全市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改善投資環(huán)境，要加大對(duì)資源消耗大、不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的外資監(jiān)管力度。盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，督促外商投資企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。在使用外資的同時(shí)要做到促進(jìn)資源、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）提高利用FDI的質(zhì)量

江西省利用FDI不僅要注重?cái)?shù)量的增加，更要注重提高投資質(zhì)量，增強(qiáng)投資潛力。首先，從投資的結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)該增加外商在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資，引資政策應(yīng)向技術(shù)含量高，附加值高，環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)傾斜；其次，從投資規(guī)?？?，應(yīng)該積極引進(jìn)大型跨國(guó)公司投資，以其強(qiáng)大的規(guī)模效益吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，對(duì)周邊發(fā)展起輻射作用；再次，當(dāng)前江西省外資來源主要是港臺(tái)地區(qū)，今后要加大對(duì)歐美大型企業(yè)資金的吸引。依靠歐美投資所帶來的先進(jìn)技術(shù)，縮短產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的技術(shù)鏈條，加快提升江西省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和科技水平；第四，由于江西省外商投資主體以外資獨(dú)資為主，缺少和本省企業(yè)的聯(lián)姻與整合，有關(guān)方面應(yīng)采取有效措施，鼓勵(lì)本省企業(yè)參與外商投資產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與合作，充分利用外商投資，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）調(diào)整引資政策，擴(kuò)大引資領(lǐng)域

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，修訂指導(dǎo)外商投資目錄，引導(dǎo)外資投向。制定產(chǎn)業(yè)政策和外商投資政策，支持、鼓勵(lì)外商投資江西省優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。研究區(qū)域發(fā)展政策，引導(dǎo)外資地區(qū)投向。綜合運(yùn)用稅收、投資、土地等手段，重點(diǎn)引導(dǎo)外商投向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。既要大力推進(jìn)交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的對(duì)外開放，加快商業(yè)零售批發(fā)、現(xiàn)代物流、運(yùn)輸服務(wù)、電信、銀行保險(xiǎn)、旅游等服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，各級(jí)政府還應(yīng)依托各自優(yōu)勢(shì)，加大宣傳推介力度，廣泛深入開展招商引資工作，努力擴(kuò)大外資來源，實(shí)現(xiàn)外商投資多元化。

（四）引導(dǎo)外資合理分布，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

跨國(guó)公司投資區(qū)位的選擇非常注重關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。為此，江西省要實(shí)施“第三代引資政策”，即產(chǎn)業(yè)集群引資。要明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，整合提升各類工業(yè)園區(qū)，走專業(yè)化分工協(xié)作的道路，有規(guī)劃地重點(diǎn)發(fā)展一批關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，利用集聚效應(yīng)提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)FDI的強(qiáng)大吸引力。要加快吸引跨國(guó)公司入駐，選擇本省優(yōu)勢(shì)企業(yè)與之形成外包或合作伙伴，從而促進(jìn)FDI與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良性互動(dòng)，推進(jìn)內(nèi)、外資企業(yè)的有機(jī)對(duì)接，擴(kuò)大外資企業(yè)的溢出效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

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篇2

關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)業(yè)；外商直接投資；制約因素

近年來，外商直接投資已成為農(nóng)業(yè)利用外資的主渠道。截至2005年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資協(xié)議金額已超過329億美元。農(nóng)業(yè)利用外資彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資金對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不足。引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、優(yōu)良品種和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。但農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)象也不容忽視。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的現(xiàn)狀

(一)外商直接投資已成為農(nóng)業(yè)利用外資的主渠道?！鞍宋濉币郧?，我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資以間接投資為主，主要是國(guó)際組織無償援助和各種金融貸款，提供資金的主體是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)，外商直接投資所占比例不到20％。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，這種情況發(fā)生明顯變化?！鞍宋濉逼陂g，外商投資逐漸成為農(nóng)業(yè)利用外資的主要形式?！熬盼濉逼陂g乃至近年。外商投資進(jìn)一步增大。

(二)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資規(guī)模偏小。隨著中國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)利用外資金額有了較快增長(zhǎng)，1999年至2006年的8年間，農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目4130個(gè)，合同外資金額83.88億美元，但農(nóng)業(yè)利用外資在全國(guó)利用外資總額中所占比例還不足4％，截止2006年4月，外商直接投資農(nóng)業(yè)的協(xié)議金額僅占外商直接投資總額的1.93％，與全國(guó)外商直接投資的規(guī)模相比，農(nóng)業(yè)利用外商直接投資規(guī)模很小。

(三)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分布不平衡。我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的領(lǐng)域和范圍不斷拓寬，項(xiàng)目范圍遍及全國(guó)所有省、市、自治區(qū)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)各業(yè)的所有方面。但截止2005年，外商直接投資我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況為：第一產(chǎn)業(yè)占1.96％，第二產(chǎn)業(yè)占68.69％，第三產(chǎn)業(yè)占29.36％。截止2005年，東部、中部、西部地區(qū)外商直接投資情況為：東部地區(qū)占84.85％，中部地區(qū)占8.87％，西部地區(qū)占4.37％，有關(guān)部門占1.90％?？梢?，農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的地區(qū)分布與我國(guó)總體利用外商直接投資的地區(qū)分布不平衡。

(四)跨國(guó)公司開始直接投資我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。近年來，外商打破以往投資我國(guó)農(nóng)業(yè)集中在加工及銷售環(huán)節(jié)的程式，由“銷售商”變身“農(nóng)場(chǎng)主”，這意味著將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的種植模式、組織方式等產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。日本朝日啤酒公司同伊藤忠商事公司和住友化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社一起，在山東萊陽(yáng)租下1300畝土地，計(jì)劃采用有機(jī)種養(yǎng)的方法搞溫室大棚和奶牛養(yǎng)殖。澳門恒河果業(yè)以前在內(nèi)地主要經(jīng)銷水果，2003年3月之后開始變“賣”為“種”，在重慶江津摘10萬(wàn)畝柑桔生產(chǎn)基地，采用“公司提供種子、技術(shù)服務(wù)＋果農(nóng)協(xié)會(huì)管理＋農(nóng)民種植＋公司統(tǒng)一收購(gòu)”的經(jīng)營(yíng)方式。法國(guó)威望迪環(huán)球公司是全球500強(qiáng)企業(yè)之一，它旗下的“康納”橙汁飲料在世界果汁行業(yè)首屈一指。而重慶忠縣是世界上最適合柑橘生產(chǎn)的三大地段之一。1997年威望迪環(huán)球公司開始在忠縣和農(nóng)民合股建柑桔果園基地，短短幾年，項(xiàng)目投資達(dá)6億多元(含中方投資及農(nóng)民的投資和投勞)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用外商直接投資的制約因素

(一)以家庭為單位的分散生產(chǎn)方式占很大比重，難以吸引外資。農(nóng)村的規(guī)?；徒?jīng)營(yíng)組織化程度低，加上人多地少，農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，加上規(guī)?；r(nóng)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)，受自然條件及多變因素影響大，難以有效吸引外商投資。

(二)農(nóng)業(yè)已列入國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資的行業(yè)，但在政策上沒有得到有效的體現(xiàn)。如，在外商投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)上，在使用農(nóng)村集體土地等問題上，審批期限長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣。我們鼓勵(lì)外商投資改善荒山、河灘等，鼓勵(lì)外商投資中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，但沒有出臺(tái)差別化優(yōu)惠待遇。另外，外商投資農(nóng)業(yè)與投資一般加工制造業(yè)在審批、稅收減免和融資條件等方面沒有區(qū)別，客觀上影響了外資進(jìn)入的積極性。

(三)我國(guó)有關(guān)立法相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特別是農(nóng)業(yè)流通服務(wù)業(yè)利用外資缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)指導(dǎo)。按照我國(guó)加入WTO的承諾，我國(guó)將在人世后2到4年內(nèi)允許國(guó)外企業(yè)在中國(guó)設(shè)立從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)相關(guān)服務(wù)的合營(yíng)企業(yè)；允許設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的合營(yíng)企業(yè)；允許外國(guó)服務(wù)企業(yè)從事化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，但目前相關(guān)法律法規(guī)仍未出臺(tái)，外商投資上述農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域依然無法可依。

(四)我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷之間、內(nèi)外貿(mào)之間、產(chǎn)學(xué)研之間、生產(chǎn)與投資管理之間存在相互脫節(jié)的問題。地區(qū)封鎖、行業(yè)分割和部門壟斷及交易行為不規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、內(nèi)銷、出口等方面對(duì)外商存在著行業(yè)壟斷專營(yíng)及出口許可證和配額要求等，不僅在較大程度上約束了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和進(jìn)出口，同時(shí)對(duì)外商投資進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域等也構(gòu)成了較大阻礙。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大利用外商直接投資的措施

(一)繼續(xù)加大我國(guó)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科研上的投入。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)，努力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)各種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括加工、流通、進(jìn)出口企業(yè)的扶持力度，建立國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品信息機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和節(jié)水節(jié)能高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)，增強(qiáng)同外商競(jìng)爭(zhēng)的能力，為吸收外資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境。 　(二)加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的立法工作，對(duì)外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加以有效引導(dǎo)和監(jiān)督。針對(duì)我國(guó)加入WTO后農(nóng)業(yè)開放特別是農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放的承諾，要積極組織有關(guān)專家學(xué)者加快對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)研工作，充分借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)利用外資的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，加快出臺(tái)既符合WTO規(guī)則又能有效保護(hù)和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)外商投資農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域予以有效引導(dǎo)和管理。

(三)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外資要做到間接投資和直接投資并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響比較大，不確定性因素多，且規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大、周期長(zhǎng)，客觀上制約了企業(yè)的投資熱情，而世界銀行等國(guó)際金融組織提供的農(nóng)業(yè)貸款，一直是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)融資的主要渠道，這就要求政府在農(nóng)業(yè)融資方面發(fā)揮積極作用。為此，我國(guó)要積極利用國(guó)外無息和低息農(nóng)業(yè)貸款，加大對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入；結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)，加快落實(shí)好現(xiàn)有有關(guān)外商直接投資我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、營(yíng)銷和對(duì)外貿(mào)易中的有關(guān)稅費(fèi)規(guī)定。特別是進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率，加大對(duì)外商在稅收、用地、融資等方面的相關(guān)鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的幅度和范圍，繼續(xù)下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，真正有效地體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)外商投資農(nóng)業(yè)的政策傾斜。

篇3

關(guān)鍵詞:外商直接投資;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);面板數(shù)據(jù)

