導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇扶貧幫扶計(jì)劃和措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視掛鉤幫扶工作。單位調(diào)整充實(shí)了掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu)，明確1位領(lǐng)導(dǎo)分管，由綜合科負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入掛鉤扶貧村開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”扶貧工作情況介紹，深入農(nóng)戶了解情況，對(duì)扶貧工作提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議；分管領(lǐng)導(dǎo)不定期帶領(lǐng)工作組深入扶貧點(diǎn)，就“百千萬(wàn)幫扶工程”作了具體的安排部署，落實(shí)相關(guān)幫扶措施，督促檢查上半年扶貧工作計(jì)劃的執(zhí)行情況。

（二）制訂計(jì)劃，搞好宣傳。在往年調(diào)研的基礎(chǔ)上，年初制定了切實(shí)可行的年度扶貧工作計(jì)劃，對(duì)照年度幫扶目標(biāo)，各項(xiàng)幫扶措施均按年度計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。積極開(kāi)展“百千萬(wàn)幫扶工程”工作宣傳，幫助群眾轉(zhuǎn)變過(guò)去“等、靠、要”的舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想，幫助找出適合村情民情的科技致富路。

（三）深入調(diào)研，幫助修訂發(fā)展思路，確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調(diào)研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上半年分別先后到扶貧點(diǎn)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面了解群眾所需所盼：一盼送致富技術(shù)；二盼搞好公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三盼解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，加深了對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)理解，結(jié)合扶貧村的發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步幫助坡上村修訂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，并力所能及地解決了一些實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研，深入分析了該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，進(jìn)一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施，做到立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長(zhǎng)結(jié)合，分步實(shí)施。

（四）明確幫扶人員，進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作責(zé)任。繼續(xù)明確了單位1名扶貧工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系掛鉤幫扶村，暢通信息溝通渠道，加強(qiáng)對(duì)掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò)，督促檢查各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)。同時(shí)，還派出1名新農(nóng)村指導(dǎo)員長(zhǎng)期蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作，積極參與村上各類發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施。細(xì)化分解各項(xiàng)工作內(nèi)容，把掛鉤幫扶工作與單位業(yè)務(wù)工作同部署，落實(shí)幫扶責(zé)任。

（五）盡最大努力，積極為扶貧點(diǎn)辦實(shí)事。今年，信息產(chǎn)業(yè)辦的幫扶工作仍然在群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面加大幫扶力度。年初單位從緊張的工作經(jīng)費(fèi)中安排了5000元資金，建立單列扶貧基金；單位結(jié)對(duì)幫扶18戶，干部職工捐資2300元，送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心捐款1100元，建立幫扶基金3400元。春節(jié)期間，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到扶貧點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，向掛鉤幫扶困難農(nóng)戶贈(zèng)送了價(jià)值2805元的大米和油，承諾幫助村上解決一體機(jī)1臺(tái)?？购当４焊a(chǎn)期間，單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入扶貧點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)抗旱保春耕生產(chǎn)工作，針對(duì)18戶結(jié)對(duì)幫扶群眾的種子、化肥等不足問(wèn)題，解決了5000元補(bǔ)助款；同時(shí)，送去了價(jià)值2580元的一體機(jī)（打印、傳真、復(fù)印等功能）1臺(tái)，解決村上現(xiàn)代化辦公設(shè)備，兌現(xiàn)給村上的承諾。為支持坡上村的教育發(fā)展，6月份資助坡上村完小元資金開(kāi)展“六一”活動(dòng)。

二、存在困難和下步工作

篇2

拔脈問(wèn)診“尋窮根”

“精準(zhǔn)扶貧首要的任務(wù)就是精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，解決‘幫扶誰(shuí)’、‘扶什么’的問(wèn)題，改‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！痹摽h在召開(kāi)的扶貧攻堅(jiān)“三年大決戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)上，對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出了明確的要求。

為準(zhǔn)確掌握貧困村和貧困戶的實(shí)際情況，5月始，領(lǐng)導(dǎo)干部帶著感情，依托“雙聯(lián)系雙服務(wù)”和“干部夜訪”活動(dòng)，走訪貧困村訪貧困戶，分別深入23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個(gè)重點(diǎn)貧困村，對(duì)2.3萬(wàn)戶7.9萬(wàn)名貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)行“三卡管理”（精確區(qū)分紅卡戶、黃卡戶和藍(lán)卡戶）。優(yōu)先扶持黃卡戶脫貧，然后集中力量扶持紅卡戶脫貧，對(duì)藍(lán)卡戶全面保障“兜底”。

在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展全縣扶貧攻堅(jiān)“三年大決戰(zhàn)”的實(shí)施方案》，按照打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧和勞務(wù)扶貧等“六大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，全面推行“掛圖作戰(zhàn)”，張貼“作戰(zhàn)圖”，制定“施工圖”，列出貧困村、戶扶貧攻堅(jiān)工作清單，倒排工期，逐項(xiàng)消號(hào)等方式，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到總體規(guī)劃科學(xué)，年度計(jì)劃明確，推進(jìn)步驟清晰，幫扶任務(wù)具體，在全縣上下初步形成了條塊聯(lián)動(dòng)、上下齊心、主抓靠縣、落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行動(dòng)在村莊的工作格局。

萬(wàn)眾齊心“摘窮帽”

