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【論文關鍵詞】包頭產業(yè)集群稀土產業(yè)

【論文摘要】當前世界高技術的迅猛發(fā)展等因素推動和加快了全球產業(yè)革命，由此產生對稀土產品需求的不斷提高，并導致世界稀土工業(yè)的原料供應和消費結構都發(fā)生了重大的變化。包頭稀土產業(yè)在全球稀土經濟中起著重要的作用。產業(yè)集群的發(fā)展已經成為當今世界最引人注目的一種現象，它既是產業(yè)組織方式的大提升，也是有效的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。包頭稀土產業(yè)集群化發(fā)展具有提升包頭稀土產業(yè)競爭力，促進包頭地區(qū)經濟全面發(fā)展的重要作用。

“中東有石油，中國有稀土”，鄧小平同志生前曾風趣地打了這個比喻。同志也曾經把稀土稱為21世紀寶貴的“戰(zhàn)略物資”。世界的稀土在中國，中國的稀土在包頭。包頭具有得天獨厚的稀土資源優(yōu)勢，被譽為“世界稀土之都”。如何使包頭稀土產業(yè)立于世界頂尖，提升包頭稀土產業(yè)的國際競爭力，是目前包頭稀土產業(yè)發(fā)展的當務之急。

一、包頭稀土產業(yè)發(fā)展現狀

內蒙古具有世界最豐富的稀土礦藏，包頭是現在世界上最大的稀土原料產地，擁有舉世矚目的白云鄂博稀土礦，不僅稀土儲量位居世界第一，而且由于其與鐵共生的特點而具有得天獨厚的開發(fā)條件。我國的稀土產業(yè)是伴隨著包鋼白云鄂博鐵礦的開發(fā)開始的，四十多年來在黨和國家的高度重視下，我國的稀土產業(yè)取得了長足發(fā)展，現已成為世界上最大的稀土原料供應和生產基地，在國際稀土市場上具有支配和主導地位。同時，稀土也被廣泛地應用到國內各行各業(yè)中，有力地推動了我國國民經濟的發(fā)展和社會的進步。

第一，稀土產業(yè)結構發(fā)生了較大變化。稀土深加工、新材料、應用型、功能材料型產品正逐步走向市場，成為稀土產業(yè)發(fā)展的重要支撐。第二，稀土行業(yè)治理與宏觀調控取得了明顯成效?！皩嵭锌偭靠刂?，強化源頭管理”，通過對稀土精礦生產量和供應量實行宏觀調控，有效遏制了原材料市場的過度競爭。第三，稀土園區(qū)建設初見成效。尤其是包頭稀土高新區(qū)是國內唯一冠名為稀土的國家級高新技術開發(fā)區(qū)。高新開發(fā)區(qū)的建設與發(fā)展對于今后包頭乃至全國稀土產業(yè)的發(fā)展，特別是對發(fā)展以稀土為特色的高新技術產業(yè)起著極其重要的作用，正在成為稀土產業(yè)發(fā)展的重要平臺。

但是在稀土產業(yè)發(fā)展的同時還存在多方面的不足，主要表現在：一是產業(yè)結構不合理，龍頭企業(yè)少，規(guī)模普遍較小，經濟總量還不夠大，沒有龍頭企業(yè)以其經濟技術實力帶動為之配套的小企業(yè)的發(fā)展，無法形成規(guī)模經濟優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)集中度低，規(guī)模效益小，行業(yè)整體競爭力弱；二是技術落后，產業(yè)鏈短，附加值低。稀土產品越往應用方面走，技術含量越高，產品附加值越高。雖然近年來包頭在稀土產品應用開發(fā)方面取得了一些成果，但總體上稀土應用研發(fā)仍然相對落后，尚未形成一條完整而強大的產業(yè)鏈；三是資金嚴重短缺。包頭稀土企業(yè)多為中小企業(yè)，缺少有效地金融扶持，后續(xù)資金投入不足，科研開發(fā)投入少，科技創(chuàng)新能力較弱，大大限制了企業(yè)的發(fā)展；四是稀土環(huán)保問題嚴重，制約稀土產業(yè)發(fā)展；五是稀土科技人才短缺，稀土科研優(yōu)勢削減。這些不足制約著包頭稀土產業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，要提升包頭稀土產業(yè)的競爭力，克服目前稀土產業(yè)發(fā)展中的制約因素，必須走產業(yè)集群化發(fā)展之路。

二、加速包頭稀土產業(yè)發(fā)展的對策

要實現包頭稀土產業(yè)發(fā)展目標，須采取一些有力措施，克服目前稀土產業(yè)發(fā)展中的主要制約因素，走出一條可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢之路和特色之路。