一、文獻(xiàn)綜述

(一)理論研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于外商直接投資績(jī)效的問題有許多較為深入的研究。由于對(duì)問題的視角和切入點(diǎn)的不同,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于外商直接投資績(jī)效的研究主要集中于以下幾個(gè)方面:(1)研究外商直接投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問題。從總體上對(duì)這一問題研究,例如:沈坤榮(1999)討論了外國(guó)直接投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,認(rèn)為外國(guó)直接投資促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且對(duì)全要素生產(chǎn)率有正的影響。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行研究,例如:米運(yùn)生(2006)研究表明,中國(guó)FDI配置效率的區(qū)域差異特征明顯。在動(dòng)態(tài)趨勢(shì)方面,東部?jī)?yōu)勢(shì)減弱,中部綜合優(yōu)勢(shì)明顯;(2)著眼于外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)的研究。例如:唐正康、繆克平(2003)對(duì)FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)略的綜述;(3)分析研究外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的影響。例如:劉春光、尹華(2008)根據(jù)我國(guó)1985～2005年實(shí)際利用外商直接投資額和工業(yè)廢氣排放量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,認(rèn)為在從長(zhǎng)期中,外商直接投資加劇了我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的惡化;(4)研究外商直接投資與人力資本的關(guān)系問題。例如:王志鵬、李子奈(2004)構(gòu)建了考慮外商直接投資(FDI)外溢效應(yīng)的準(zhǔn)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,研究發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地作用具有鮮明地人力資本特征,各地區(qū)增長(zhǎng)實(shí)踐呈現(xiàn)條件收斂態(tài)勢(shì);(5)集中于外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。例如:李雪(2005)根據(jù)我國(guó)1983-2003年的時(shí)間序列數(shù)據(jù),應(yīng)用格蘭杰因果關(guān)檢驗(yàn)和恩格爾一格蘭杰協(xié)整檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)我國(guó)外商直接投資存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng),但外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系不存在。

(二)實(shí)證研究現(xiàn)狀

從實(shí)證研究的角度來看,根據(jù)所采用的實(shí)證研究方法與模型的不同,對(duì)于外商直接投資績(jī)效的研究主要采用了以下集中方法:(1)回歸分析法。例如:趙晉平(2001)以1984-1999年我國(guó)合同利用外資額和三次產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值為研究樣本,利用最小二乘法分析,發(fā)現(xiàn)利用外資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有影響的,其中對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響最大,對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響次之,對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的影響最小;(2)格蘭杰因果檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型。例如:李靜萍(2001)利用協(xié)整與誤差修正模型對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為全球化(包括外商投資)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的促進(jìn)作用,但國(guó)內(nèi)投資仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力;(3)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。例如:楊萬(wàn)平、袁曉玲(2008)在分析對(duì)外貿(mào)易、FDI對(duì)環(huán)境污染的影響時(shí),通過VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解方法,研究對(duì)外貿(mào)易、FDI對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)影響;(4)面板數(shù)據(jù)模型。例如:黃志明和許承明(2008)在分析了上海FDI在上海產(chǎn)業(yè)和行業(yè)內(nèi)的分布特點(diǎn),并采用面板數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)了1999年至2006年間FDI對(duì)上海三大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的影響。

二、問題提出

對(duì)于引進(jìn)外資績(jī)效的衡量,由于切入點(diǎn)、視角和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致了研究分析范圍的不同。早期的研究主要集中于從外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響來衡量,多數(shù)采用了回歸分析法。隨著對(duì)問題研究的深入探討,學(xué)者們又從不同的角度對(duì)這一問題進(jìn)行分析研究,譬如研究外商直接投資與技術(shù)外溢、人力資本、環(huán)境污染以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題。而且所使用的實(shí)證研究方法更加復(fù)雜和精細(xì)。雖然可以從多個(gè)角度來對(duì)這一問題進(jìn)行研究與分析,但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來進(jìn)行評(píng)價(jià)與衡量外商直接投資績(jī)效更為重要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),而外商直接投資是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素之一。外商直接投資活動(dòng)會(huì)引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。

在實(shí)證研究的方法上,多數(shù)采用了格蘭杰因果檢驗(yàn)和恩格爾一格蘭杰協(xié)整檢驗(yàn)的方法。而在實(shí)證研究中使用面板數(shù)據(jù)模型多集中于研究外商直接投資與技術(shù)外溢、人力資本、環(huán)境污染以及跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問題,在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面使用面板數(shù)據(jù)模型的較少。

與此同時(shí),對(duì)于青島市引進(jìn)外資績(jī)效的研究,主要集中于外商直接投資對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量等角度,并沒有從較深層次來研究外商直接投資與青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題。而且在實(shí)證研究方法上,多數(shù)使用了普通的回歸分析法,并沒有采用面板數(shù)據(jù)模型來進(jìn)行分析研究。

三、青島FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與青島GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

青島外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如圖1,選取了1999―2005年的數(shù)據(jù),其中Fl、F2、F3分別表示FDI在青島第一、二、三產(chǎn)業(yè)中投資比例。由圖1可以看出:1.外商直接投資在第一產(chǎn)業(yè)中的投資比例較低,且分布趨勢(shì)平均保持在2.56左右。因此,FDI對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的影響很小。2.第二產(chǎn)業(yè)吸引的FDI的所占比例最大,第三產(chǎn)業(yè)次之。同時(shí),從2000年之后,F1有不斷上升的氣勢(shì),而F2則不斷下降,但兩者的邊際變化率較低。這可能是由于青島是一個(gè)外向型的城市,中國(guó)在2001年加入WTO后對(duì)青島的影響較大,同時(shí)也跟政府的政策有關(guān)。因此,相對(duì)于第三產(chǎn)業(yè),FDI對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響較大。

圖1.青島FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圖2是青島GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重最小,而且逐年下降。而第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,第三產(chǎn)業(yè)次之,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重相差較大,平均在9.6左右,基本符合“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),在2001年之后第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重明顯提高,而第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重有所下降。

圖2.青島GDP產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

比較圖1和圖2可以看出,2001年之后第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重的上升可能由于在2000年外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)中的投資比例增加引起的,所以二者關(guān)系顯著。而第一產(chǎn)業(yè)吸引的FDI的所占比例與第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重之間可能存在負(fù)向效應(yīng)。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重與第三產(chǎn)業(yè)吸引的FDI的所占比例之間的關(guān)系并不顯著。

四、實(shí)證研究

本文選取1999年-2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過面板數(shù)據(jù)模型,來研究FDI對(duì)青島市三次產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)作用,從而了解FDI對(duì)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。以第I產(chǎn)業(yè)增加值(GDPi)作為被解釋變量,將第 產(chǎn)業(yè)利用外商直接外資額(FDLi)作解釋變量,考慮到數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性和異方差,分別對(duì) 和 取對(duì)數(shù),將lnGDPi和lnFDLi作為被解釋變量和解釋變量。因此回歸方程:

lnGDPit=αi+βilnFDLit+μt

i=1,2,……,N,t=1,2,……T

在對(duì)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí),必須對(duì)模型形式的設(shè)定進(jìn)行檢驗(yàn),從而避免模型設(shè)定的誤差,使參數(shù)估計(jì)更加有效。本文使用協(xié)方差分析檢驗(yàn),檢驗(yàn)如下兩個(gè)假設(shè):

H1:β1=β2=…=βN

H2:α1=α2=…=βN

β1=β2=…=βN

在假設(shè)H2下檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量F2服從相應(yīng)自由度下的F分布,即

F2=(S3-S1)/[(N-1)(k+1)]S1/[NT-N(k+1)]~F[(N-1)(k+1),N(T-k-1)]

如果計(jì)算得到的統(tǒng)計(jì)量F2的值不小于給定置信水平下的臨界值,則拒絕假設(shè)H2,繼續(xù)檢驗(yàn)假設(shè)H1。反之,則符合模型lnGDPi=α+βlnFDIi+μi (1)。

在假設(shè)H1下檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量F1服從相應(yīng)自由度下的F分布,即

F2=(S2-S1)/[(N-1)k]S1/[NT-N(k+1)]~F[(N-1),N(T-k-1)]

如果計(jì)算得到的統(tǒng)計(jì)量F1的值不小于給定置信水平下的臨界值,則拒絕假設(shè)H1,符合模型lnGDPi=αi+βilnFDIi+μi(3)。反之,則符合模型lnGDPi=αi+βlnFDIi+μi(2)。其中,S1,S2S3代表殘差平方和。

通過計(jì)算相應(yīng) 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量,在95%的置信水平下,F2=102.88> F(20,18)=2.19,F1=2.136< F(15,18)=2.27,因此符合模型(2)變截距模型。同時(shí)變截距模型又分為固定影響和隨機(jī)影響兩種。本文采用固定影響變截距模型。表1是固定影響變截距模型回歸結(jié)果。

表 1

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 0.848194 0.013593 62.40160 0.0000

FDI? 0.166305 0.014725 11.29394 0.0000

Fixed Effects (Cross)

_T1-C -0.016333

_T2-C 0.006951

_T3-C 0.009381

Effects Specification

Cross-section fixed (dummy variables)

Weighted Statistics

R-squared0.999996 Mean dependent var31.00088

Adjusted R-squared 0.999995 S.D. dependent var504.8822

S.E. of regression 1.102104 Sum squared resid20.64875

F-statistic 1399079. Durbin-Watson stat1.586626

Prob(F-statistic) 0.000000

從表1中我們可以看出雖然外商直接投資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)都較小,但還是可以比較外商直接投資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)貢獻(xiàn)作用。首先,外商直接投資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)都起作用,外商直接投資的流人促進(jìn)了青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;其次,外商直接投資流量對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的作用的大小是一樣的,外商直接投資每增加一個(gè)百分點(diǎn),各個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值提高0.1663個(gè)百分點(diǎn);最后,外商直接投資存量對(duì)三次產(chǎn)業(yè)作用的大小是不同的,三次產(chǎn)業(yè)的固定影響系數(shù)分別為-0.016333、0.006951和0.009381,即對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng);對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正向效應(yīng);而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的正向效應(yīng)又要大于對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的正向效應(yīng)。

五、結(jié)論及建議

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)均衡和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高,因此它是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程。目前青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主,且第一產(chǎn)業(yè)不斷下降,同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定,總體顯現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)變化規(guī)律。由前面的實(shí)證分析可知,外商直接投資對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的正影響要大于外商直接投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的正影響,而且目前,青島引進(jìn)的外商投資多集中于第二產(chǎn)業(yè)。因此,在引進(jìn)外商投資時(shí)政府可以采取政策優(yōu)惠或法律制度等措施,來積極促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重提高,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,并逐漸使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