在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施過(guò)程中，為保障精準(zhǔn)扶貧變“大水漫灌”為“精確滴灌”。2015年，該縣積極籌措1億元資金，全力推進(jìn)移民扶貧工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好移民進(jìn)園主體房及配套設(shè)施建設(shè)；安排1600萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)貧困戶發(fā)展1畝以上茶業(yè)、金桔、油茶、木竹、井岡蜜柚等主導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)，納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，使每戶貧困戶都有一項(xiàng)穩(wěn)定的收入來(lái)源，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；專項(xiàng)安排貧困村通25戶以上自然村水泥路等項(xiàng)目配套補(bǔ)助資金，在上級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，縣鄉(xiāng)財(cái)政另落實(shí)每公里補(bǔ)助資金8萬(wàn)元；籌措6000萬(wàn)元財(cái)政扶貧統(tǒng)籌資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按1：8比例撬動(dòng)金融資金，支持有勞動(dòng)能力、且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望的貧困戶加入專業(yè)合作社，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)貧困戶的吸納、帶動(dòng)作用；整合省財(cái)政部分產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于縣實(shí)職科級(jí)以上干部對(duì)貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，確保每戶幫扶對(duì)象每年增收2000元以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

該縣還強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)的深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“421”干部幫扶機(jī)制，即組織縣級(jí)干部、科級(jí)實(shí)職干部、其他干部分別按“1+4”、“1+2”、“1+1”方式與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。縣領(lǐng)導(dǎo)每人帶一個(gè)縣直單位幫扶一個(gè)貧困村，135個(gè)縣直單位共幫扶108個(gè)貧困村，并在全縣定點(diǎn)幫扶單位選派108名干部到貧困村任“第一書(shū)記”。各幫扶工作隊(duì)主動(dòng)落實(shí)各類幫扶項(xiàng)目90多項(xiàng)，幫辦各類實(shí)事好事120多件。省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入貧困村調(diào)研110余次，幫助解決問(wèn)題80多個(gè)。充分發(fā)揮108個(gè)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶力度，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門幫帶、社會(huì)幫扶、多方參與的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。

凝心聚力“拓富路”

走進(jìn)遂川縣黃坑鄉(xiāng)周園村，只見(jiàn)嶄新的村莊一條條寬闊平整的水泥路延伸到各組各戶，新修的休閑廣場(chǎng)熱鬧非凡，新建的磚瓦房整齊有序，漫山遍野的油茶樹(shù)碩果累累，飽滿圓潤(rùn)的茶籽掛滿枝頭，豐收在望的喜悅掛在茶農(nóng)臉上……這個(gè)“十二五”貧困村，通過(guò)一系列扶貧政策措施的實(shí)施，如今舊貌換新顏。

今年，該縣堅(jiān)持把促農(nóng)增收作為精準(zhǔn)扶貧的核心，按照變“輸血扶貧”為“造血扶貧”的思路，主要通過(guò)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，因地制宜育產(chǎn)業(yè)，在促農(nóng)增收上精準(zhǔn)扶持。該縣將按照目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目資金、幫扶責(zé)任、監(jiān)測(cè)管理到村和結(jié)對(duì)幫扶、脫貧計(jì)劃、項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)培育、跟蹤監(jiān)測(cè)、效益落實(shí)到戶的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)采取因村施策，因戶施策和因人施策等綜合扶貧措施，全力實(shí)施“六大扶貧攻堅(jiān)”工程，對(duì)貧困戶做到“三個(gè)全覆蓋”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”，即干部責(zé)任幫扶全覆蓋、致富產(chǎn)業(yè)輻射全覆蓋、基本公共服務(wù)全覆蓋；每戶貧困戶有一棟（套）安全住房、有勞動(dòng)力的貧困戶有一項(xiàng)穩(wěn)定增收致富項(xiàng)目、掌握一門就業(yè)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，有一個(gè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)城進(jìn)園穩(wěn)定就（創(chuàng)）業(yè)。對(duì)貧困村實(shí)行五個(gè)全面，即安全飲水全面實(shí)現(xiàn)、電網(wǎng)建設(shè)全面到位、村組公路全面硬化、危舊房和土坯房改造全面完成、移民搬遷目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，截至目前，全縣輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力2300人；完成勞務(wù)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)1500多人；全縣共成立農(nóng)民合作社370家，注冊(cè)資金60675.573萬(wàn)元，覆蓋23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個(gè)村，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)3.5萬(wàn)余戶，帶動(dòng)社員人均增收1500余元。

篇3

一、工作開(kāi)展情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，數(shù)據(jù)資源管理局強(qiáng)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。一是形成黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的強(qiáng)有力組織保障；二是按照人社、組織部門的意見(jiàn)，及時(shí)選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責(zé)很明確、攻堅(jiān)一線有戰(zhàn)士，為單位包村幫扶提供強(qiáng)有力的支撐；三是組建扶貧專班攻堅(jiān)克難，繼續(xù)由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)組建扶貧專班，在國(guó)家驗(yàn)收“縣摘帽”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)扎根基層，攻堅(jiān)在一線，排查最疑難問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)確保順利通過(guò)驗(yàn)收，并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排，為本年度持續(xù)干旱缺水危險(xiǎn)提供了線索，為后期安全飲水工程順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；四是召開(kāi)專題會(huì)議，制定幫扶計(jì)劃，結(jié)合實(shí)地調(diào)研和下鄉(xiāng)座談，及時(shí)掌握信息實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

（二）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研

本年度，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記率班子成員到求知村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研6次。從農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實(shí)、黨員活動(dòng)建設(shè)、公共基礎(chǔ)建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，通過(guò)實(shí)地查看、入戶調(diào)查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊(duì)座談等方式，多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金，結(jié)合實(shí)際落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，力所能及地幫助村與項(xiàng)目牽頭部門溝通加快資金撥付，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為結(jié)對(duì)幫扶取得良好效果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)落實(shí)