1、構建包頭稀土產業(yè)集群

產業(yè)集群是當今世界上提升區(qū)域競爭力的一種有效的生產組織形式，已成為許多地區(qū)經濟增長的最重要的、最有活力的因素。產業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，以區(qū)域網絡為基礎，通過強化專業(yè)細分，促使每個企業(yè)把產品做精，最大限度地發(fā)揮產業(yè)關聯(lián)和協(xié)作效應，形成產業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。這不但有利于降低產業(yè)的發(fā)展成本，提高企業(yè)生產經營效率和競爭優(yōu)勢，而且還可以通過優(yōu)化產業(yè)布局，加速技術、人才等資源的合理流動與配置，有效地破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，形成專業(yè)化的分工協(xié)作，延伸產業(yè)鏈，實現區(qū)域經濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，做大做強產業(yè)規(guī)模和提高競爭力。因此，走產業(yè)集群化發(fā)展道路符合科學發(fā)展觀的要求，既是新型工業(yè)化道路的重要內容，也是促進區(qū)域發(fā)展和提高地方競爭力的戰(zhàn)略選擇。2、建立“特色產業(yè)基地”，加快稀土產業(yè)發(fā)展要以建設“國家稀土高新材料成果轉化及產業(yè)化基地”為核心，緊緊圍繞“稀土原材料的制造”、“稀土新材料的生產”和“稀土應用產品的生產”等建設內容，建立“稀土新材料及其應用產品”的特色產業(yè)基地，在稀土產業(yè)細化和培育形成具有國際競爭力的基地特色方面發(fā)揮重要的作用和獨特功能，使之以基地的產業(yè)集群效應和競爭優(yōu)勢成為一個招商的磁場，去吸引外商投資、大項目落戶，真正成為高新區(qū)具有持續(xù)競爭力的標志。

3、加大招商引資力度

當今，國際投資不單單只是依靠低成本的勞動力和土地來吸引的，而更有效的辦法就是以產業(yè)聯(lián)系和產業(yè)集中的程度來發(fā)展的；當前，地區(qū)經濟競爭的一個重要方面就是產業(yè)集群之間的競爭，大規(guī)模產業(yè)集群形成一個具有強大吸引力的產業(yè)投資“磁場”，成為巨大的招商引資的磁力。因此，包頭應著重建立以產業(yè)集群導向的激勵政策體系，以良好的產業(yè)配套環(huán)境，實現產業(yè)良性互動，形成稀土產業(yè)集群的巨大優(yōu)勢，就像一個超強引擎，吸引國內外知名稀土企業(yè)來包頭發(fā)展。充分發(fā)揮包頭稀土高新技術開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，鼓勵企業(yè)通過市場運作，加強與國內外及地方強勢應用企業(yè)在稀土深加工、新材料與應用方面的合作與重組。

4、開展品牌戰(zhàn)略

品牌是一個產品所有無形特性的總和，經濟全球化為企業(yè)帶來了巨大的商機，同時也伴隨著激烈的競爭，其中很關鍵的一點就是品牌競爭。調整低成本、低質量、低價格的粗放經營戰(zhàn)略，努力擺脫簡單加工制造的附庸車間地位，創(chuàng)造自己的品牌產品。利用產業(yè)集群的優(yōu)勢，打出自己的品牌。將品牌戰(zhàn)略與營銷戰(zhàn)略對接，把品牌戰(zhàn)略應用到產品的研發(fā)上、品質上、整體的促銷上。

5、重新建立合作競爭意識，鼓勵同行業(yè)競爭，促進技術創(chuàng)新和產業(yè)升級

產業(yè)集群內各企業(yè)的關系應該是“雙贏”的關系。共同的利益共同的發(fā)展空間使企業(yè)處于合作的關系；另一方面，相同的利益來源與相同的產品使企業(yè)處于競爭的關系。在推進產業(yè)集聚的過程中，鼓勵產業(yè)競爭，而不應該限制競爭，相鄰開展合作，相似開展競爭，良性競爭能夠增強一個地區(qū)產業(yè)的創(chuàng)新動力和經濟活力。

6、增強環(huán)境保護力度，實現稀土產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

稀土產業(yè)上游產品生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣需要采用有效的治理辦法，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律和法規(guī)，做到清潔生產，達標排放；改進稀土選礦工藝和藥劑，開發(fā)新技術新工藝回收利用稀土礦中含有的其他有價元素如鈮、釷等，減少資源的浪費，避免污染的進一步擴大。不斷提高稀土精礦品位，推廣循環(huán)經濟，采用環(huán)保的新工藝，優(yōu)化稀土企業(yè)的生產環(huán)境。

【參考文獻】

[1]楊萬喜、宋洪芳：關于加強包頭國家稀土高新區(qū)稀土產業(yè)發(fā)展的幾點建議（一）[J].稀土信息，2005（10）.

[2]楊萬喜、宋洪芳：關于加強包頭國家稀土高新區(qū)稀土產業(yè)發(fā)展的幾點建議（二）[J].稀土信息，2005（11）.