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摘要 本文根據(jù)1999-2010年相關(guān)數(shù)據(jù)，利用變異系數(shù)和廣義最小二乘法對(duì)中國(guó)東、中、西和東北四大地區(qū)外商直接投資地區(qū)差距對(duì)地區(qū)碳排放差距的影響進(jìn)行了研究，認(rèn)為四大地區(qū)碳排放絕對(duì)差距呈逐年上升趨勢(shì)，無論是碳排放的絕對(duì)差距和相對(duì)差距均表現(xiàn)為東部最大，中部次之，西部和東北地區(qū)最少；四大地區(qū)外商直接投資絕對(duì)差距逐年上升，且東部最大、東北次之、中部第三、西部最少；外商直接投資相對(duì)差距的大小依次為西、東、東北和中部；實(shí)證研究的結(jié)果表明，外商直接投資地區(qū)差距對(duì)地區(qū)碳排放差距的影響為負(fù)；人均總產(chǎn)值地區(qū)差距對(duì)碳排放地區(qū)差距的影響為負(fù)；地區(qū)開放程度差距對(duì)碳排放地區(qū)差距的影響為正；從外商直接投資地區(qū)差距對(duì)不同能源碳排放地區(qū)差距的影響來看，外商直接投資地區(qū)差距對(duì)煤和石油兩種能源碳排放地區(qū)差距的影響為負(fù)，對(duì)天然氣碳排放地區(qū)差距的影響為正，最后在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 外商直接投資；碳排放；相對(duì)差距；絕對(duì)差距；四大地區(qū)

中圖分類號(hào) X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2013）03-0098-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.03.016

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于在資源稟賦、技術(shù)條件、工業(yè)化水平等方面的差距，各地區(qū)在碳排放上也存在差距，這種地區(qū)間的碳排放差距不僅不利于我國(guó)與碳減排制度有關(guān)的政策的擬定，也制約著中國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革開放后，隨著全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，大量外商直接投資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，一方面給中國(guó)帶來了相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)、促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也給中國(guó)帶來了如環(huán)境污染、碳排放量增加等問題，現(xiàn)有的研究成果也表明外商直接投資對(duì)中國(guó)碳排放具有顯著影響。外商直接投資企業(yè)在中國(guó)的分布存在明顯的地域性特征，這種地區(qū)分布差距是否會(huì)對(duì)中國(guó)碳排放的地區(qū)差距產(chǎn)生影響、產(chǎn)生何種影響，這不僅關(guān)系到中國(guó)未來節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)未來各地區(qū)對(duì)待外商直接投資企業(yè)的態(tài)度和外商直接投資企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

從理論上講，外商直接投資地區(qū)差距對(duì)碳排放地區(qū)差距應(yīng)存在正向（消極）和反向（積極）兩個(gè)方面的影響。從正向（消極）影響來看，外商直接投資企業(yè)投資于中國(guó)的某一地區(qū)，可能存在兩個(gè)主要目的，第一，充分利用中國(guó)相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和自然資源，在此過程中，大量自然資源的消耗，特別是以煤炭為代表的高碳排放能源的消耗，必然增加該地區(qū)的碳排放量；第二，規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境規(guī)制，從而將本國(guó)的高碳排放工業(yè)和相對(duì)落后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，這也將增加該地區(qū)的碳排放量，國(guó)際上流行的“環(huán)境避難所”假說正反映這一問題。在上述兩種情況下，外商直接投資地區(qū)差距的擴(kuò)大將導(dǎo)致地區(qū)碳排放差距的擴(kuò)大，即外商直接投資地區(qū)差距對(duì)碳排放地區(qū)差距產(chǎn)生正向（消極）影響。從另一方面來看，雖然外商直接投資企業(yè)的技術(shù)在國(guó)外屬于高碳排放的落后技術(shù)，但相對(duì)于中國(guó)本土企業(yè)而言，其所應(yīng)用的技術(shù)仍屬于相對(duì)先進(jìn)的低碳排放技術(shù)，因此，當(dāng)外商直接投資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的某一地區(qū)后，一方面可以通過示范效應(yīng)促進(jìn)該地區(qū)本土企業(yè)使用更為環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，另一方面也可以部分替代原本由當(dāng)?shù)馗咛寂欧诺谋就疗髽I(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，而這兩個(gè)方面都可以促進(jìn)當(dāng)?shù)靥寂欧帕康慕档?，從而縮小該地區(qū)與其他地區(qū)在碳排放量上的差距，這可以被稱之為外商直接投資地區(qū)差距對(duì)碳排放地區(qū)差距的反向（積極）影響。外商直接投資地區(qū)差距對(duì)碳排放地區(qū)差距的總影響則是由上述兩種影響綜合作用的結(jié)果，當(dāng)正向（消極）影響大于反向（積極）影響時(shí)，表現(xiàn)為外商直接投資地區(qū)差距將擴(kuò)大碳排放地區(qū)差距，反之，當(dāng)反向（積極）影響大于正向（消極）影響

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【關(guān)鍵詞】外商直接投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 隱性危機(jī) FDI

一、引言

FDI是利用外資的主要形式，對(duì)中國(guó)近二十多年來開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑起了非常積極的作用。在吸引FDI后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，引進(jìn)FDI確實(shí)推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是近幾年，我國(guó)吸引FDI的成效并不顯著。FDI在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)， 其負(fù)面效應(yīng)日益凸現(xiàn)。

二、外商直接投資存在的隱性危機(jī)

引進(jìn)FDI主要有一下幾點(diǎn)好處：第一 ，刺激出口，增加外匯儲(chǔ)備；第二，刺激國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)；第三，適當(dāng)緩解就業(yè)問題；最后，F(xiàn)DI主要解決的是資金問題，而且相對(duì)而言風(fēng)險(xiǎn)較小。

從以上觀點(diǎn)可以看出，引進(jìn)FDI在微觀上對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的，然而從宏觀上來講，引進(jìn)FDI是解釋不通的。有研究認(rèn)為，在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，由于跨國(guó)公司可以通過子公司和母公司的內(nèi)部通道更便捷地使資金從東道國(guó)流進(jìn)和流出，因此更高比重的FDI意味著更大的波動(dòng)性。還有研究認(rèn)為，F(xiàn)DI有兩個(gè)不好的方面：首先是引進(jìn)FDI國(guó)的本國(guó)投資的盈利能力會(huì)相應(yīng)減弱；其次是由此導(dǎo)致的本國(guó)投資者對(duì)未來投資的消極心理，從而減少繼續(xù)投資。這兩個(gè)方面都給本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了危害，減少了本國(guó)的投資利潤(rùn)，不利于本國(guó)國(guó)際收支平衡。甚至還有研究認(rèn)為，外來的FDI實(shí)質(zhì)性質(zhì)也是為了獲取利潤(rùn)，而這種利潤(rùn)輸出會(huì)惡化本國(guó)國(guó)際收支，甚至引發(fā)金融危機(jī)。

三、危機(jī)應(yīng)對(duì)策略

對(duì)于以上危機(jī)的解決方案也并非十全十美，但是可以采取防范措施，盡量減小風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于資本的穩(wěn)定性問題，可以從根源出發(fā)，嚴(yán)格控制引進(jìn)外資規(guī)模，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。

首先，降低國(guó)際收支對(duì)外貿(mào)的依存度。由于各個(gè)國(guó)家都盡力保持貿(mào)易收支平衡，因此，進(jìn)口依存度也就相當(dāng)于出口依存度。對(duì)我國(guó)來說，現(xiàn)有的實(shí)際外貿(mào)依存度并不算高，因此，在此后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)外貿(mào)易依然是我國(guó)應(yīng)貫徹的一項(xiàng)基本國(guó)策；與此同時(shí)，貿(mào)易的各個(gè)產(chǎn)業(yè)分配還有待改善，地區(qū)貿(mào)易分布也應(yīng)有所分散。

其次，調(diào)整對(duì)外商直接投資的優(yōu)惠政策，與此同時(shí)積極鼓勵(lì)本土自我創(chuàng)新。優(yōu)惠政策主要包括兩種。一是直接優(yōu)惠方式，二是間接優(yōu)惠方式。自主創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。

再次，盡可能將我國(guó)外匯儲(chǔ)備發(fā)展為安全性、流動(dòng)性和收益性兼顧的“良性”外匯儲(chǔ)備。各國(guó)政府管理和經(jīng)營(yíng)外匯儲(chǔ)備，一般都遵循安全性、流動(dòng)性和盈利性三個(gè)原則。但是，安全性、流動(dòng)性和盈利性三者不可能完全兼得。所以，各國(guó)在經(jīng)營(yíng)外匯儲(chǔ)備時(shí)，往往各有側(cè)重。總的原則就是利用投資組合策略分散風(fēng)險(xiǎn)，把“雞蛋”放在不同的“籃子”里，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的增值。

最后，在引進(jìn)外商直接投資后完善外商投資企業(yè)的內(nèi)部制度，防止商業(yè)機(jī)密泄露。與之相對(duì)應(yīng)，外商投資企業(yè)內(nèi)部交易稅收問題也呈現(xiàn)明顯特征。我國(guó)在引入外商直接投資時(shí)應(yīng)盡量避免外商對(duì)企業(yè)的控制，將其控股比例嚴(yán)格限制在某一范圍內(nèi)。

四、總結(jié)

我們需要合理利用外資，控制引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量；優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策； 取消超國(guó)民待遇，制定反壟斷法；堅(jiān)持獨(dú)立自主，實(shí)行兩條腿走路的方針。我國(guó)應(yīng)該積極地引進(jìn)債權(quán)而非股權(quán)，這樣才能從根本上解決FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的潛在威脅。

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關(guān)鍵詞：外商直接投資；中國(guó)經(jīng)濟(jì)

外商直接投資簡(jiǎn)稱FDI，它是指是一國(guó)的投資者(自然人或法人)跨國(guó)境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲得利潤(rùn)或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動(dòng)。外商直接投資一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，因?yàn)樗鼰o論對(duì)本國(guó)還是東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有顯著的影響。它對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的商業(yè)模式和管理模式。第二，給大量閑置的勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，使就業(yè)的結(jié)構(gòu)更加完善。第三，使投資增加，資本的流動(dòng)性增強(qiáng)。第四，增加出口貿(mào)易，發(fā)展我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第五，提高環(huán)保意識(shí)，注重環(huán)境保護(hù)問題。

鑒于外商直接投資有著這么積極的作用，以及外商直接投資一直被認(rèn)為是各國(guó)解決資金不足的主要途徑，各國(guó)對(duì)外商直接投資都非常重視，并采取各種激勵(lì)措施來吸引外商投資者。當(dāng)然中國(guó)也不例外，本文主要想闡述的是FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。中國(guó)一直以來實(shí)施了很多優(yōu)惠的政策來吸引外資，比如低價(jià)供地，減免稅收等，作用是相當(dāng)顯著的。自20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)已逐漸發(fā)展成為吸引外商投資最多的國(guó)家之一。隨著外資的逐漸增加，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響相當(dāng)顯著。目前一些學(xué)者對(duì)FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的分析很多，雖然他們?cè)谘芯康姆椒ê褪褂玫哪Ｐ透鞑幌嗤?，他們研究使用的?shù)據(jù)也不相同，但是他們所得出的結(jié)論沒有本質(zhì)的區(qū)別，都認(rèn)為外商直接投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)存在著正相關(guān)關(guān)系。下面分別從宏觀經(jīng)濟(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、對(duì)外貿(mào)易等等角度進(jìn)行介紹。