1.根據(jù)年初計(jì)劃完成情況：

（1）選派原扶貧專班同志擔(dān)任駐村扶貧隊(duì)長(zhǎng)、繼續(xù)由分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)組建扶貧專班，落實(shí)駐村工作基本保障；（2）通過(guò)今年精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，加大幫扶力度，2019年擬脫貧戶18戶44人，尚有5戶14人計(jì)劃2020年脫貧；（3）取消了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，按照實(shí)事求是的原則，通過(guò)逐戶摸排調(diào)研，幫助120戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧，減少成本投入，提高家庭收入；（4）按照要求，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作，目前我局結(jié)對(duì)幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款，貸款利息均由政府幫助承擔(dān)；（5）按照每季度調(diào)研、每?jī)稍伦咴L的方式，對(duì)照年初的幫扶計(jì)劃對(duì)結(jié)對(duì)幫扶29戶實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，為其中一戶特別困難的家庭介紹護(hù)林員崗位增加務(wù)工收入；（6）同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通爭(zhēng)取國(guó)家助力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金50萬(wàn)，用于村發(fā)展種植175畝白茶項(xiàng)目，預(yù)計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元，加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.在資金投入方面：我局投入資金共4.16萬(wàn)元，其中3萬(wàn)元用于村建設(shè)痘元路，1萬(wàn)元用于“暖冬行動(dòng)”，對(duì)2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問(wèn)候，1600元用于對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的兩個(gè)有重病人員的家庭送救濟(jì)金。在實(shí)施項(xiàng)目方面：我局幫助申報(bào)修建、且均已完成施工，路正在實(shí)施，175畝白茶項(xiàng)目開(kāi)始土地平整階段，各項(xiàng)雙基建設(shè)有序完成。

3.結(jié)對(duì)幫扶政策落實(shí)方面：按照年初制定的“一戶一方案，一人一措施”，數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴(yán)格對(duì)照計(jì)劃表，按照項(xiàng)目實(shí)施的政策要求，逐一落實(shí)。全村實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧120戶，危房改造4戶，教育扶貧58人，光伏扶貧45戶，項(xiàng)目落實(shí)更精準(zhǔn)，幫扶成效再凸顯。

4.促進(jìn)基層黨建方面：本年度，數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)合主題教育在村上黨課2次，充分利用黨課理論宣講，提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)以及爭(zhēng)當(dāng)志愿者的服務(wù)意識(shí)；駐村工作隊(duì)召開(kāi)扶貧夜校超12次，利用扶貧夜校，將扶貧政策深入人心，通過(guò)宣傳扶貧領(lǐng)域重要講話精神和身邊典型，調(diào)動(dòng)群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性，提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。

二、存在問(wèn)題

我們深知取得的幫扶成果來(lái)之不易，落實(shí)幫扶過(guò)程中還存在一些不足，如：幫扶方式還需再擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)扶貧還可以加大投入，單位優(yōu)勢(shì)還需要繼續(xù)開(kāi)發(fā)。

篇4

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

10月18日，省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)，出臺(tái)了含金量極高的《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及10個(gè)配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,大力實(shí)施“六個(gè)到村到戶”和“六個(gè)小康建設(shè)”,到2017年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬(wàn)人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個(gè)貧困縣、375個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會(huì)保障兜底等“五個(gè)一批”扶持措施,到2020年末,50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬(wàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺(tái)階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對(duì)貧困。

按照上級(jí)黨委、政府的安排部署，我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及11個(gè)配套文件，這12個(gè)文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的“1+10”政策文件，把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重，組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署，始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為第一民生工程來(lái)抓，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著：一是財(cái)政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧項(xiàng)目18個(gè)，到位財(cái)政扶貧資金9064.8萬(wàn)元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬(wàn)人，占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計(jì)表中顯示，我縣在全省88個(gè)區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人，居全省第一，訪問(wèn)貧困戶戶數(shù)36886戶，居全省第二，訪問(wèn)貧困村次數(shù)242次，居全省第三。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問(wèn)題：一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進(jìn)度較慢，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個(gè)鎮(zhèn)、街道，其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶，實(shí)際錄入64戶，占比為6%；鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶，實(shí)際錄入510戶，占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中__鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個(gè)村，實(shí)際錄入2個(gè)，占比為14%；鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個(gè)村，實(shí)際錄入2個(gè)，占比為10.5%；長(zhǎng)壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個(gè)村，實(shí)際錄入1個(gè)，占比為10%。二是貧困戶信息不精準(zhǔn)，存在邏輯錯(cuò)誤。系統(tǒng)中超過(guò)120歲的有6人，其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1人、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人；小于0歲的有7人，其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、__鎮(zhèn)1人；貧困村登記表中女性貧困人口填寫(xiě)為0的村有25個(gè)，其中__鎮(zhèn)9個(gè)、__鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè)；林地面積填寫(xiě)為0的貧困村有30個(gè)，其中__鎮(zhèn)14個(gè)、__鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè)；收入大于貧困線（2884元）未脫貧戶數(shù)有3戶，其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶；非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶，其中大壩場(chǎng)鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計(jì)劃出列年份未標(biāo)注的有76個(gè)，其中：__鎮(zhèn)18個(gè)、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個(gè)、__鎮(zhèn)10個(gè)、思林鄉(xiāng)8個(gè)、青杠坡鎮(zhèn)8個(gè)、大河壩鎮(zhèn)7個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)4個(gè)、塘頭鎮(zhèn)4個(gè)、香壩鎮(zhèn)2個(gè)；貧困戶計(jì)劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個(gè)，其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫(xiě)不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫(xiě)銀行賬戶，其中：鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號(hào)重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、__鎮(zhèn)179人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。

（一）切實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。

1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí)，逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對(duì)尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口，一并進(jìn)行全面清查核實(shí)，通過(guò)程序上級(jí)確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員、工商注冊(cè)人員、購(gòu)置車輛人員和在__、銅仁購(gòu)買房屋人員等“四類人員”信息比對(duì)和復(fù)核清理工作，所有問(wèn)題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個(gè)一批”的要求完善幫扶措施（即，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批：包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)和能力素質(zhì)提高8項(xiàng)措施；通過(guò)扶貧生態(tài)移民安置一批：包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城

規(guī)劃、就地就近搬遷5項(xiàng)措施；通過(guò)低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施；通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批：主要是醫(yī)療救助措施），并按年度擬定幫扶項(xiàng)目計(jì)劃，解決好“怎么幫”的問(wèn)題。對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、因鄉(xiāng)施策，制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施，并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案（精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧）是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序；貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺(tái)核查任務(wù)。五是對(duì)重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作，實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府書(shū)面承諾、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書(shū)面承諾，縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面承諾。2.扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn)，是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。要對(duì)2014年和2015年扶貧項(xiàng)目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開(kāi)展認(rèn)真核查，解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問(wèn)題，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問(wèn)題。二是看項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項(xiàng)目的進(jìn)度快不快，質(zhì)量好不好。四是看群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度高不高。五是看“第一支部書(shū)記”在項(xiàng)目管理中是否做到全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估等“四個(gè)全程參與”。

3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn)，是否安排到貧困村、貧困戶，并在“信息平臺(tái)”項(xiàng)目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項(xiàng)目資金及報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶及項(xiàng)目地理信息等備案工作。二是看是否按照財(cái)政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)，程序是否符合規(guī)定。

4.2015年計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶責(zé)任，解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。落實(shí)好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(duì)（第一書(shū)記）和幫扶責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”；解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時(shí)間不夠等問(wèn)題，切實(shí)做到因村派人；解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問(wèn)題；解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問(wèn)題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)2014年、2015年減貧成效。主要核實(shí)2014年貧困人口脫貧標(biāo)識(shí)及后續(xù)跟蹤管理情況，2015年扶貧開(kāi)發(fā)信息采集、減貧計(jì)劃落實(shí)情況（含貧困人口計(jì)劃脫貧、貧困村計(jì)劃出列）、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)。對(duì)貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開(kāi)展第三方評(píng)估核查。三是要堅(jiān)持“三個(gè)按照”對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即：按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接要求，對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；按照國(guó)家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口”的意見(jiàn)，對(duì)低保人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對(duì)2014年以后脫貧的人口，如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對(duì)納入2015年及以后脫貧計(jì)劃的貧困戶要認(rèn)真落實(shí)脫貧計(jì)劃和幫扶措施。原則上計(jì)劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國(guó)家政策扶持（包括投入的各類公益性項(xiàng)目）。

（二）切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作考核。

1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn)，按照縣級(jí)年度評(píng)估核查、報(bào)市級(jí)年度復(fù)查的方式進(jìn)行，確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的減少貧困人口計(jì)劃年初已經(jīng)下達(dá)，要提供可靠真實(shí)資料，按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個(gè)貧困鄉(xiāng)，必須在2015年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo)，通過(guò)縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。

2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬(wàn)元”兩個(gè)指標(biāo)時(shí)，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計(jì)劃安排有71個(gè)貧困村出列，其中：寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個(gè)村，興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個(gè)村，香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個(gè)村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)備案標(biāo)識(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)工作要求和流程，按照出列程序，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，千方百計(jì)確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦于11月15日前出臺(tái)考核方案。

3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無(wú)輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)（今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元），即視為脫貧人口。今年，我縣計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬(wàn)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照減貧工作流程，對(duì)照在建檔立卡中標(biāo)識(shí)今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）既要有脫貧人口花名冊(cè)，又要有減少貧困人口的專題報(bào)告，經(jīng)過(guò)縣扶貧辦審核后及時(shí)錄入貧困戶信息平臺(tái)，確保完成減貧任務(wù)。

（三）切實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目資金管理。

1.扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等管理制度和監(jiān)管程序。一是按時(shí)撥款報(bào)賬。項(xiàng)目實(shí)施單位要按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款報(bào)賬，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保資金不挪用、不滯留。通過(guò)對(duì)5個(gè)報(bào)賬試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題很多，如未采購(gòu)、未招投標(biāo)及委托實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與批復(fù)方案不一致等。二是加強(qiáng)管理?？h扶貧辦要按照“一崗雙責(zé)”的要求開(kāi)展項(xiàng)目、資金監(jiān)管工作，進(jìn)行定期和不定期、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。三是強(qiáng)化監(jiān)督?？h審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門要組織開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況的專項(xiàng)督促檢查工作，要做好扶貧項(xiàng)目的廉政檔案建設(shè)，確保扶貧資金

高效安全。2.扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作。一是抓好已建項(xiàng)目的管撫。對(duì)已建好的核桃、油茶、精品水果等項(xiàng)目要按照方案進(jìn)行管撫，縣扶貧辦要及時(shí)將管撫費(fèi)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。二是抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施單位要按方案實(shí)施項(xiàng)目，按時(shí)撥款報(bào)賬，縣扶貧辦要抓好督查，確保項(xiàng)目按期完成，發(fā)揮效益。三是抓好竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收。對(duì)已竣工的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)行初驗(yàn)，然后申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)可采取第三方驗(yàn)收的方式進(jìn)行。