從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，黃華民(2000)重點(diǎn)分析了外商直接投資對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，分別對(duì)FDI的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，資本的形成效應(yīng)，就業(yè)效應(yīng)，貿(mào)易與國(guó)際收支的效應(yīng)四個(gè)方面進(jìn)行了論述。王成岐，張建華（2002）運(yùn)用1990-1998年得數(shù)據(jù)建立計(jì)量模型，分析FDI與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系得出了兩個(gè)結(jié)論：一是國(guó)外投資與國(guó)內(nèi)投資都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的影響。二是東道國(guó)的各種狀況，尤其是經(jīng)濟(jì)政策因素對(duì)外商直接投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系有著很深遠(yuǎn)的影響。

從技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度，李雪輝，許羅丹（2002）使用深圳地區(qū)與珠海，東莞的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)外商直接投資的引入與中國(guó)工資水平的增加存在著正相關(guān)關(guān)系，證明了Feenstra and Hanson(1997)的結(jié)論即外商直接投資向某個(gè)地區(qū)集中流入會(huì)對(duì)該地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生很大的影響，會(huì)提高當(dāng)?shù)氐氖炀殑趧?dòng)力的工資水平，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平。金祥榮，李有（2005）利用協(xié)整技術(shù)對(duì)FDI與我國(guó)全要素生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)它們之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，F(xiàn)DI是全要素生產(chǎn)率的原因，F(xiàn)DI的流入帶來先進(jìn)的技術(shù)，從而提高本國(guó)的技術(shù)水平。趙玉娟（2011）使用2002-2008年中國(guó)17個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用EVIEWS6.0分析了服務(wù)業(yè)外商直接投資對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)外商直接投資對(duì)中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)主要是通過提高自身外資企業(yè)的要素生產(chǎn)率的相對(duì)優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)的,沒有產(chǎn)生技術(shù)外溢。還發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)外商直接投資對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有負(fù)的綜合技術(shù)進(jìn)步效應(yīng),沒有促進(jìn)作用。

從對(duì)外貿(mào)易的角度，李永軍(2001)認(rèn)為傳統(tǒng)的衡量對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系時(shí)，沒有考慮到進(jìn)出口在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的作用以及之間的影響，從而低估了進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。所以他對(duì)傳統(tǒng)的衡量方法進(jìn)行了修正考慮了出口對(duì)消費(fèi)與投資的影響。Wanda and Threas(2002)分析了中國(guó)由于具有低廉的勞動(dòng)成本、龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)惠的政策等優(yōu)勢(shì)從而吸引了大量的外商投資者。FDI又使中國(guó)生產(chǎn)率提高，就業(yè)與出口增加。陳淑蕓（2006）通過從東道國(guó)與投資國(guó)的角度對(duì)國(guó)內(nèi)的一些理論進(jìn)行歸納，利用1983-2005年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)從投資的行業(yè)，投資的來源，投資的方式以及投資角度的變化等角度來分析外商直接投資的現(xiàn)狀以及結(jié)構(gòu)特征。接著又運(yùn)用了協(xié)整檢驗(yàn)，Granger因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)了FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響。分析發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)的作用，外商直接投資帶動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)進(jìn)出口貿(mào)易也促進(jìn)了外商直接投資的增加。

從其他角度來看陳浪南（2002）從總供給的角度出發(fā)，利用1991-1998年的數(shù)據(jù)，對(duì)外商直接投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)FDI存量的增長(zhǎng)率與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率存在著相關(guān)性，F(xiàn)DI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在逐年地增加，1991年以前貢獻(xiàn)較小，1992年以后貢獻(xiàn)較大。沈坤榮，耿強(qiáng)（2001）對(duì)1987-1998年中國(guó)29個(gè)省，市和自治區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)采用Panel Data進(jìn)行了分析，在處理聯(lián)立方程組時(shí)采用似然不相關(guān)回歸(Seemingly Unrelated Regression,SUR)方法進(jìn)行檢驗(yàn),得出FDI在某一區(qū)域的比重對(duì)人均GDP作用顯著，我國(guó)某地區(qū)的FDI年流量相對(duì)于其當(dāng)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例每增加1%,相應(yīng)的人均GDP就將增加027%。余永定（2004）比較粗略地分析了FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，主要通過以下途徑，即創(chuàng)造了就業(yè)的機(jī)會(huì)，貿(mào)易的擴(kuò)張，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)等。王凱（2007）通過對(duì)1985-2003年全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)以及直轄市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和1995年-2006年季度的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用VAR模型、Johansen協(xié)整分析、脈沖響應(yīng)函數(shù)、格蘭杰因果檢驗(yàn)、對(duì)FDI與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，得出外商直接投資對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，并且人力資本與外商直接投資共同作用比外商直接投資單獨(dú)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作用更顯著。外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)外溢效應(yīng)存在一個(gè)“門檻”，中國(guó)的東部與中部已經(jīng)跨越了這個(gè)門檻，而西部沒有。FDI國(guó)內(nèi)的投資與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著單向的因果關(guān)系等。

參考文獻(xiàn)

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篇7

[關(guān)鍵詞]外商直接投資就業(yè)效應(yīng)政府選擇

一、外商直接投資企業(yè)我國(guó)就業(yè)人數(shù)：統(tǒng)計(jì)資料分析

充分就業(yè)是世界各國(guó)追求的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之一，因此，世界各國(guó)以及一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織特別重視外商直接投資對(duì)就業(yè)影響的統(tǒng)計(jì)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映本國(guó)和世界外商直接投資企業(yè)的就業(yè)狀況。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)，跨國(guó)公司在海外的分支機(jī)構(gòu)的雇員大約有5400萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)量與1985年的2200萬(wàn)人相比有了很大的提高。即便是與1998年的3600萬(wàn)人相比增加幅度也比較大?？鐕?guó)公司在發(fā)達(dá)國(guó)家的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)比較穩(wěn)定，比如1985年和1995年跨國(guó)公司在發(fā)達(dá)國(guó)家子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量均為1500萬(wàn)人，到了1998年才有了一定的提高，達(dá)到1700萬(wàn)人；而跨國(guó)公司在發(fā)展中東道國(guó)的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)增長(zhǎng)卻非常迅速。1985年跨國(guó)公司在發(fā)展中東道國(guó)的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量為700萬(wàn)人，到了1995年這一數(shù)據(jù)變?yōu)?500萬(wàn)人，1998年時(shí)達(dá)到1900萬(wàn)人。

我國(guó)外商直接投資企業(yè)的中方從業(yè)人數(shù)，是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公布的。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的資料來看，隨著我國(guó)利用外商直接投資數(shù)量的不斷增加，外商投資企業(yè)中的中方就業(yè)人數(shù)也是隨之不斷增加的。2003年末外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)的863萬(wàn)人與1985年末的6萬(wàn)人相比增長(zhǎng)了140多倍。從靜態(tài)角度來看，外商投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重相當(dāng)?shù)?，?duì)就業(yè)的直接效應(yīng)很小，但從動(dòng)態(tài)角度來看，其發(fā)展變化的速度是非常迅速的。2003年外商投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例是1985年的90多倍。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)的跨國(guó)公司對(duì)全球就業(yè)量的影響，特別是我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)量的影響，首先是統(tǒng)計(jì)口徑過大和過小?？趶竭^大是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅包括了直接就業(yè)創(chuàng)造量，而且還包括了轉(zhuǎn)移就業(yè)量，即原有企業(yè)轉(zhuǎn)移到外資企業(yè)的就業(yè)量；口徑過小是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有包括外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造量，即外商直接投資拉動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。其次是統(tǒng)計(jì)中沒有減去就業(yè)損失。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中沒有剔除由于外商直接投資而產(chǎn)生的就業(yè)損失量和擠出量，如外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后的裁員、把我國(guó)企業(yè)排擠出市場(chǎng)造成的失業(yè)量等等。如果從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中減去轉(zhuǎn)移就業(yè)量、就業(yè)損失量以及就業(yè)擠出量，那么外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)絕對(duì)沒有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字那樣顯著?？梢哉f，現(xiàn)有研究成果的不足和統(tǒng)計(jì)資料的不完善，使外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響不能客觀、真實(shí)地反應(yīng)出來。

二、外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響：一個(gè)綜合分析框架

外商直接投資對(duì)就業(yè)的影響是極其復(fù)雜的，因此只有構(gòu)建一個(gè)綜合分析框架，才能真實(shí)、客觀反映外商直接投資對(duì)我國(guó)的就業(yè)影響。1.外商直接投資的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是指外商直接投資增加新的生產(chǎn)能力，增加就業(yè)人數(shù)（直接創(chuàng)造效應(yīng)），或者帶動(dòng)了前后向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位（間接創(chuàng)造效應(yīng)）。

從直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)來看，首先，直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)與外商直接投資的方式有著一定的聯(lián)系。一般來講，外商直接投資主要采取兩種方式進(jìn)入我國(guó)：一種方式是并購(gòu)，即通過收購(gòu)或兼并的方式進(jìn)入東道國(guó)；另一種方式是新建企業(yè)，稱之為“綠地投資”，即在東道國(guó)新建企業(yè)（沒有包括合資和合作企業(yè)，只指獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。由于外商直接投資的方式不同，其對(duì)直接就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)也有所不同。新建企業(yè)可以直接增加生產(chǎn)能力，因此可以直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。由于外商直接投資進(jìn)入我國(guó)主要采取了新建企業(yè)的方式，2002年外商新建企業(yè)投資金額占外商實(shí)際直接投資總額的60.15％以上，所以外商投資新建企業(yè)對(duì)我國(guó)的就業(yè)貢獻(xiàn)較大。外商投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)在短期內(nèi)并不能形成新的生產(chǎn)能力，因而其在短期內(nèi)不存在直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。其次，直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)與外商直接投資來源結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)有著一定的相關(guān)性。有研究結(jié)果表明：國(guó)際直接投資對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)起到了負(fù)面作用，而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)起到了促進(jìn)作用，由此可見，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)就業(yè)的負(fù)面影響是很大的。

就外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)而言，無論是新建企業(yè)，還是并購(gòu)企業(yè)在理論上來講都是存在的。但是在實(shí)踐中，由于外商直接投資企業(yè)對(duì)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的投資品的購(gòu)買有限，因此外商直接投資對(duì)我國(guó)與其相關(guān)的前后向產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用也極為有限，因而創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也是有限的。由于缺乏這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此無法用精確的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出這種外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)的強(qiáng)弱或大小程度。