3.2016年扶貧項(xiàng)目申報(bào)工作。一是建設(shè)好項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門要結(jié)合縣整體規(guī)劃、本地資源、扶貧對(duì)象需求和精準(zhǔn)扶貧要求，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目編制工作，縣扶貧辦要抓緊建設(shè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，將質(zhì)量高、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目列入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。今后縣級(jí)審批項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫(kù)中篩選。二是抓好對(duì)接?？h扶貧辦及有關(guān)部門要主動(dòng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目列入“十三五”規(guī)劃。

任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、以強(qiáng)有力的工作執(zhí)行力，不辱使命，不負(fù)重托。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）要履行“主體”責(zé)任,始終把精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任扛在肩上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親自安排部署、親自檢查督促、親自核實(shí)把關(guān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）要履行“主抓”責(zé)任,把主要精力和到位的項(xiàng)目資金安排在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。要認(rèn)真實(shí)施好“1+11”配套文件,明確目標(biāo)、規(guī)定時(shí)限,層層分解責(zé)任,確保取得實(shí)效。各級(jí)干部要履行“主幫”責(zé)任,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求不折不扣做好幫扶工作,做到不脫貧、不脫鉤。

（二）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管?？h督查局要安排專門人員定時(shí)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門工作開(kāi)展、人員到位、工作效果進(jìn)行督查，對(duì)措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門要給予通報(bào)表彰；對(duì)工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門，要通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)資金報(bào)賬制、公示制和撥付制，實(shí)行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運(yùn)行?？h紀(jì)委、審計(jì)等部門要對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，對(duì)貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

篇5

定點(diǎn)幫扶到戶雙向責(zé)任書(shū)（樣本）扶貧目標(biāo)：貧困戶人均純收入增加 元，人均糧食達(dá)到 公斤；努力改善生活生產(chǎn)條件。

貧困戶姓名： 住址： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 社 號(hào)

幫扶人姓名： 單位： 職務(wù)：

本人接受 同志為幫扶我家的扶貧責(zé)任人，在幫扶人的幫助和支持下，承諾做到：1、通過(guò)自身努力和幫扶人的指導(dǎo)和扶持，搞好家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，保證家庭年人均純收入增加 元，人均糧食達(dá)到 公斤。2、努力學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，較好掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，做到科學(xué)種田種地。堅(jiān)持送子女進(jìn)校讀書(shū)，做到不失學(xué)、不中途退學(xué)。3、在扶貧資金的使用上，接受幫扶人的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。如使用扶貧貸款，保證按期償還本息。4、按照上級(jí)的規(guī)劃和安排，積極參加新村扶貧工程、移民扶貧工程的建設(shè)，按計(jì)劃完成到戶任務(wù)。5、自覺(jué)履行一個(gè)公民的義務(wù)，爭(zhēng)做農(nóng)村“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“文明光榮戶”。如本人未盡夠自身努力實(shí)現(xiàn)承諾，下年度幫扶責(zé)任人調(diào)出幫扶其他貧困戶，本人無(wú)意見(jiàn)。 貧困戶（簽字）年 月 日

本人以 為幫扶對(duì)象戶，在幫扶工作中做到：1、向貧困戶宣傳黨和國(guó)家的扶貧方針政策及措施辦法，幫助貧困戶樹(shù)立脫貧致富的志氣和信心。2、每年至少3次到貧困戶家中了解生產(chǎn)生活情況，幫助制定脫貧計(jì)劃和完善幫扶措施。3、幫助選擇扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金，并指導(dǎo)貧困戶按規(guī)定使用好扶貧資金，產(chǎn)生扶貧效益。4、為貧困戶發(fā)展項(xiàng)目提供資金、技術(shù)、信息、購(gòu)銷等方面的系列服務(wù)。5、指導(dǎo)和培訓(xùn)貧困戶學(xué)會(huì)1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，幫助貧困戶樹(shù)立商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。6、幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活中的困難；支持貧困戶搞好扶貧新村建設(shè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和提高生活質(zhì)量；對(duì)貧困戶子女入學(xué)有經(jīng)濟(jì)困難的給予支持和幫助。如未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，愿繼續(xù)幫扶該貧困戶。 幫扶人（簽字）年 月 日注：本責(zé)任書(shū)一式三份，貧困戶和幫扶人各一份，縣（市、區(qū)）扶貧辦存查一份，雙方簽字之日起生效。(說(shuō)明：該扶貧雙向責(zé)任書(shū)（樣本）供市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧參考，各單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況作修改補(bǔ)充。）

篇6

(一)是根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單，計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶，及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困戶實(shí)際情況，進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。

(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來(lái)，為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn)，準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè)，希望企業(yè)能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取在6月底前資金落實(shí)到位。

(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的百企扶百戶活動(dòng)，積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè)，具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份，計(jì)劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利于推動(dòng)全福村扶貧工作的積極開(kāi)展，確保完成年終脫貧目標(biāo)。

篇7

一、基本情況簡(jiǎn)介

鎮(zhèn)位于區(qū)南端，距市區(qū)17公里，地處山區(qū)，雅望公路順周公河穿境而過(guò)，幅員面積50.2平方公里，下轄7個(gè)行政村、42個(gè)村民小組，農(nóng)戶1965戶，總?cè)丝?853人，其中農(nóng)業(yè)人口5280人。耕地面積約3680余畝，林地面積約46100畝，退耕還林面積8890余畝，主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源為林竹產(chǎn)業(yè)。

2014年7月，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸排，確立建檔立卡貧困戶203戶、貧困人口634人，貧困村為村和村。

二、扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況

2014年10月，我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)扶貧幫扶，通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，帶動(dòng)33戶、102人脫貧致富。2015年，我鎮(zhèn)加大扶貧攻堅(jiān)力度，6月上報(bào)脫貧42戶、143人，11月上報(bào)脫貧19戶、67人，目標(biāo)完成率102.9%。

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立了以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)七個(gè)駐村工作組，組長(zhǎng)由各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。區(qū)國(guó)稅局、區(qū)糧食局下派第一書(shū)記駐村幫扶。

明確責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。

為達(dá)到各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相連的目的，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)減貧工作的安排和部署，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和扶持力度，做好監(jiān)督管理工作；聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各村項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)管，抓好扶貧工作的督促與指導(dǎo)，定期匯報(bào)工作開(kāi)展情況。

加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力

結(jié)合林地資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林下養(yǎng)殖土雞，組織有勞動(dòng)能力的貧困戶積極投入林竹、重樓等產(chǎn)業(yè)，充分挖掘土地資源潛力，提高產(chǎn)量，提升質(zhì)量，促進(jìn)群眾增收致富。

著力改善基礎(chǔ)設(shè)施、打破發(fā)展的瓶頸。

著眼解決制約鎮(zhèn)減貧瓶頸問(wèn)題，通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目打造，逐步解決造成發(fā)展滯后的根本問(wèn)題。目前，主要從改善貧困村道路著手，硬化“通村、通組”主干道路，方便群眾出行同時(shí)，讓群眾將更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去。

三、下一步工作打算

我鎮(zhèn)將認(rèn)真按照區(qū)委的安排，緊緊圍繞“四年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的工作要求，完善工作措施，落實(shí)工作舉措，切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。

1、堅(jiān)持因戶施策，科學(xué)制定扶貧計(jì)劃

嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求，科學(xué)編制貧困戶扶貧計(jì)劃。認(rèn)真制定全鎮(zhèn)扶貧幫扶三年規(guī)劃，完善2015年扶貧幫扶計(jì)劃。配合區(qū)級(jí)聯(lián)系幫扶部門針對(duì)各幫扶村的特點(diǎn)，制定對(duì)口幫扶三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對(duì)性的結(jié)對(duì)幫扶方案，切實(shí)深入困難戶家中，每季度按時(shí)入戶了解情況，推動(dòng)幫扶，實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。

2、堅(jiān)持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力

有效利用各幫扶部門的優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村逐步建立長(zhǎng)效發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極動(dòng)員各方力量參與扶貧。結(jié)合災(zāi)后重建契機(jī)，通過(guò)扶持生產(chǎn)就業(yè)、移民搬遷安置、低保兜底、醫(yī)療救助等多種手段，增強(qiáng)扶貧實(shí)效。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，切實(shí)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)和支持種養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)培育肉羊、土雞、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。

篇8

一、2017年扶貧工作情況

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展幫扶工作。一年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子先后多次來(lái)到村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，解決實(shí)際困難，與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報(bào)駐村工作情況和思想動(dòng)態(tài)。根據(jù)國(guó)土資源管理職能,在農(nóng)村土地整理等方面對(duì)牛佛鎮(zhèn)實(shí)施全方位幫扶工作，積極幫助實(shí)施土地整治項(xiàng)目。一是實(shí)施了一個(gè)土地整理項(xiàng)目，徹底改變以往旱不能灌、澇不能排，耕地較少的現(xiàn)象，改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。二是針對(duì)星光村貧困戶實(shí)際情況，實(shí)施了易地扶貧搬遷工作，使群眾安居樂(lè)業(yè)。

（二）全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底，我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入該村調(diào)研，主動(dòng)與鎮(zhèn)政府、幫扶村對(duì)接,就扶貧工作進(jìn)行了深入研究,并召開(kāi)了貧困戶座談會(huì)，對(duì)貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)地了解，針對(duì)收集到的資料、反饋的情況建檔立卡，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行了逐一分析，梳理出各戶具體致貧原因，實(shí)事求是分類登記在冊(cè)，認(rèn)真研究幫扶對(duì)策，根據(jù)每戶貧困家庭有針對(duì)性地制定幫扶脫貧方案。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全局對(duì)幫扶工作提出明確要求：一是制定幫扶方案，使參與幫扶人員要撲下身子，扎實(shí)工作，與區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村多溝通、多交流、多研究，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是理清幫扶思路，不求面面俱到，但要重點(diǎn)地解決一些實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)用有限的財(cái)力起到較好的效果;三是對(duì)幫扶工作的各階段工作，要明確到人，明確到事，一對(duì)一幫扶，層層抓落實(shí)。按照幫扶責(zé)任制，干部職工對(duì)貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)進(jìn)村入戶走訪，了解貧困戶的家庭生活狀況，了解貧困戶的致貧原因，并提出幫扶計(jì)劃和措施，盡全力改善貧困戶的生產(chǎn)生活，增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。

(四)開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng)。積極號(hào)召全局干部職工捐款捐物慰問(wèn)村困難戶，以傳統(tǒng)節(jié)日和活動(dòng)為契機(jī)，按照科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的要求，以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對(duì)象，采取多種形式開(kāi)展了送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事、扶貧濟(jì)困活動(dòng)。

篇9

一、反饋問(wèn)題及整改措施

（一）醫(yī)療保障方面

1.醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)過(guò)度保障。2019年12月26日，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議提出：2020年度貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，除民政補(bǔ)助130元外，市財(cái)政出資按每人100元補(bǔ)助，個(gè)人繳費(fèi)60元。入戶走訪發(fā)現(xiàn)，市貧困人口2020年個(gè)人繳費(fèi)60元，低于個(gè)人繳費(fèi)160元的政策要求。