2.外商直接投資的就業(yè)損失效應(yīng)。就業(yè)損失效應(yīng)主要是指外商直接投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后，在重新整合、重組的過程中，精簡(jiǎn)人員而導(dǎo)致的就業(yè)人員就業(yè)機(jī)會(huì)損失或喪失。從國(guó)外企業(yè)并購(gòu)案例來看，這種就業(yè)損失效應(yīng)不僅存在，而且是嚴(yán)重的。1998年，美國(guó)參與國(guó)內(nèi)和跨國(guó)并購(gòu)的公司裁員多達(dá)73000人，占美國(guó)當(dāng)年失業(yè)人數(shù)的11％。

我國(guó)企業(yè)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下累積了大量的冗員，這些冗員有的以顯性失業(yè)狀態(tài)存在，有的以隱性失業(yè)狀態(tài)存在。外商投資企業(yè)都是講求效率的，所以并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后，不僅要把大量的冗員釋放出來，而且由于外商投資企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)有較高的要求，還要把達(dá)不到這種要求的人員釋放出來。另外，還由于崗位的壓縮，編制的減少，使本來可以就業(yè)的人員也被釋放出來，從而使他們失去就業(yè)崗位。因此外商投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后，就要把大量的閑置人員以及素質(zhì)較低的人員以及必要的原本可以就業(yè)的一部分人員從原有的就業(yè)崗位上剔除出來，形成規(guī)模較大的就業(yè)損失效應(yīng)。盡管沒有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是外商投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)的案例并不少。此外，從外商投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)投入的資金來看，盡管在2002年占投資總額的比重只有5％，但是它所形成的就業(yè)損失效應(yīng)是不可低估的。因此，外商直接投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)將會(huì)加劇我國(guó)的就業(yè)壓力。

3.外商直接投資的就業(yè)擠出效應(yīng)。就業(yè)擠出效應(yīng)是指由于外商直接投資的進(jìn)入，加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，為了和外商投資企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不減少就業(yè)人員，以提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力，或者由于外商投資企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)一些企業(yè)倒閉破產(chǎn)，從而導(dǎo)致許多就業(yè)者失去就業(yè)崗位。

眾所周知，自改革開放以來，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立以后，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)提出了一個(gè)響亮的口號(hào)“減員增效”。這一口號(hào)的提出主要是為了適應(yīng)不斷加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，除了國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇外，更重要的是外商投資，特別是具有資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力的跨國(guó)公司的進(jìn)入，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為了應(yīng)對(duì)外商投資進(jìn)入后的激烈競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不以“減員”的方式來提高“效率”和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為了和外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)企業(yè)還可能對(duì)企業(yè)的原有設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行革新，這樣也可能排擠出大量失業(yè)人員。同樣，我國(guó)企業(yè)為了與外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，投資的新項(xiàng)目一開始就采用新設(shè)備、新技術(shù)，這樣的新項(xiàng)目所能吸納的新增勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)減少，所以投資擴(kuò)張對(duì)解決下崗職工再就業(yè)的作用是微弱的。此外，那些經(jīng)受不住外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)可能停產(chǎn)、倒閉，也會(huì)產(chǎn)生大量的失業(yè)人口。

4.外商直接投資的就業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。就業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指由于外商直接投資和我國(guó)企業(yè)的合資或合作，使那些停產(chǎn)和瀕臨倒閉的企業(yè)得以挽救，從而轉(zhuǎn)移了從業(yè)人員的就業(yè)。大家知道，與外商合資或合作的國(guó)內(nèi)企業(yè)絕大多數(shù)都是有一定“問題”的企業(yè)。如果沒有外商的合資或合作，這些企業(yè)可能被市場(chǎng)淘汰，企業(yè)中的就業(yè)人員就可能轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)人口。正是因?yàn)橥馍痰暮腺Y或合作沒有使這些企業(yè)倒閉，從而使就業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會(huì)得到了挽救。需要指出的是，外商直接投資挽救的就業(yè)人數(shù)是原有企業(yè)就業(yè)人員的一種轉(zhuǎn)移，并不是新增加了這么多的就業(yè)人口。

三、外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響：總體評(píng)價(jià)

綜上所述可以看出，外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響不僅具有積極的作用，而且也有破壞性作用。但長(zhǎng)期以來，人們有意或無意地忽視了這種破壞性作用，以致于過高地估計(jì)了外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)，甚至出現(xiàn)了要把外商直接投資作為解決我國(guó)就業(yè)問題的主渠道的設(shè)想。那么應(yīng)如何看待外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響呢？

首先要肯定外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)。改革開放20多年來，外商直接投資對(duì)我國(guó)的就業(yè)產(chǎn)生了一定的積極影響，特別是外商投資的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)就業(yè)做出了更大的貢獻(xiàn)，這是不可否認(rèn)的。我們?cè)诳隙ㄟ@種積極作用的同時(shí)，要正確看待其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)的積極影響，不能高估，否則必然會(huì)形成誤導(dǎo)，并產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。第一，正確看待官方公布的在外商投資企業(yè)的我國(guó)從業(yè)人數(shù)。從外商直接投資企業(yè)的我國(guó)從業(yè)人數(shù)的就業(yè)存量（總量）來看，據(jù)商務(wù)部有關(guān)官員稱，到2003年在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的外資企業(yè)達(dá)22萬(wàn)家，就業(yè)人員超過2350萬(wàn)人。但又有官員稱，中國(guó)的外商直接投資存量被大大高估，因?yàn)槲覈?guó)利用外商直接投資存量中沒有剔除外商投資企業(yè)終止運(yùn)營(yíng)和撤資等情況。那么終止運(yùn)營(yíng)和撤資的外商投資企業(yè)的我國(guó)從業(yè)人數(shù)依然包括在就業(yè)存量之中，因此在外商投資企業(yè)的我國(guó)從業(yè)人數(shù)存量就有可能被高估。另外，在這個(gè)就業(yè)存量中，包不包括上面我們提到的合資和合作企業(yè)的從業(yè)人數(shù)，如果包括，那么這個(gè)就業(yè)存量就更被大大高估了。如果這種高估存在的話，那么把外商直接投資作為解決我國(guó)就業(yè)問題的主渠道（因?yàn)閺哪壳暗那闆r來看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位不僅沒有吸納就業(yè)的能力，反而不斷向外排放失業(yè)人員，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位由于發(fā)展中所面臨的困難，如融資困難，限制了其生產(chǎn)能力的提高，因而所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，但有潛力；而外商直接投資企業(yè)似乎略好一些）是非常危險(xiǎn)的。第二，正確看待外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。從理論上講，間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是存在的，但在實(shí)踐中并不一定是必然的。在我國(guó)的外商投資項(xiàng)目，一是集中在見效快、效益高的一些項(xiàng)目上，二是集中在高技術(shù)領(lǐng)域。無論是投資在哪個(gè)項(xiàng)目上，這些投資在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都較低。因?yàn)橥馍掏顿Y，特別是跨國(guó)公司的投資，由于處于全球戰(zhàn)略和利潤(rùn)共享的考慮，機(jī)器設(shè)備及原材料的采購(gòu)、服務(wù)提供等絕大多數(shù)是在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行的，因此對(duì)我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是有限的，所創(chuàng)造的間接就業(yè)機(jī)會(huì)也是極其有限的。外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)并沒有我們想象的那么大。

其次要正視外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響。在充分肯定外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響。指出這種負(fù)面影響，并不是對(duì)其積極影響的否定，相反，缺乏外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的負(fù)面影響的深刻認(rèn)識(shí)，只會(huì)對(duì)我國(guó)引進(jìn)利用外商直接投資產(chǎn)生不利的影響。

盡管由于我國(guó)統(tǒng)計(jì)上的缺陷，無法通過一定的數(shù)據(jù)來說明外商直接投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)釋放出了多少失業(yè)人口，也無法通過一定的數(shù)據(jù)來說明由于外商直接投資的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)減少了多少就業(yè)人員以及國(guó)內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)或倒閉排擠出了多少失業(yè)人口，但是這種釋放和排擠一定是存在的，而且其數(shù)量也是較大的。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，到2001年底國(guó)有單位的職工人數(shù)從2000年底的8100萬(wàn)人減少到7640萬(wàn)人，2002年上半年又減少了120萬(wàn)人。2001年城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工人數(shù)減少了210萬(wàn)，2002年上半年又減少了30萬(wàn)。到目前為止，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位的從業(yè)人員減少了6000多萬(wàn)。盡管這6000多萬(wàn)從業(yè)人口的減少不能完全說是由外商并購(gòu)我國(guó)企業(yè)以及外商對(duì)我國(guó)企業(yè)的擠壓所造成的，但是我們至少可以說其中有一半可能是由外商并購(gòu)我國(guó)企業(yè)以及外商對(duì)我國(guó)企業(yè)的擠壓所造成的。如果這種說法成立的話，它也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前在外資企業(yè)從業(yè)人數(shù)的2350萬(wàn)人（這個(gè)數(shù)字還可能存在被高估的情況）。因此我們不能低估外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)產(chǎn)生的這種負(fù)面影響，必須正視這種情況。

從外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的總體影響來講，究竟是積極效應(yīng)大，還是負(fù)面效應(yīng)大，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不健全的情況下，我們難以從理論上做出一個(gè)定性的判斷。但有學(xué)者對(duì)這一問題進(jìn)行了嘗試性的實(shí)證分析，得出了一個(gè)總體結(jié)論，即對(duì)國(guó)際直接投資和我國(guó)就業(yè)量之間關(guān)系作了回歸分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：國(guó)際直接投資對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)起到了負(fù)面作用，而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)起到了促進(jìn)作用，而綜合影響為負(fù)。也就是說，歐、美、日等發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響是負(fù)面影響大于積極影響。也許這種分析具有某種缺陷，但也的確提出了一個(gè)重要問題：現(xiàn)在應(yīng)該是我們正視和研究外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響的時(shí)候了。

四、調(diào)整優(yōu)化外商直接投資政策：政府的選擇

從國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來看，在改革開放初期，外商直接投資所產(chǎn)生的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是比較明顯的，但是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，外商直接投資所吸納的我國(guó)從業(yè)人數(shù)的增幅卻大體呈下降的態(tài)勢(shì)。所以，外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)增加的影響只是一種短期效應(yīng)。從長(zhǎng)期來講，今后在增加和擴(kuò)大就業(yè)方面，最為重要的是重塑外商直接投資與內(nèi)資之間的關(guān)系，確立外商直接投資與內(nèi)資在增加和擴(kuò)大就業(yè)中的地位與作用。要充分發(fā)揮外商直接投資促進(jìn)內(nèi)資積累、強(qiáng)化內(nèi)資增加就業(yè)的功能，建立以外商直接投資帶動(dòng)就業(yè)為輔助，以內(nèi)資拉動(dòng)就業(yè)為主渠道的就業(yè)模式。這應(yīng)該是政府的第一選擇。政府的選擇對(duì)我國(guó)今后幾年緩解就業(yè)壓力具有舉足輕重和非?，F(xiàn)實(shí)的意義。依據(jù)外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響以及我國(guó)目前面臨的巨大就業(yè)壓力，建議搞好以下幾點(diǎn)政策調(diào)整。