整改措施：組織人員入戶宣講政策，逐步引導(dǎo)和動(dòng)員廣大貧困群眾按要求繳納保費(fèi)。

完成時(shí)限：2020年9月30日前

（二）飲水安全方面

2.水房運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度建設(shè)施行遲緩。調(diào)研組實(shí)地查看水房32座，投入運(yùn)行時(shí)間從4個(gè)月到1年多不等，絕大多數(shù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度上墻，且缺少?zèng)_洗和反沖洗、消殺記錄，管理人員也未辦理健康證，與安全供水要求還有差距。

整改措施：，開(kāi)展問(wèn)題排查不落一村不落一戶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，逐一研究落實(shí)整改措施。

完成時(shí)限：2020年9月30日

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

3.光伏收益未及時(shí)發(fā)放。市金諾爾光伏發(fā)電有限公司于2020年3月23日收到光伏補(bǔ)貼92.76萬(wàn)元，因尚未收到上級(jí)《光伏扶貧補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目明細(xì)表》，截止調(diào)研時(shí)該收益尚未發(fā)放至村鎮(zhèn)。

整改措施開(kāi)展問(wèn)題排查，督促各村社區(qū)光伏收益及時(shí)發(fā)放，問(wèn)題快速整改。

完成時(shí)限：2020年9月30日

4.“滴灌”資金存在風(fēng)險(xiǎn)。市扶貧辦將省級(jí)未脫貧人口補(bǔ)助資金、市本級(jí)配套扶貧資金和社會(huì)捐助款合計(jì)44萬(wàn)元注入到市春天糧米加工廠，企業(yè)對(duì)該資金尚未采取必要的擔(dān)保措施。

整改措施：開(kāi)展排查項(xiàng)目資金投入，確保扶貧資金安全。

完成時(shí)限：2020年9月30日

（四）“一人一策”方面

5.有的“一人一策”措施不實(shí)。比如王奔鎮(zhèn)寶山村貧困戶王俊博正在讀初中，東明鎮(zhèn)東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會(huì)青年身份復(fù)讀高三，但兩人的幫扶措施中均有“雨露計(jì)劃”。再如茂林鎮(zhèn)三林村貧困戶曹天藝身體健康（17歲），卻把提高用藥報(bào)銷比例作為幫扶措施之一。

整改措施：開(kāi)展排查根據(jù)貧戶實(shí)際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計(jì)劃，開(kāi)展全面“回頭看”，逐戶調(diào)研落實(shí)的幫扶措施是否符合實(shí)際，確保其脫貧穩(wěn)定。

完成時(shí)限：2020年9月30日

6.對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶排查有疏漏。比如，隨機(jī)走訪茂林鎮(zhèn)三林村非貧困戶陳玉財(cái)（1戶2人），初步核算該戶人均純收入不足4000元，而且陳玉財(cái)患病花費(fèi)較高，但既沒(méi)有將該戶識(shí)別為貧困戶予以幫扶，也沒(méi)有納入邊緣戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

整改措施：鎮(zhèn)組織人員入戶開(kāi)展排查，對(duì)符合邊緣戶管理的人員全面納入，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)保障政策，確保其穩(wěn)定增收不致貧。

完成時(shí)限：2020年9月30日

二、調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)問(wèn)題及整改措施

1.建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報(bào)銷有每次報(bào)銷15元上限。經(jīng)查詢，有的村醫(yī)承認(rèn)建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報(bào)銷設(shè)有每次報(bào)銷15元的上限；經(jīng)查看購(gòu)藥報(bào)銷記錄，服先鎮(zhèn)雙喜村貧困戶趙家財(cái)于2020年3月15日在衛(wèi)生室買藥，可報(bào)銷金額40.74元，同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛(wèi)生室買藥，可報(bào)銷金額40.64元，茂林鎮(zhèn)農(nóng)林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛(wèi)生室買藥，可報(bào)銷金額33.63元，3戶實(shí)際報(bào)銷額均為設(shè)定的上限額15元。

整改措施：一是組織人員對(duì)2020年1月1日以來(lái)所有在村衛(wèi)生室報(bào)銷的貧困患者逐一進(jìn)行了排查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即知即改。二是將涉及限額患者報(bào)銷情況重新沖正，嚴(yán)格按照政策報(bào)銷。

完成時(shí)限：2020年9月30日

2.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目有出入?！妒挟a(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃（2019-2020年）》存在2019年1月和12月兩個(gè)版本，且兩個(gè)版本中2019年擬建項(xiàng)目大部分只有計(jì)劃但未實(shí)施，而2019年實(shí)際建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目均不在規(guī)劃中。

整改措施：開(kāi)展排查2019年-2020年扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，完成時(shí)限：2020年9月30日

3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底，市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬(wàn)元，戶貸率5.1%（當(dāng)年新增1.39個(gè)百分點(diǎn)），低于全省平均水平。2020年，市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬(wàn)元，戶貸率5.26%，仍低于全省平均水平。

整改措施：組織人員進(jìn)一步加大政策宣傳力度，通過(guò)進(jìn)村、入戶多種方式開(kāi)展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導(dǎo)，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對(duì)扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對(duì)且凡是有勞動(dòng)能力、有合適的生產(chǎn)項(xiàng)目、有一定的還款能力，符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶，自愿申請(qǐng)貸款的，全力支持生產(chǎn)資金需求。

完成時(shí)限：2020年9月30日

4.有的“一人一策”措施針對(duì)性不強(qiáng)。比如茂林鎮(zhèn)大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人，2019年家庭人均純收入僅為2152元，未針對(duì)辛雅琴有勞動(dòng)能力、劉秋月為在讀學(xué)生的特點(diǎn)分別制定針對(duì)性措施，僅是簡(jiǎn)單地采取民政臨時(shí)救助、安排公益崗兩項(xiàng)措施。

整改措施：開(kāi)展排查根據(jù)貧戶實(shí)際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計(jì)劃，開(kāi)展全面“回頭看”，逐戶調(diào)研落實(shí)的幫扶措施是否符合實(shí)際，確保其脫貧穩(wěn)定。

完成時(shí)限：2020年9月30日

三、下步計(jì)劃

1、全面壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任，引導(dǎo)和帶動(dòng)各方力量合力攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作，壓實(shí)干部責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

2、堅(jiān)持不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，積極推進(jìn)、五大增收工程有效落實(shí)。針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧等特殊情況，在確保國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位的同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面開(kāi)展防貧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，確保農(nóng)民群眾在遭遇重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障，已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、非貧低收入戶不發(fā)生新的致貧現(xiàn)象。

篇10

扶貧開(kāi)發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實(shí)事之一，具體到我縣就是加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，在我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)重點(diǎn)貧困村范圍內(nèi)開(kāi)展10個(gè)村進(jìn)行面上貧困村整村推進(jìn)扶貧、開(kāi)發(fā)40個(gè)增收項(xiàng)目，新建24個(gè)富民小區(qū)，使75個(gè)村人均增收300元以上。一年來(lái)，我們采取了加強(qiáng)調(diào)度、細(xì)化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災(zāi)的困難，年初制定的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，預(yù)計(jì)今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達(dá)到3000元以上。

我縣今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作有如下特點(diǎn)：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個(gè)貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個(gè)村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元的扶持標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬(wàn)元；扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬(wàn)元；市里確定我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外，每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬(wàn)元的補(bǔ)貼，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬(wàn)元；今年我縣有1500萬(wàn)元的小額貼息貸款指標(biāo)，此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬(wàn)元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個(gè)貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒(méi)有的，僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬(wàn)元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過(guò)面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_(kāi)發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證，執(zhí)行計(jì)劃的隨意性，也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象，扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi)，但是在扶貧政策的推動(dòng)下，我縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施，發(fā)揮了效益，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。

我們主要做了以下幾方面工作：

1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作

按照2006年遼寧省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號(hào)文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個(gè)，這10個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶，人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際，我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個(gè)，參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶，受益人口11917人，項(xiàng)目的參與率為81%。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬(wàn)元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬(wàn)元，市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬(wàn)元，信貸資金總計(jì)310萬(wàn)元，農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金25萬(wàn)元，預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬(wàn)元，預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為：雙臺(tái)子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、雙臺(tái)子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長(zhǎng)崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬(wàn)壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。

截止目前，此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，各村正在開(kāi)展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中，7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬(wàn)壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成；8個(gè)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并運(yùn)行良好；3個(gè)棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工；5個(gè)貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成。總之，據(jù)目前統(tǒng)計(jì)情況，計(jì)劃實(shí)施的33個(gè)項(xiàng)目中，均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收，并下?lián)芊鲐氋Y金。

2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個(gè)扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)，40個(gè)增收項(xiàng)目工作

按照市里扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外，每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬(wàn)元的補(bǔ)貼，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，我縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個(gè)，其中種植業(yè)22個(gè)，畜牧業(yè)21個(gè)，目前已經(jīng)竣工23個(gè)，其中種植業(yè)完成5個(gè)，畜牧業(yè)完成18個(gè)，其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開(kāi)發(fā)的40個(gè)增收項(xiàng)目，截止目前，通過(guò)面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬(wàn)壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng)，196小項(xiàng)，其中種植業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，總規(guī)模達(dá)113042畝；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng)，牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭，禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過(guò)一年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，預(yù)計(jì)到2006年底，各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上，75個(gè)貧困村村人均收入增加400元以上。

3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況

2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來(lái)的26個(gè)調(diào)整到27個(gè)，幫扶我縣31個(gè)貧困村，有利的推動(dòng)了我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展，截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬(wàn)元，公益性投入28.26萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)性投入135萬(wàn)元，協(xié)調(diào)資金93萬(wàn)元。今年市里又增派沈陽(yáng)商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個(gè)貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對(duì)接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。

4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增加農(nóng)民收入。

根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號(hào)文件精神，2006年我縣申報(bào)擬認(rèn)定第二批省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)一個(gè)――遼寧紅樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司；申報(bào)擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為：沈陽(yáng)清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽(yáng)中迪色素科技有限公司、沈陽(yáng)華奧牧業(yè)有限公司、法庫(kù)縣八虎山酒廠、沈陽(yáng)巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫(kù)縣宏潤(rùn)肉禽加工廠、遼寧紅樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，截止目前，六個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬(wàn)人次，勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。

5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況

我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作，縣級(jí)扶貧部門基本沒(méi)有發(fā)揮作用，運(yùn)行中出現(xiàn)了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到，也就沒(méi)能發(fā)揮扶貧的效益，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時(shí)，由于缺乏溝通，也會(huì)出現(xiàn)貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對(duì)扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬(wàn)元的扶貧貼息貸款指標(biāo)，市里出臺(tái)了“貸貼兩條線，暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目，截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款，達(dá)801.58萬(wàn)元，，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬(wàn)元，現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過(guò)短等問(wèn)題，但是，采用這種運(yùn)作方式，還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用，推動(dòng)貧困戶脫貧的。

2007年扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶致貧原因，制定相應(yīng)的措施，采取有針對(duì)性的幫扶政策和辦法，拿真招、見(jiàn)實(shí)效。

3、做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。