1.堅(jiān)持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)利用外資并重，以勞動(dòng)密集型擴(kuò)大就業(yè)，以資本、技術(shù)密集型優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的政策。近一段時(shí)期以來我國(guó)引資政策似乎出現(xiàn)了一個(gè)明顯的變化，就是大力倡導(dǎo)引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的外商直接投資，特別是跨國(guó)公司的投資。在這一政策的支持下，盡管勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外商直接投資仍然占較大比重，但是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外商直接投資快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，世界500家最大的跨國(guó)公司中已有400家登陸中國(guó)。這些跨國(guó)公司的投資大多分布于資本、技術(shù)密集型行業(yè)。雖然跨國(guó)公司的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，但它所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是有限的，而且對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)具有較高的要求。但這對(duì)于優(yōu)化我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。從擴(kuò)大就業(yè)角度來講，今后我國(guó)應(yīng)繼續(xù)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)作為利用外商直接投資的重要領(lǐng)域以及今后政府政策的重點(diǎn)。

2.鼓勵(lì)和支持外商直接投資企業(yè)采購(gòu)和使用國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的投資品，提高外商直接投資的利用率，擴(kuò)大外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，從而擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。由于外商直接投資企業(yè)、特別是跨國(guó)公司企業(yè)的內(nèi)部購(gòu)買投資品的原則，大大降低了外商直接投資的利用率，對(duì)國(guó)內(nèi)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用極為有限，未能提供相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)此種情況，我國(guó)政府應(yīng)采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)和支持外商投資企業(yè)采購(gòu)和使用國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的投資品，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

3.限制外商直接投資進(jìn)入飽和市場(chǎng)，減輕對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，以減少國(guó)內(nèi)企業(yè)的失業(yè)排放量。限制外商直接投資進(jìn)入國(guó)內(nèi)已經(jīng)飽和的市場(chǎng)及與國(guó)內(nèi)企業(yè)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的領(lǐng)域，可以減輕對(duì)內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)擠壓，降低對(duì)內(nèi)資企業(yè)增加就業(yè)的負(fù)面影響。一般而言，外商直接投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比具有明顯的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而且也具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了和外商投資企業(yè)相抗衡，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不在資本和技術(shù)上進(jìn)行追趕，從而不斷使國(guó)內(nèi)企業(yè)資本和技術(shù)深化的步伐加快。國(guó)內(nèi)企業(yè)資本和技術(shù)的不斷深化的必然結(jié)果就是不斷向外釋放失業(yè)人口。更為嚴(yán)重的是，在飽和的市場(chǎng)中，無力與外商直接投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不被迫退出市場(chǎng)，從而造成更多的失業(yè)人口。

4.真正落實(shí)國(guó)民待遇原則，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)企業(yè)就業(yè)的主渠道作用。由于外商直接投資和內(nèi)資所享有的不平等待遇，阻礙了外商直接投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)只能采取不斷減少就業(yè)人口的方式提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，這對(duì)于緩解我國(guó)就業(yè)壓力有百害而無一利。因此我國(guó)應(yīng)依據(jù)WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)規(guī)則，對(duì)外商直接投資盡快落實(shí)國(guó)民待遇原則，這樣做的最大好處就是為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，加速國(guó)內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的資本形成和積累能力，從而發(fā)揮國(guó)內(nèi)企業(yè)就業(yè)的主渠道作用，擴(kuò)大對(duì)失業(yè)人口的吸納能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，自改革開放以來在吸引外資和對(duì)外貿(mào)易方面都取得了舉世矚目的成就。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外商直接投資活動(dòng)的開展，種種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易和外商直接投資這兩項(xiàng)不可分割的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，尤其在我國(guó)加入WTO以后，對(duì)國(guó)際貿(mào)易和外商直接投資的研究具有非常重要的價(jià)值?！锻馍讨苯油顿Y的貿(mào)易效應(yīng)研究》不僅為決策者提供了可靠合理和操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，同時(shí)富有科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、時(shí)代性，為該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究開拓新的空間，提供新的素材。它的系統(tǒng)研究有以下特點(diǎn)：

第一，視角獨(dú)特，立論新穎。

“弱水三千，只取一瓢飲”。引進(jìn)外商直接投資會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響，任何一本書都不可能盡述。該書選取并緊緊圍繞“外商直接投資對(duì)我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的影響”這一主線，從理論和實(shí)證兩個(gè)層面作了深入探究。在理論層面上，作者深入研究了外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力提升、外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變及其出口增長(zhǎng)的作用機(jī)理；在實(shí)證層面上，分析驗(yàn)證了外商直接投資與我國(guó)內(nèi)資企業(yè)出口擴(kuò)張、我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力和外貿(mào)方式優(yōu)化之間的關(guān)聯(lián)度。

第二，邏輯清晰，表述系統(tǒng)。

首先，作者對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，在指出以往研究不足的基礎(chǔ)上明確該書的研究計(jì)劃。其次，對(duì)改革開放以來外商在華直接投資和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的特征進(jìn)行了歸納，為后續(xù)研究作了鋪墊。接著作者重點(diǎn)研究了：（1）外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)的出口溢出效應(yīng)。構(gòu)建了外商投資企業(yè)影響我國(guó)內(nèi)資企業(yè)出口傾向的計(jì)量模型，并進(jìn)行了實(shí)證研究，通過協(xié)整檢驗(yàn)得出了基本結(jié)論，為長(zhǎng)短期對(duì)策提供理論依據(jù)；（2）外商直接投資對(duì)我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。包括我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀分析、外商直接投資對(duì)我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力影響的理論分析，以及影響機(jī)制的實(shí)證檢驗(yàn)；（3）外商直接投資對(duì)我國(guó)外貿(mào)方式的影響。通過計(jì)量研究，得出外商直接投資與加工貿(mào)易存在雙向因果關(guān)系，并就外商直接投資對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究，得出比較結(jié)論。最后，提出利用外商直接投資發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策建議，并指出今后有待研究的問題。

第三，方法多樣，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

從宏觀角度上，該書采用了多角度的分析方法以及實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的方法。從具體方法上來講，該書最令人矚目的是大量采用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和工具進(jìn)行實(shí)證研究，如格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法、協(xié)整檢驗(yàn)、面板數(shù)據(jù)模型等?？斩吹睦碚撏灰鬃屓私邮?，得不到良好的效果，而計(jì)量方法的使用能顯著增強(qiáng)觀點(diǎn)的說服力，增強(qiáng)了科學(xué)性和實(shí)證性。

篇9

一、引言

目前，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑是增加資本積累和提升技術(shù)進(jìn)步。外商直接投資（FDI）正在以自身所蘊(yùn)含的先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理、人力資本以及充裕資金等資源對(duì)東道國(guó)增加資本積累、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮越來越重要的作用。技術(shù)進(jìn)步是一國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展中國(guó)家一方面要通過自主創(chuàng)新提高技術(shù)水平，另一方面需要利用外部技術(shù)提升自身技術(shù)水平，而后者則常常被視為能夠縮小發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間技術(shù)差距且被積極選擇的一種低成本、高效率的途徑和方法。外商直接投資就是通過技術(shù)溢出效應(yīng)來影響東道國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平的。因此，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家積極創(chuàng)造有利條件吸引外資流入，通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范―模仿效應(yīng)、人員培訓(xùn)和流動(dòng)效應(yīng)以及前后相關(guān)聯(lián)效應(yīng)的作用，[1]實(shí)現(xiàn)不斷提升本土技術(shù)創(chuàng)新能力的目標(biāo)。從20世紀(jì)90年代開始，中國(guó)在“以市場(chǎng)換技術(shù)”的外資戰(zhàn)略背景下，希望通過積極引進(jìn)外商直接投資來獲得蘊(yùn)含其中的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。自1993年以來中國(guó)外商直接投資的流入量在發(fā)展中國(guó)家中一直處于領(lǐng)先地位。2003年，實(shí)際利用外資額達(dá)527億美元，首次超過美國(guó)成為世界第一。到2003年底，累計(jì)利用外資總額已突破5 000億美元。外商直接投資的大量流入，對(duì)于推動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)人力資本開發(fā)和利用、增加國(guó)際收支盈余等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要作用[2]。

近年來河北省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到較大改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，外資引進(jìn)速度和規(guī)模有了大幅提升。大量外資流入為河北省發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了資本支持，與此同時(shí)，也為本土企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了極為有利的條件。然而，從全國(guó)范圍來看，河北省引進(jìn)外資的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比還有巨大差距（見表1）。例如，從2003年以來，江蘇省一直是我國(guó)引進(jìn)外資最多、利用效率最高的省份。自2011年起江蘇省實(shí)際利用外資連續(xù)5年突破200億美元，協(xié)議利用外資連續(xù)5年突破500億美元；外資企業(yè)的GDP貢獻(xiàn)占全省經(jīng)濟(jì)總量的一半。隨著我國(guó)外資流入量的急劇增加以及國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的建立，國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平也得到極大的提升。與此同時(shí)，許多學(xué)者針對(duì)外商直接投資對(duì)東道國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系以及影響進(jìn)行了深入的研討并取得了眾多有價(jià)值的結(jié)論[3]。本文選取河北省為研究對(duì)象，通過對(duì)河北省實(shí)際利用外資情況的實(shí)踐考察并結(jié)合理論進(jìn)行深入分析，檢驗(yàn)外商直接投資的流入對(duì)區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新是積極影響還是抑制影響，以及具體的影響程度大小。

二、文獻(xiàn)回顧

隨著中國(guó)政府吸引外商直接投資的政策措施不斷出臺(tái)，外資流入規(guī)模得以擴(kuò)大、流入速度持續(xù)提升，然而東道國(guó)是否能夠獲得外資中所蘊(yùn)含的先進(jìn)技術(shù)，成為學(xué)者們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在以往的研究中，許多學(xué)者并沒有將外資技術(shù)擴(kuò)散與外資溢出效應(yīng)區(qū)分開來，從而導(dǎo)致針對(duì)外資技術(shù)擴(kuò)散與溢出效應(yīng)的相關(guān)研究缺乏一定成效。張海洋（2005）[4]對(duì)于外資技術(shù)擴(kuò)散和外資溢出效應(yīng)給出了較為詳細(xì)的界定。本文的研究重點(diǎn)是外資技術(shù)溢出以及對(duì)本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。

Mac Dougall（1960）[5]首次較為系統(tǒng)地提出了外商直接投資對(duì)東道國(guó)的技術(shù)溢出效應(yīng)理論。學(xué)術(shù)界認(rèn)為，外商直接投資在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外溢效應(yīng)主要是通過示范效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及跨國(guó)公司人員培訓(xùn)和流動(dòng)等渠道發(fā)生作用。外商直接投資能夠?qū)|道國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生系統(tǒng)性的技術(shù)外溢效應(yīng)。關(guān)于外商直接投資外溢效應(yīng)的顯著性和作用方向問題，目前學(xué)術(shù)界還有不同觀點(diǎn)。這些文獻(xiàn)大致分為兩類：一些學(xué)者已經(jīng)從不同視角、利用不同的方法或依據(jù)不同層面數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，認(rèn)為外商直接投資對(duì)本土技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)創(chuàng)新起到了顯著的促進(jìn)作用。國(guó)外文獻(xiàn)中Dimelis和Louri（2002）的觀點(diǎn)具有一定的代表性[6]。國(guó)內(nèi)學(xué)者中，蔣殿春等（2006）[7]從行業(yè)特征?c外資技術(shù)溢出的關(guān)系出發(fā)，研究發(fā)現(xiàn)外商直接投資流入對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大部分行業(yè)產(chǎn)生了積極的技術(shù)外溢效應(yīng)；行業(yè)中那些學(xué)習(xí)吸收能力強(qiáng)，自身技術(shù)水平高的企業(yè)往往表現(xiàn)出外商直接投資技術(shù)溢出效果非常顯著。吳靜芳（2011）[8]研究結(jié)果表明，在限定了區(qū)域性特征以及專利類型后，外資對(duì)我國(guó)東部地區(qū)的溢出效應(yīng)具有顯著性，主要表現(xiàn)在“發(fā)明專利”技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)領(lǐng)域。姚洋（1998）[9]利用計(jì)量分析方法，針對(duì)特定行業(yè)的外資技術(shù)溢出效應(yīng)分析認(rèn)為，溢出效應(yīng)在省級(jí)層面上顯著。

另有一些學(xué)者Konings（2001）等[10]，Harris與Robinson（2004）等[11]認(rèn)為外商直接投資抑制了東道國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平，沒有對(duì)東道國(guó)的技術(shù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。王春法（2004）[12]與董書禮（2004）的研究也得出了同樣的結(jié)論[13]。潘文卿（2003）[14]則更為詳細(xì)地分析了外商直接投資外溢效應(yīng)不明顯的原因。他認(rèn)為主要是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致外溢存在著“門檻效應(yīng)”，我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，處于外資起積極作用的“門檻”之外，因而外資的作用發(fā)揮的不顯著。何潔（2000） 通過對(duì)我國(guó)工業(yè)部門外商直接投資情況的研究，較早地發(fā)現(xiàn)了外資對(duì)工業(yè)部門的技術(shù)外溢存在著“門檻效應(yīng)”。王志鵬和李子奈（2004）[16]則從我國(guó)本土現(xiàn)有吸收機(jī)制不健全、缺乏較強(qiáng)的吸收能力方面驗(yàn)證了存在“門檻效應(yīng)”，因而使得外資對(duì)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的溢出效應(yīng)無法產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。

基于對(duì)以上國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的分析，筆者認(rèn)為：學(xué)者們針對(duì)外商直接投資是否對(duì)中國(guó)存在正向的溢出效應(yīng)，即外商直接投資能否通過技術(shù)溢出促進(jìn)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還有很大爭(zhēng)議；相關(guān)研究中選取研究對(duì)象較為狹窄，影響了外商直接投資溢出效應(yīng)的研究效果。另外，由于國(guó)內(nèi)學(xué)者較少在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行定量研究，從而使技術(shù)創(chuàng)新、外商直接投資與區(qū)域差異的綜合研究相對(duì)滯后。下面筆者將通過選取河北省2007―2012年的面板數(shù)據(jù)，設(shè)定回歸模型，對(duì)河北省外商直接投資、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域特征等變量的相互作用進(jìn)行分析，以考察和揭示外商直接投資對(duì)區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的影響規(guī)律和特征。

三、模型設(shè)計(jì)與指標(biāo)選定

（一）模型的設(shè)定、數(shù)據(jù)來源與說明

筆者根據(jù)面板數(shù)據(jù)模型的建模思想，將技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出作為新知識(shí)產(chǎn)出，構(gòu)建了與新知識(shí)產(chǎn)出相關(guān)的具體生產(chǎn)函數(shù)。在大多數(shù)文獻(xiàn)中指出，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的過程離不開人力資本、資金投入以及物質(zhì)資源等要素投入，因此我們利用了Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)：

Y=f（L，K，A）

其中，Y作為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出量；L作為在科技研發(fā)過程中的技術(shù)人員數(shù)量，通常表示為人力資本投入；K作為科技研發(fā)活動(dòng)中科研經(jīng)費(fèi)投入量，通常表示為科技資金投入；A表示為其他能夠影響技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的因素。

在確立了研究外商直接投資對(duì)河北省技術(shù)創(chuàng)新水平的影響目標(biāo)后，筆者借鑒了已有計(jì)量模型設(shè)計(jì)思路（何潔，2000；冼國(guó)明等，2005；葉嬌等，2014），構(gòu)建了如下具體經(jīng)濟(jì)模型：

LnPANi，t=γ+β1LnLi，t+β2LnKi，t+β3LnFDIi，t+ε（1）

LnPANi，t=γ+β1LnLi，t+β2LnKi，t+β3Xt×LnFDIi，t+ε（2）

（1）（2）式中，下標(biāo)i和t分別表示地市和年份；ε表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。PANi，t代表技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出，Ki，t代表科研經(jīng)費(fèi)投入量，Li，t代表科技人員數(shù)量，F(xiàn)DIi，t代表實(shí)際利用外資額。Xt×FDIi，t中的X顯示的是一系列控制變量，其中包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本存量以及本地企業(yè)類型，這些變量與外商直接投資進(jìn)行交乘綜合反映對(duì)河北省技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)的不同影響。通過利用Xt×FDIi，t的“交乘解釋變量”來考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本存量以及本地企業(yè)類型因素對(duì)外商直接投資溢出效應(yīng)的各種差異性表現(xiàn)[17]。由此，（1）式通過研究河北省技術(shù)創(chuàng)新水平探討外商直接投資的流入是否對(duì)本地技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響，（2）式進(jìn)而研究河北省技術(shù)創(chuàng)新水平在外商直接投資與相關(guān)條件的聯(lián)合效應(yīng)狀況下的變化程度。

本文以河北省2007―2013年11個(gè)地市的數(shù)據(jù)為樣本，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自各年度《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》《河北科技年鑒》《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)年報(bào)》，部分?jǐn)?shù)據(jù)為筆者根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)公開數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。通過利用河北省地市面板數(shù)據(jù)可以衡量外商直接投資對(duì)全省技術(shù)創(chuàng)新水平的影響。本文所有數(shù)據(jù)通過EXCEL以及STATA進(jìn)行整理匯總，數(shù)據(jù)分析過程中，為了消除變量的異方差，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，從而使解釋變量的系數(shù)直接表示為彈性便于比較研究[18]。

為了提高模型估計(jì)過程中結(jié)果的精確度，我們?cè)谀Ｐ椭谐浞掷昧嗣姘鍞?shù)據(jù)技術(shù)，這樣做的優(yōu)點(diǎn)在于，既可以增大樣本量及自由度，還能夠減少解釋變量之間的多重共線性。本文前期計(jì)量檢驗(yàn)過程中，采用固定效應(yīng)模型與采用隨機(jī)效應(yīng)模型時(shí)，在系數(shù)估計(jì)結(jié)果上有一些差異，通過進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)采用固定效應(yīng)模型較為穩(wěn)健，但是截面相關(guān)、序列相關(guān)、異方差問題還會(huì)存在。

本文選取數(shù)據(jù)具有截面較大而時(shí)間序列較小的特征，因此，在不考慮序列相關(guān)性條件下，采用stata.12軟件的“xtscc.fe”命令作為一個(gè)綜合的處理方法可以消除截面相關(guān)以及異方差等問題。

（二）相關(guān)指標(biāo)定義

被解釋變量：技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出。在建立技術(shù)創(chuàng)新指?聳保?已有文獻(xiàn)中的選取方式有：采用新產(chǎn)品銷售額、專利授權(quán)量、專利申請(qǐng)量以及新產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)數(shù)量來體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新水平。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，專利申請(qǐng)量更多地代表國(guó)家創(chuàng)新能力和水平，以及科研人員通常會(huì)選擇申請(qǐng)專利來保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以選擇專利申請(qǐng)量代表技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出是比較合理的。

核心解釋變量：（1）人力投入量，一般采用科技研發(fā)過程中的科技活動(dòng)人員數(shù)量來衡量，這主要是因?yàn)榭萍蓟顒?dòng)人員是技術(shù)創(chuàng)新的核心技術(shù)人員，其數(shù)量和水平?jīng)Q定著企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力。（2）科技資金投入量，采用河北省各地市科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出衡量科技資金投入量。（3）外商直接投資，采用實(shí)際利用外資額表示河北省各地市外商參與水平，將外資利用額以美元統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)，通過各年年均匯率換算成人民幣統(tǒng)計(jì)量來表示實(shí)際利用外資額。

控制變量：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，吸引資本的能力越強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件越好，這也能說明在示范―模仿效應(yīng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往能夠較快更好地進(jìn)行技術(shù)模仿。在此采用河北省各地市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來表示。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式。在我國(guó)制造業(yè)是吸引外商直接投資的主要力量，地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往會(huì)對(duì)外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)產(chǎn)生重大影響?；谏鲜隹剂?，本文采用第二產(chǎn)業(yè)與地區(qū)生產(chǎn)總值比值作為代表經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式的重要指標(biāo)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、體系完備是吸引外資的重要因素，并且也為外商直接投資的溢出效應(yīng)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。相關(guān)文獻(xiàn)中，多以年度用水量、年度用電總量、人均鋪裝道路面積、公共汽車客運(yùn)總數(shù)、公共綠地面積等指標(biāo)來衡量地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。在我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)于第一、三產(chǎn)業(yè)而言吸收外商直接投資的能力較強(qiáng)，因此，能夠作為衡量地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平的指標(biāo)本文選取人均鋪裝道路面積來表示。（4）人力資本存量。已有文獻(xiàn)中表明了評(píng)價(jià)影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力時(shí)，人力資本存量這一影響因素不能忽視。原因在于，人力資本是本土企業(yè)對(duì)技術(shù)外溢吸收能力的堅(jiān)實(shí)后盾，是競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范―模仿效應(yīng)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)還沒有較為權(quán)威的人力資本存量計(jì)算方法，葉嬌（2014）[19]采用了當(dāng)?shù)馗咝?shù)量表示人力資本存量；李筱樂（2014）[20]認(rèn)為選取教育經(jīng)費(fèi)支出來度量人力資本存量程度較為適宜；也有以在校中學(xué)生或在校大學(xué)生比例來表示[21]。本文采用地區(qū)普通高等學(xué)校在校生人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤齺砗饬康貐^(qū)人力資本存量。（5）本地企業(yè)類型。企業(yè)類型在外資對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)溢出過程中也是一個(gè)關(guān)鍵性要素，同時(shí)它也影響著外資企業(yè)對(duì)本土企業(yè)的技術(shù)狀況。一般來說，這種狀況的程度與內(nèi)資企業(yè)、外商及中國(guó)港澳臺(tái)商投資企業(yè)以及國(guó)有控股企業(yè)在當(dāng)?shù)氐姆植记闆r有關(guān)?；趯?duì)以上因素的考察，本文采用國(guó)有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的比值作為地區(qū)企業(yè)類型的指標(biāo)。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

在運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析時(shí)，要考慮適用固定效應(yīng)模型（Fixed-effects models）還是隨機(jī)效應(yīng)模型（Random-effects models），我們通過Hausman檢驗(yàn)來選擇。檢驗(yàn)結(jié)果在5%水平上顯著，應(yīng)當(dāng)采用固定效應(yīng)模型（Fixed-effects models）。利用stata.12軟件的相關(guān)命令進(jìn)行綜合處理解決了異方差問題。對(duì)表2的回歸檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析，我們可以看到模型1檢驗(yàn)了河北省外商直接投資與技術(shù)創(chuàng)新水平的關(guān)系，模型2―模型6研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本存量、本地企業(yè)類型與外商直接投資的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)河北省技術(shù)創(chuàng)新的影響。經(jīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷腄W檢驗(yàn)值均在合理范圍以內(nèi)，說明誤差項(xiàng)之間不存在相關(guān)關(guān)系，模型的修正判定系數(shù)雖然整體不高，但是這樣的擬合值對(duì)于面板數(shù)據(jù)模型來說是可以接受的。由表2給出的回歸檢驗(yàn)結(jié)果，分析后得出如下結(jié)論。

1. 通過對(duì)科技人員、科研投入水平與河北省外商直接投資溢出效應(yīng)之間關(guān)系的研究，從第一個(gè)模型中給出的外商直接投資系數(shù)為0.17，反映出外商直接投資對(duì)河北省技術(shù)創(chuàng)新確實(shí)存在正溢出效應(yīng)，而且這種效應(yīng)在河北省表現(xiàn)出很強(qiáng)的顯著性。但是從整體上來看，在促進(jìn)河北省技術(shù)創(chuàng)新水平過程中，相比較其他因素的貢獻(xiàn)度，河北省的外商直接投資對(duì)本土技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度占比是非常小的，其系數(shù)與結(jié)果中的科技資金投入系數(shù)為0.47、人力投入系數(shù)為0.59相比較，結(jié)論非常顯著。可能的原因在于，河北省吸收外商直接投資總量還比較低，表1的數(shù)據(jù)顯示，河北省實(shí)際利用外資占全國(guó)的比重非常低，沒有較強(qiáng)吸引力的投資環(huán)境和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，在吸引外商直接投資方面就沒有優(yōu)勢(shì)可言。外商直接投資總量不足、質(zhì)量不高等因素導(dǎo)致了外商直接投資對(duì)本土技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)度較小。

2. 模型中加入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與外商直接投資的交互項(xiàng)之后，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)。兩者的交互項(xiàng)系數(shù)顯示為0.017，系數(shù)值低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17）。從結(jié)果上看，聯(lián)合效應(yīng)的系數(shù)值雖然降低了，但也能夠說明無論本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，外商直接投資對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新都具有顯著的正向外溢效應(yīng)，只不過是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，這種外溢效應(yīng)的作用越大[22]。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高使得外商投資對(duì)本土技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)產(chǎn)生了正向作用，在河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況下這種溢出效應(yīng)發(fā)揮的作用并不是很大，可能的原因是，河北省雖然處于中國(guó)東部地區(qū)，但是與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為發(fā)達(dá)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力更強(qiáng)的省份相比，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足以對(duì)外資先進(jìn)技術(shù)具有更強(qiáng)的吸收能力，也沒有為外資的溢出效應(yīng)創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境和必要技術(shù)條件。

3. 模型中引入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)后，回歸結(jié)果表明雖然兩者的交互系數(shù)為正，但是系數(shù)值顯示為0.038，數(shù)值明顯的低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17），說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新溢出并沒有提供更強(qiáng)的貢獻(xiàn)度。筆者認(rèn)為，由于在模型設(shè)定中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)選取是采用第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比值表示的，表明了第二產(chǎn)業(yè)在對(duì)外商直接投資溢出效應(yīng)的正向促進(jìn)方面貢獻(xiàn)度較小。由此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在外商投資技術(shù)創(chuàng)新中的促進(jìn)作用的貢獻(xiàn)度較小。另外，企業(yè)類型與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)的結(jié)果表明，兩者的交互項(xiàng)系數(shù)為0.018，低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17），且結(jié)果并不顯著。本地企業(yè)類型對(duì)外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新的溢出沒有?Ю唇銜?明顯的正溢出效應(yīng)，說明在較高比重的國(guó)有控股企業(yè)水平下，本土企業(yè)技術(shù)更新緩慢、自身缺乏較強(qiáng)的吸收創(chuàng)新能力導(dǎo)致了外資技術(shù)溢出作用不明顯。葉嬌等（2014）[23]利用江蘇省面板數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究也得出過類似的結(jié)論。

4. 通過對(duì)“投資硬環(huán)境”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)研究，實(shí)證結(jié)果表明，兩者的交互項(xiàng)系數(shù)為0.067，系數(shù)值低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17），說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和質(zhì)量為河北省外商直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)起到正向促進(jìn)作用，而且顯著性水平在1%，正溢出效應(yīng)非常顯著，但貢獻(xiàn)度偏小。我們認(rèn)為，兩者的聯(lián)合效應(yīng)系數(shù)未能高于外商直接投資系數(shù)值，可能的原因在于河北省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在區(qū)域性差異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完備。以上因素導(dǎo)致在本土已有的基礎(chǔ)設(shè)施水平下，沒有形成吸引具有較高技術(shù)素質(zhì)外商投資的優(yōu)勢(shì)條件，也沒有提高外溢效應(yīng)的質(zhì)量和規(guī)模。

5. 通過對(duì)人力資本存量與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)檢驗(yàn)，結(jié)論顯示本地人力資本存量對(duì)外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新的溢出產(chǎn)生了正向效應(yīng)。但交互系數(shù)為0.059，依然低于模型1中的外商直接投資系數(shù)0.17。這說明河北省人力資本存量雖然發(fā)揮了外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新溢出的基礎(chǔ)性作用，但是依然沒有形成外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新溢出的強(qiáng)大后盾。這一點(diǎn)模型結(jié)果給出了說明，即每提高1%的人力資本存量，技術(shù)創(chuàng)新水平僅提高0.059%。

五、結(jié)論與建議

篇10

【關(guān)鍵詞】外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；地區(qū)結(jié)構(gòu)

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，外商直接投資在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了越來越重要的作用。受金融危機(jī)的影響，全球直接投資在2009年出現(xiàn)較大幅度下降，之后逐步回升。從世界來看，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球直接外資流入量的比重逐年上升，根據(jù)《2010年世界投資報(bào)告》，該比重已達(dá)到42.9%。在直接投資接受國(guó)中，中國(guó)已于2009年位居世界第二，僅次于美國(guó)。外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)外商直接投資呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里在20世紀(jì)60年代提出了著名的“雙缺口模型”，用來分析發(fā)展中國(guó)家投資大于儲(chǔ)蓄，進(jìn)口大于出口的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。錢納里指出，在發(fā)展中國(guó)家，儲(chǔ)蓄小于投資就會(huì)出現(xiàn)“儲(chǔ)蓄缺口”，因此應(yīng)引進(jìn)外資，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資金缺口，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率?！柏毨盒匝h(huán)理論”的提出者納克斯有一句著名論斷：“一國(guó)窮是因?yàn)樗F?！笨梢钥闯?，資金在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用。

改革開放初期，我國(guó)由于資金缺乏，為吸引外資，給予外商投資企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策。隨著中國(guó)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，內(nèi)外資雙稅制的弊端日益呈現(xiàn)，2008年起中國(guó)開始實(shí)行統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》。近些年來，我國(guó)在進(jìn)一步實(shí)行投資促進(jìn)的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)外資的引導(dǎo)和監(jiān)管。

我國(guó)實(shí)際利用外資額從1979年的181.87億美元到2010年的1088.21億美元，累計(jì)利用外資額達(dá)到12504.43億美元。我國(guó)外商投資主要來源香港、日本等亞洲國(guó)家和地區(qū)。

1.外商投資方式

金額單位：億美元

外商在華直接投資企業(yè)主要包括合資、合作、獨(dú)資、股份制等形式。雖然我國(guó)支持外商與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資合作經(jīng)營(yíng)，使我國(guó)企業(yè)學(xué)到外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，但從數(shù)據(jù)中可以看出外商投資主要為外商獨(dú)資，合資合作經(jīng)營(yíng)較少。

2.地區(qū)結(jié)構(gòu)

正如全球直接投資在各地區(qū)分布參差不齊，中國(guó)地區(qū)FDI分布也存在較大差異。東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，交通便利，是吸引外商投資最多的地區(qū)。由于中國(guó)地區(qū)發(fā)展差異較大，十七大報(bào)告中提出要深入推進(jìn)西部大開發(fā)，中部崛起，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應(yīng)引導(dǎo)外資資源跨區(qū)域合理流動(dòng)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》對(duì)我國(guó)行業(yè)進(jìn)行的劃分，2010年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)吸收外資占總外商投資額的51%，服務(wù)業(yè)占總額的47%?；仡?000年，第三產(chǎn)業(yè)投資僅占比約22%，可見外資對(duì)服務(wù)業(yè)的投資比重有了較大幅度的提高。這也與我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策相一致，流入第三產(chǎn)業(yè)的外資對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高起到了積極的作用。

4.外資來源地

我國(guó)外商投資的來源地較為集中。截止至2011年底，對(duì)華投資前十位國(guó)家/地區(qū)（以實(shí)際投入外資金額計(jì)）依次為：香港（770.11億美元）、臺(tái)灣?。?7.27億美元）、日本（63.48億美元）、新加坡（63.28億美元）、美國(guó)（29.95億美元）、韓國(guó)（25.51億美元）、英國(guó)（16.1億美元）、德國(guó)（11.36億美元）、法國(guó)（8.02億美元）和荷蘭（7.67億美元），前十位國(guó)家/地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的91.61%。

綜上所述，我國(guó)在利用外資取得巨大成就的同時(shí)也仍然存在一些問題，正確合理地利用外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。因此應(yīng)確保國(guó)際與國(guó)內(nèi)投資政策之間以及投資政策與其他政策之間的一致性，促使外商投資在我國(guó)產(chǎn)生積極的聯(lián)系效應(yīng)和外溢效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃日福.我國(guó)中部地區(qū)FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系研究[D].中南大學(xué)，2007.